Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОсОО «БАСС-Транс», («BASS-Trans» ltd), ИНН <***>, адрес (место нахождения): Кыргызская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Астраханской таможней составлен протокол от <дата> об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении ОсОО «БАСС-Транс» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ОсОО «БАСС-Транс» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД ОАР Астраханской таможни ФИО1 протокол об административном правонарушении в отношении ОсОО «БАСС-Транс» поддержала и просила признать ОсОО «БАСС-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Астраханской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений в частности о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, указанных в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

Согласно статье 159 ТК ТС при международной перевозке товаров автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, наименование и вес брутто товаров.

Таким образом, осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по представлению таможенному органу документов и сведений о товаре, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей.

Как следует из материалов дела, <дата> водителем фирмы-перевозчика ОсОО «БАСС-Транс» ФИО2 представлены на Астраханский таможенный пост документы для регистрации маршрута международной перевозки по книжке МДП №XQ79456047, международной товарно-транспортной накладной <номер> от <дата>, инвойсу <номер> от <дата>, на товар- фрукты свежие, весом брутто- 20783 кг., автотранспортное средство государственный регистрационный номер S2167AY/360SD. Автотранспортное средство с товаром следовало на въезд в РФ под таможенной процедурой таможенного транзита по книжке МДП № XQ79456047 по маршруту: <адрес> (Турция)- <адрес> (Кыргызская Республика), установленного <дата> Северо-Осетинской таможней. При проверке документов в рамках системы управления рисками была выявлена необходимость проведения таможенного осмотра товара и транспортного средства с применением инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК). <дата> товар был направлен на таможенный осмотр с применение ИДК.

По результатам таможенного осмотра (акт таможенного осмотра <номер>) объект был поставлен под подозрение. <дата> товар направлен на таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <номер>). В ходе таможенного досмотра установлено несоответствие фактически перевозимого груза товаросопроводительным документам, а именно- в грузовой отсеке находилось 26 грузовых мест, в то время как в товаросопроводительных документах (в международной товарно-транспортной накладной <номер> от <дата>, книжке МДП № XQ79456047, инвойсе <номер> от <дата>) заявлено 24 грузовых места.

<дата> по данному факту Астраханской таможней в отношении ОсОО «БАСС-Транс» возбуждено дело об административном правонарушении <номер> по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; книжкой МДП № XQ79456047; актом таможенного досмотра <номер>; письмом генерального директора ОсОО «БАСС-Транс», объяснением ФИО2; протоколом опроса ФИО3; постановлением о назначении административного наказания без составления протокола <номер> и иными материалами дела.

Указанным доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что перевозчик ОсОО «БАСС-Транс» сообщил недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара и не указал несколько товаров в товаросопроводительных документах, является обоснованным.

Согласно статье 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов, по договору перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также веса (брутто) товара, а при невозможности проверки веса (брутто) товара - внесения в накладную соответствующих оговорок.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную не вносились, то подпись перевозчика в товаросопроводительных документах для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

Таким образом, Конвенция КДПГ не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного союза.

Таможенный Кодекс Таможенного союза предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

ОсОО «БАСС-Транс» не было лишено возможности доказывать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ОсОО «БАСС-Транс» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ОсОО «БАСС-Транс» ранее не подвергалось административному наказанию, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень причиненного совершенным деянием вреда, суд полагает необходимым назначить ОсОО «БАСС-Транс» наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.16.1 ч.3, ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОсОО «БАСС-Транс», («BASS-Trans» ltd), ИНН <***>, адрес (место нахождения): Кыргызская Республика, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя- Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701; код таможенного органа 10311000; БИК 044501002, ОКТМО 45328000; номер счета - 40<номер>; КБК 15<номер>, вид платежа – штраф в сумме 50000 рублей, подлежащий уплате ОсОО «БАСС-Транс».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья: Э.В. Иноземцева