Гражданский кодекс часть 1

Обской городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго», <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по общей авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№, индивидуальной авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№ помещен груз в количестве 1 места весом брутто 3,44 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>, <адрес>, <адрес>

Грузоотправителем данного товара является «<данные изъяты> Согласно индивидуальной авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№, наименованиями товара являются соединители и датчики.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» <данные изъяты>, <адрес>, территория Аэропорт Домодедово, строение 6/1), далее - (ООО «С7 Карго») в лице старшего декларанта ФИО1, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора таможенного представителя с декларантом <данные изъяты>» от № от ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни с использованием электронного декларирования подана декларация на товар (ДТ) №. В ДТ заявлена таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», и по инвойсу №№ от ДД.ММ.ГГГГ, указан в т.ч. товар № «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D», количество - 1 шт., страна происхождения - США, изготовитель «<данные изъяты>», код ТН ВЭД <данные изъяты>.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании общероссийского профиля риска №, принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. По результатам составлен акт таможенного результатам составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№.

При проведении таможенного досмотра выявлен товар, незадекларированный в ДТ №, а именно: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D, в количестве 49 шт.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» ФИО3 в судебном заседании поддержал поданные письменные возражения, пояснил следующее. В соответствии с требованиями Решения комиссии Таможенного союза № сведения об упаковке указываются в графе 31 в п. 2. В данном случае все сведения были отражены верно, а именно то, что товар занимает часть грузового места, в картонной коробке. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС для данной категории товаров установлен только один количественный показатель, обязательный для заполнения в ДТ – вес товара в килограммах. Данные сведения были отражены достоверно, что подтверждается актом таможенного досмотра. Для целей полного отражения сведений таможенный орган имеет возможность запросить уточнение сведений, что и было сделано: таможенным органом сделан запрос об уточнении «комплектности».

Представитель общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» ФИО4 в судебном заседании поддержал поданные письменные возражения, пояснил следующее. Полагает, что ошибка в представленной таможенной декларации не свидетельствует о наличии в действиях ООО «С7 Карго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае признания судом вины общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» просит рассмотреть вопрос о малозначительности совершенного правонарушения в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель таможенного органа ФИО5 в судебном заседании настаивала на наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как был задекларирован только один наконечник, не декларирование имеет формальный состав. Не указание в графе 31 декларации на товары «упаковка из 50 штук» приводит к выводу о том, что задекларирован только один наконечник; упаковка не является качественной характеристикой, а является количественной. Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует противоправное бездействие, заключающееся в невыполнении возложенной на таможенного представителя обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕЭАС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

С учетом п. 4 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами и обязанностями, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В рассматриваемом случае таможенные операции (заполнение и подача таможенной декларации) для помещения товаров, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления совершены таможенным представителем.

В соответствии с п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В связи с тем, что таможенное декларирование товаров в настоящем случае производилось таможенным представителем, он несет ответственность за недекларирование.

Таким образом, таможенный представитель является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, количество товара в единицах измерения, упаковка.

Согласно п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по общей авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№, индивидуальной авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№ помещен груз в количестве 1 места весом брутто 3,44 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты><адрес>, <адрес>

Грузоотправителем данного товара является «<данные изъяты>». Согласно индивидуальной авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ№, наименованиями товара являются соединители и датчики.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго» <данные изъяты> юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>, территория Аэропорт Домодедово, строение 6/1), далее - (ООО «С7 Карго») в лице старшего декларанта ФИО1, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «Сибаэрокрафт» от № от ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни с использованием электронного декларирования подана декларация на товар (ДТ) №. В ДТ заявлена таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», и по инвойсу №№ от ДД.ММ.ГГГГ, указан в т.ч. товар № «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D», количество - 1 шт., страна происхождения - США, изготовитель «<данные изъяты>», код <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении таможенного представителя ООО «С7 Карго» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП Российской Федерации являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно копиям учредительных и иных документов, ООО «С7 Карго» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №.

Вина ООО «С7 Карго", в совершении административного правонарушения подтверждается: декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ№; инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №№; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом опроса ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт ФИО6 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Авиационного таможенного поста Шереметьевской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «С7 Карго» от ДД.ММ.ГГГГ№-С№; протоколом опроса старшего декларанта ООО «С7 Карго» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об АП.

Согласно письма ООО «С7 Карго» от ДД.ММ.ГГГГ№ организация является участником внешнеэкономической деятельности. Штатная численность организации 136 человек. В штате организации имеются сотрудники, занимающие должности по таможенному оформлению. Специалисты по таможенному оформлению знают, что товары подлежат декларированию в полном объеме. В поданной Обществом ДТ № все сведения, предусмотренные положениями пункта 4 ст. 105 и пункта 4 статьи 106 ТК ЕАЭС были указаны на момент подачи ДТ и являются достоверными. Уточнение сведений о комплектности товара (гр. 31 ДТ) было произведено путем подачи корректировки до выпуска ДТ. Перед подачей ДТ Обществом была проведена проверка представленных документов, был проведен предварительный осмотр товаров с фотографированием. Все необходимые документы для подачи ДТ имелись. На вопрос о том, почему в данной ДТ по товару № в описании товара (гр. 31 ДТ) не указано что это «1 упаковка» из 50 штук наконечников, Общество пояснило, что сведения о комплектности товара, а именно о том, что 1 единица товара представляет собой 1 упаковку из 50 штук были указаны в документах, представленных вместе с декларацией на товары (спецификации, техническом описании). После проведения таможенного досмотра была направлена корректировка (КТД) с целью дополнения сведений в описательной части гр. 31 данного товара, а именно уточнения сведений о комплектности. Сведения о комплектности товара относятся не к количественным, а качественным сведениям о товаре - его комплектности. В соответствии с документами, на основании которых осуществлялась поставка (сделка), 1 единицей товара является упаковка из 50 штук. Как следует из вышеуказанного письма организации, Общество не признало вину в совершении административного правонарушения, так как считает, что нарушения требований положения статьи 106 ТК ЕАЭС в действиях ООО «С7 Карго» отсутствуют.

Опрошенная в качестве свидетеля по делу старший декларант ООО «С7 Карго» ФИО10., подавшая в таможенный орган ДТ № и корректировку к ней, показала следующее. Она является старшим декларантом ООО «С7 Карго». Работает в организации с ноября 2015 года. В ее служебные обязанности входит подготовка, проверка и подача деклараций. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни с использованием электронного декларирования была подана декларация на товар (ДТ) №, в которой была заявлена таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», и по инвойсу №№ от ДД.ММ.ГГГГ, указан товар № «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D», количество - 1 шт. Слово «упаковка» или «комплект» ФИО1 в декларации не обозначалось. Со слов ФИО1, ранее она не декларировала подобный товар. Помимо инвойса ей была предоставлена фотография этого товара, было техническое описание, оно приложено к ДТ, какое было обозначение на английском языке в техническом описании - упаковка, пакет, комплект и т.п., она не помнит. Соединители представляют собой одинаковые товары - т.е. это идентичных 50 наконечников в 1 упаковке. Декларирование осуществлялось в соответствии с инвойсом и другими сопроводительными документами. Коммерческие документы, как правило, поступают на английском языке, она занимается их переводом при заполнении декларации. Описание в декларации на товары проводит четко с указанными сведениями в инвойсе. Так, в инвойсе (строка №) было указано, что это контакты (в декларации соединители) в упаковке по 50 штук, всего 1 упаковка. В инвойсе было указано слово «пакет» (pack), она расценила это как комплект. На вопрос о том, почему в ДТ не было указано слово «упаковка», «пакет» или «комплект», ФИО1 пояснила, что слово «упаковка», «пакет» или «комплект» ею не были внесены в ДТ первично, но после проведения таможенного досмотра, после получения акта таможенного досмотра, ею была направлена корректировка в ДТ №, где в графу 31 «описание товаров» было внесено «1 упаковка из 50 штук», при этом количественные характеристики в скорректированной ДТ не изменялись, так же была указана 1 упаковка, состоящая из 50 штук. Цена в инвойсе указана за 1 упаковку. Это комплект. ФИО1 пояснила, что у нее бывает более 50 деклараций на товары в месяц, поданных в различные ЦЭД по всей стране, это большой объем работы. Когда при подаче ДТ, если возникают какие-либо вопросы, она обращается непосредственно к руководству организации, но в данной ситуации у нее к документам никаких вопросов не возникло, тем более, что ей были предъявлены фотографии товара. Никакого умысла на указание недостоверных сведений в ДТ у нее не было.

Опрошенный в ходе административного расследования ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт ФИО6 ФИО9, проводивший таможенный досмотр и возбудивший дело об АП, подтвердил факт совершения Обществом административного правонарушения, при этом показал следующее. В соответствии с поручением на досмотр №, им был проведен 100% таможенный досмотр с целью идентификации товара со взвешиванием, пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов в грузовых местах, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ) №, поданной ООО «С7 Карго». Все досматриваемые товары были сфотографированы. В ходе досмотра, в присутствии представителя ООО «С7 Карго» ФИО7, действующего на основании доверенности № №ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «С7 Карго», были обнаружены товары, незадекларированные в ДТ №: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D, в количестве 49 шт. По результатам составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№. В ДТ№ заявлена таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», и по инвойсу №<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, указан в т.ч. товар № «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Наконечник, изолированный, быстросъемный, с нейлоновой изоляцией, под обжим. Модель RA-18D», количество - 1 шт., страна происхождения - США, изготовитель «<данные изъяты>. Таким образом, в ДТ был указан только 1 наконечник. Однако, в инвойсе указано, что ввозится 1 упаковка наконечников, содержащая 50 штук наконечников. В ДТ в описании товаров и количестве штук был указан только 1 наконечник, вместо 50 наконечников, т.е. содержание инвойса в ДТ было указано неправильно. В гр. 31 «описание товаров» не было указано «упаковка из 50 наконечников». При таком описании товаров таможенные органы могут сделать вывод о декларировании только 1 наконечника. Позже ООО «С7 Карго» провели корректировку гр. 31 данной ДТ, указав «1 упаковка из 50 штук». Согласно акта таможенного досмотра (фотографии приобщены к материалам дела об АП) все 50 наконечников одинаковые, полностью идентичные между собой. Они никаким образом не представляют собой комплект, т.е. составные части какого-либо 1 предмета.

В ходе производства по делу об АП в Шереметьевскую таможню было направлено поручение в порядке ст. 26.9 КоАП РФ с целью опроса должностного лица по факту подачи, регистрации, проверки, подачи корректировки и выпуска ДТ №. Согласно ответу Шереметьевской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ Обществом была подана ДТ №. В графе № «описание товара» слово «упаковка» не было указано. В аэропорт Толмачёво было направлено поручение на таможенный досмотр всей партии товара. В ходе проведения досмотра было установлено, что наконечников 50 штук в 1 упаковке, вместо 1 наконечника, указанного в ДТ. После проведения таможенного досмотра, инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни ФИО8 в адрес ООО «С7 Карго» было направлено требование на внесение изменений в ДТ. После этого, ДД.ММ.ГГГГФИО1 была произведена корректировка о внесении в 31 графу данной ДТ, где она указала «1 упаковка из 50 штук».

В п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС законодатель прямо указывает, что к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения об упаковке товаров.

Материалами дела установлено, что данные требования ДД.ММ.ГГГГ при подаче ДТ № ООО «С7 Карго» выполнены не были.

В соответствии с п. 6. ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров. При использовании в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме. Однако, ООО «С7 Карго» была подана декларация с использованием электронного декларирования. Поэтому приложение ООО «С7 Карго» документов к ДТ при декларировании, а именно инвойса с указанием информации об 1 упаковке товара, содержащим 50 штук наконечников, в данном случае не рассматривается как декларирование товаров.

Материалами дела установлено, что товар представляет собой 50 идентичных наконечников, что свидетельствует о том, что 1 упаковка, содержащая 50 штук наконечников, не является комплектом, который предполагает различные составные части одного целого предмета.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ЭКС - филиала ЦКТУ в <адрес> проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ свободная (рыночная) стоимость товара (клеммы без припоя RA-18D в количестве 49 штук), являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8 341,27 рублей.

Товар (клеммы без припоя RA-18D в количестве 49 штук), изъят по протоколу изъятия вещей и документов, приобщен к материалам дела об административном правонарушении и находится в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по адресу: <адрес>, аэропорт «Толмачево».

Таможенное декларирование товара, поступившего в адрес ООО «<данные изъяты> непосредственно таможенным представителем ООО «С7 Карго» по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между таможенным представителем ООО «С7 Карго» и ООО «<данные изъяты>», следовательно, при помещении ввезенного товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» при осуществлении таможенного декларирования таможенный представитель мог проверить фактическое количество товара путем уточнения количества (сколько единиц товара находится в 1 упаковке) поступившего товара с отправителем и получателем товара; при подготовке к подаче ДТ провести полный анализ всех поступивших документов, в том числе проверить сведения, содержащиеся в сопроводительных документах о количестве декларируемого товара, его упаковке, количества содержимого в упаковке, а также уделить должное внимание при заполнении графы № ДТ «описание товара» в соответствии с представленными к заполнению декларации документами, не допустить невнимательности при заполнении ДТ, изучить все документы перед подачей ТД в полном объеме.

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину ООО «С7 Карго» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установленной.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года (п.30), при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Учитывая, что ООО «С7 Карго» фактически ввезен товар (клеммы без припоя RA-18D в количестве 49 штук), который не были задекларирован, имеет место факт предъявления к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, то есть имеет место не декларирование товара, что квалифицируется по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «С7 Карго» как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Данные обстоятельства в ходе проведения административного расследования по данному делу не установлены.

Таким образом, ООО «С7 Карго» нарушило установленный порядок декларирования, совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не ставит признание правонарушения малозначительным в зависимость от состава правонарушения. Малозначительность может быть применена к составу правонарушения, носящему формальный характер, независимо от установленной санкции.

Суд, оценив последствия вышеуказанного правонарушения, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, отсутствие фактического причинения экономического ущерба интересам РФ, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, обстоятельства, при которых оно совершено, его характер, устранение нарушении в поданной декларации на товары, и оценивая все вышеуказанное в совокупности, считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признать данное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

При принятии решения по делу суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «С7 Карго», <данные изъяты>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, признав совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «С7 Карго» освободить и ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно клеммы без припоя RA-18D в количестве 49 штук возвратить обществу с ограниченной ответственностью «С7 Карго» после надлежащего таможенного оформления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья А.Е. Бражникова