КОПИЯ
Дело №
УИД №RS0№-54
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна, при секретаре Фролове А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Восход», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее – ООО «Восход», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что юридическое лицо посредством рыболовного судна «<данные изъяты>», под управлением капитана ФИО5, при осуществлении промышленного рыболовства в виде специализированного промысла краба равношипого по разрешению № в Северо-Курильской промысловой зоне 6103 в Охотском море в территориальном море Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея обязанность сменить место добычи (вылова) при превышении разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и при прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов – самок крабов, выполнило три промысловые операции по постановке орудий добычи (вылова), не обеспечив удаление на 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудий добычи (вылова) в которых допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и (или) присутствовал прилов запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов, в результате чего незаконно добыло краб равношипый сырец в количестве 1 215 кг при следующих обстоятельствах.
Так, ООО «Восход» осуществило промысловую операцию порядка № от ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут (здесь и далее приведено сахалинское время UTS+11) в географических координатах <адрес>. ВД начало постановку порядка орудий добычи, в 05 часов 40 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в географических координатах <адрес> начало подъем порядка орудий добычи, в 17 часов 20 минут в географических координатах <адрес> окончило подъем порядка.
В результате осуществления указанной промысловой операции ООО «Восход» добыло и выпустило в естественную среду обитания самок краба равношипого запретных для добычи в количестве 59 шт., краба равношипого непромыслового размера (молоди) 195 шт, что составляет 46,7% от общего улова краба равношипого, без занесения соответствующих сведений в судовые документы, промысловый журнал.
После чего, не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило постановку следующего порядка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи, в 18 часов 00 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка орудий добычи. Кратчайшее расстояние составило 0 морских миль.
ДД.ММ.ГГГГ в результате выборки порядка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» незаконно добыло краб равношипый в количестве 402 кг.
Кроме того ООО «Восход» при осуществлении промышленного рыболовства в виде специализированного промысла краба равношипого в указанной промысловой зоне осуществило промысловую операцию порядка № от ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 50 мин. в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи, в 04 часа 00 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка орудий добычи;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 мин в географических координатах <адрес> начало подъем порядка орудий добычи, в 19 часов 20 минут в географических координатах <адрес> окончило подъем порядка орудий добычи.
В результате осуществления указанной промысловой операции ООО «Восход» добыло и выпустило в естественную среду обитания краба равношипого непромыслового размера (молоди) 74 шт, что составляет 20% от общего улова краба равношипого без занесения соответствующих сведений в судовые документы, промысловый журнал.
После чего, не отступив 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки орудия добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило постановку двух следующих порядков орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ:
1) № от ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи, в 19 часов 40 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка орудий добычи. Кратчайшее расстояние составило 0 морских миль.
ДД.ММ.ГГГГ в результате выборки порядка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» незаконно добыло краб равношипый в количестве 219 кг;
2) № от ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 40 минут в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи, в 22 часа 50 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка орудий добычи. Кратчайшее расстояние составило 0,8 морских миль.
ДД.ММ.ГГГГ в результате выборки порядка орудий добычи (вылова) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» незаконно добыло краб равношипый в количестве 594 кг.
Таким образом в результате совершения трех промысловых операций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Восход» незаконно добыло краб равношипый в общем количестве 1 215 кг.
Юридическому лицу вменено нарушение требований п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 38.4, пп. «а», «б» п. 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267, действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.
Законный представитель ООО «Восход» директор ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, заявил письменное ходатайство о прекращении производство по делу на основании ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ссылаясь на правовые позиции Конституционного Суда РФ, указал, что 01 сентября 2022 года вступил в действие приказ Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285, которым признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 23 мая 2019 г. № 267. При этом из пункта 38.3 вновь утвержденных Правил рыболовства, исключено указание на необходимость определения процентного соотношения допустимого прилова молоди крабов всех видов. Таким образом, учитывая, что количество прилова молоди краба в настоящее время не ограничивается, следовательно требования п. 38.4 новых Правил не распространяются на случаи добычи (вылова) крабов всех видов. Кроме того пункт 40 вновь утверждённых Правил содержит прямое исключение обязанности пользователя по смене места добычи (вылова) в случаях прилова самок крабов всех видов при специализированном промысле крабов.
Защитник Ротар М.М. в судебном заседании заявила аналогичное ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на анонсированную позицию Минсельхоза России, поскольку смена позиций судна обусловлена потерей промыслового времени. Обратила внимание, что при первоначальном рассмотрении дела юридическое лицо вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признало, в содеянном раскаялось, впервые привлекается к административной ответственности. Учитывая, что улов водных биологических ресурсов (за исключением экземпляров краба, изъятых в качестве проб и образцов) выпущен в естественную среду обитания, полагала, что причиненный ущерб рассчитан административным органом неверно. Кроме того ловушки крабовые конусные, металлический каркас ловушек, сетная часть, буи принадлежат ООО «Амарамба», поскольку судно передано в пользование ООО «Восход» со всем имеющимся на судне снаряжением. Обратила внимание на выводы, изложенные в экспертном заключении №.
Выслушав пояснения защитника Ротар М.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду следующего.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) установлено, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства № 267), которые действовали на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.
Согласно пп. 38.3 п. 38 Правил рыболовства № 267 прилов водных биоресурсов менее промыслового размера (молоди) допускается при специализированном промысле других видов водных биоресурсов и в других районах - в количестве не более 8 процентов по счету за одну операцию по добыче (вылову) от улова данного объекта.
В соответствии с пп. 38.4 п. 38 Правил рыболовства № 267 прилов водных биоресурсов менее промыслового размера (молоди) допускается при специализированном промысле с использованием судов (за исключением рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) для добычи (вылова) водных биоресурсов, в случае превышения разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди за одну операцию по добыче (вылову), вся пойманная молодь (за исключением молоди крабов всех видов и креветок, а также молоди всех видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) с использованием водолазного снаряжения, которые подлежат выпуску в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями) подлежит переработке с внесением соответствующих записей в промысловый и (или) технологический журналы.
При этом пользователь обязан изменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки либо (в случае осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) не менее чем на 5 морских миль от любой точки промысловых операций, выполненных в последнем рейсе (выходе в море)), занести соответствующие сведения в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.
На основании п. 40 Правил рыболовства № 267 при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) и оставлять на борту судна или на рыболовном (рыбопромысловом) участке прилов запрещенных для добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 31 Правил рыболовства. При прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов они должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
При этом пользователь обязан: а) сменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки); б) занести соответствующие сведения в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.
В силу п. 31 Правил рыболовства № 267 запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов – повсеместно.
В судебном заседании установлено, что судно «Экопасифик» (бортовой номер Г-0947) зарегистрировано в Государственном судовом реестре РФ ДД.ММ.ГГГГ под №, относится к типу судна «рыболовное», порт регистрации – Невельск, имеет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежит на праве собственности ООО «Амарамба», имеет технические средства контроля (том 1 л.д. 23, 24, 25).
Согласно судовой роли ФИО5 является капитаном судна «Экопасифик» (том 1 л.д. 127).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Восход» (фрахтователь) и ООО «<данные изъяты>» (судовладелец) заключен договор № фрахтования судна «<данные изъяты>» с экипажем на время, по условиям которого судовладелец обязуется предоставить, а фрахтователь принять во временное пользование рыболовное судно «<данные изъяты>», оборудованное для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, транспортировки водных биологических ресурсов, продукции из добытых водных биологических ресурсов в согласованные сторонами российские порты, с экипажем и услуги членов экипажа судна в районе промысла для освоения квоты фрахтователя (краб равношипый, промышленное рыболовство в Северо-Курильская зоне) (том 1 л.д. 39-45).
На основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» посредством судна «<данные изъяты>» под управлением капитана ФИО5 вправе осуществлять промышленное рыболовство в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в части добычи краба равношипого в районе 6103 Северо-Курильской зоны (том 1 л.д. 38).
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут (по камчатскому времени) уполномоченным должностным лицом с участием капитана ФИО5 произведён осмотр судна «<данные изъяты>» по результатам которого в деятельности капитана судна выявлены нарушения требований п. 40, п. 38.4 Правил рыболовства № 267, о чём составлен акт осмотра судна (том 1 л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых у капитана ФИО5 на борту РС «<данные изъяты>» произведено изъятие промыслового журнала №, судового журнала №, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, судовых суточных донесений за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, которые упакованы в мешок черного цвета, скрепленный биркой № и с нанесением бирки обеспечения сохранности вещественных доказательств с пояснительной информацией, о чем составлен протокол. Изъятые документы хранятся при деле (том 1 л.д. 17-19).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых и с участием капитана судна ФИО5 произведен досмотр судна «<данные изъяты>», о чем составлен протокол.
В ходе досмотра установлено, что согласно данным промыслового журнала №, а также в соответствии с судовыми суточными донесениями, ООО «Восход» осуществило следующие промысловые операции:
- промысловая операция по подъему порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут (здесь и далее по сахалинскому времени UTC+11) начат подъем порядка орудии добычи в географических координатах <адрес>, в 17 часов 20 минут окончен подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыло 417 экземпляров краба равноншпого, из которых 195 экземпляров - самцы краба равноншпого менее промыслового размера (молоди), 59 экземпляров - самки краба равноншпого. Указанное количество ВБР выпущено в естественную среду обитания. Процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 46,7 %.
- промысловая операция по постановке порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут начата постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 18 часов 00 минут окончена постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>. Место постановки орудий добычи (вылова) составляет менее чем 5 морских миль от точек предыдущей постановки;
- промысловая операция по подъему порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут начат подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 10 часов 50 минут окончен подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыто 402 кг краба равношипого;
- промысловая операция по подъему порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут начат подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 19 часов 20 минут окончен подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыто всего краба равношипого 370 экземпляров, из которых 74 экземпляра - самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди). Указанное количество ВБР выпущено в естественную среду обитания. Процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 20 %;
- промысловая операция по постановке порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут начата постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 19 часов 40 минут окончена постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>. Место постановки орудий добычи (вылова) составляет менее чем 5 морских миль от точек предыдущей постановки;
- промысловая операция по подъёму порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут начат подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 15 часов 30 минут окончен подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес> добыто 87 экземпляров краба равношипого, из которых – 3экземпляра - самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 1 экземпляр – самки. Всего добыто 219 кг краба равношипого. Указанное количество водных биологических ресурсов выпущено в естественную среду обитания.
- промысловая операция по постановке порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут начата постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 22 часа 50 минут окончена постановка порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>. Место постановки орудий добычи (вылова) составляет менее чем 5 морских миль от точек предыдущей постановки.
- промысловая операция по подъему порядка №: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 мин начат подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в 15 часов 00 минут окончен подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыто 594 кг краба равношипого.
Следовательно капитан РС «Экопасифик» ФИО5ДД.ММ.ГГГГ осуществил постановку промысловых порядков №, № не отступив менее чем на 5 морских миль от точек предыдущей постановки, в которой добыты самки краба равношипого и экземпляры краба равношипого менее промыслового размера (молоди) с превышением процента содержания молоди в улове (том 1 л.д. 3-14).
При этом согласно данным промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, судового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с судовыми суточными донесениями за 13 и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход»:
- ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи №, в 05 часов 40 минут в географических координатах 48 <адрес> окончило постановку порядка;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут начало подъем порядка орудии добычи № в географических координатах <адрес>, в 17 часов 20 минут окончило подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, в результате чего добыло 409 кг краба равноншпого;
- ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут начало постановку порядка орудий добычи № 12 в географических координатах <адрес> в 18 часов 00 минут окончило постановку порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>;
- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут начало подъем порядка орудий добычи № в географических координатах <адрес>, в 10 часов 50 минут окончило подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыв 402 кг краба равношипого;
- ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 50 мин. в географических координатах <адрес> начало постановку порядка орудий добычи №, в 04 часа 00 минут в географических координатах <адрес> окончило постановку порядка орудий добычи;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 мин в географических координатах <адрес> начало подъем порядка орудий добычи №, в 19 часов 20 минут в географических координатах <адрес> окончило подъем порядка орудий добычи, в результате чего добыто 742 кг краба равношипого.
- ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут начало постановку порядка орудий добычи № в географических координатах <адрес>, в 19 часов 40 минут окончило постановку порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>
- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут начало подъем порядка орудий добычи № в географических координатах <адрес>, в 15 часов 30 минут окончило подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>;
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут начало постановку порядка орудий добычи № в географических координатах <адрес>, в 22 часа 50 минут окончило постановку порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>
- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 мин начало подъем порядка орудий добычи № в географических координатах <адрес>, в 15 часов 00 минут окончило подъем порядка орудий добычи в географических координатах <адрес>, добыв 594 кг краба равношипого (том 1 л.д. 51-60, 61-76, 77, 80).
При этом согласно акту проверки улова водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ в результате улова № (постановка орудия лова ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 40 минут, подъем орудия лова ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут) добыто (выловлено) 417 экземпляров краба равношипого, из которых 196 экземпляров - самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 59 экземпляров – самки краба равношипого. Процент содержания молоди краба равношипого в улове составляет 46,7%. Выпущено в естественную среду обитания 195 экземпляров краба равношипого менее промыслового размера (молоди) и 59 экземпляров самок краба равношипого (том 1 л.д. 48).
Из акта проверки улова водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате улова № (постановка орудия ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут, подъем орудия лова – ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут) добыто (выловлено) 370 экземпляров краба равношипого, из которых 74 экзэмпляра – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди). Процент содержания молоди краба равношипого в улове составляет 20%. Выпущено в естественную среду обитания 74 экземпляра краба равношипого менее промыслового размера (молоди) (т.1 л.д. 49). Согласно акту проверки улова водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ в результате улова № (постановка орудия ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут, подъем орудия лова - ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут) добыто (выловлено) 87 экземпляров краба равношипого, из которых выпущено в естественную среду обитания 3 экземпляра краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 1 экземпляр самки краба равношипого, а также 83 экземпляра краба равношипого промыслового размера, в связи с закрытием квоты по разрешению (т.1 л.д. 50).
Таким образом сведения о времени и месте осуществления промысловых операций, а также объеме улова, приведённые в протоколе досмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ полностью согласуются с данными промыслового журнала, судового журнала, а также судовых суточных донесений.
При этом указанная промысловая и судовая документация, а также судовые суточные донесения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 77-81), не содержат информации о смене судном «<данные изъяты>» места добычи (вылова) в связи с обнаруженным приловом молоди и (или) приловом запрещенных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов в виде самок краба равношипого.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых у капитана судна ФИО5 изъят:
- краб равношипый живой в количестве 374 экземпляра весом 996 кг, находящийся в наливном чане для транспортировки живого краба № в середине грузового трюма № рыболовного судна «<данные изъяты>», из которого 30 экземпляров весом 82,34 кг изъяты в качестве проб и образцов;
- в качестве проб и образцов - предположительно краб равношипый живой в количестве 7 экземпляров общим весом 16,47 кг, находящийся при поднятии порядка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Изъятый краб равношипый в количестве 76 экземпляров, общим весом 202,53 кг, а также в количестве 344 экземпляра общим весом 913,66 кг возвращен в естественную среду обитания.
Оставшийся краб в количестве 37 экземпляров общим весом 98,81 кг упакован в 10 полипропиленовых мешков бордового цвета, обмотанных скотчем, опечатанных биркой обеспечения сохранности вещественных доказательств и пластмассовой одноразовой биркой, передан на ответственное хранение ФИО6 в морозильный трюм на ПСКР «<данные изъяты> и далее – на ответственное хранение заведующей складом АО <данные изъяты>» ФИО7 и помещен в морозильную камеру АО «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (том 1 л.д. 82-85, 88-90, 91-93, 95, 97, 98).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых, с участием капитана судна наложен арест на рыболовное судно «<данные изъяты>», которое передано на ответственное хранение капитану судна ФИО5 (том 1 л.д. 129-131).
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых, с участием капитана судна ФИО5 наложен арест на принадлежащие ООО «<данные изъяты>» (том 2 л.д. 16):
- ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук; металлический каркас ловушек красного цвета, сетную часть ловушки из дели черного и зеленого цвета;
- буи оранжевого цвета в количестве 6 штук с нанесенной на них информацией о пользователе, названии судна, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и порядковым номером порядка орудий лова.
Указанное имущество первоначально передано на ответственное хранение капитану судна ФИО5, а в последующем - ООО «<данные изъяты>», расположенному в пгт. <адрес> (том 1 л.д. 132-134, 135-136, том 2 л.д. 4, 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Восход» назначено проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (том 1 л.д. 137-147).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности капитана рыболовного судна «Экопасифик», подтвердил осуществление добычи краба ООО «Восход» на основании разрешения №. Приемку, взвешивание и распределение краба равношипого осуществляет матрос ФИО8ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут до 21 часа 20 минут (по камчатскому времени) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении судна проведены контрольно-проверочные мероприятия, в результате которых установлено, что при выборке порядка орудий добычи (вылова) № в 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ добыто 417 экземпляров краба равношипого, из которого 195 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), 59 экз. – самок краба равношипого, процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 46,7 %. По данному факту составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который им прочитан и подписан. Кроме того в период с 19 часов 40 минут до 20 часов 20 минут (по камчатскому времени) при выборке порядка орудий добычи (вылова) № (поднятого ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут) добыто 370 экземпляров краба равношипого, из которого 74 экз. – самцы краба равношипого менее промыслового размера (молоди), процентное содержание молоди краба равношипого в улове составило 20%. По данному факту составлен акт проверки улова от ДД.ММ.ГГГГ, который им прочитан и подписан. Расстояние между постановкой крабового порядка № (начало постановки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут) и подъемом крабового порядка № (начало подъема ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут); между постановкой крабового порядка № (начало постановки ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут) и подъемом крабового порядка № (начало подъема ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут) минимальное, постановка крабовых порядков осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем крабового порядка и не превышает 5 морских миль. Показания свидетеля в части времени и географических координат постановки и подъёма крабовых порядков №, 1, 2, а также объёма улова полностью согласуются с данными промыслового, судового журналов, а также судовых суточных донесений. Полагал, что пункты 38.3, 38.4, 40 Правил рыболовства № относятся к судам, осуществляющим добычу рыбных объектов промысла. С выявленным нарушением согласен (том 1 л.д. 101-107).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетель ФИО9 пояснил, что работает на РС «<данные изъяты>» в должности старшего помощника капитана с сентября 2017 года. При постановке (подъеме) крабовых порядков находится на мосту и осуществляет управление судном. ДД.ММ.ГГГГ находился на вахте (мостике), осуществлялся подъем крабового порядка № (начало подъема в 18 часов 40 мин в географических координатах <адрес>, окончание подъема в 19 часов 20 минут в географических координатах <адрес>. Далее осуществлялась постановка крабового порядка № (начало постановки в 19 часов 30 минут в географических координатах <адрес>, окончание постановки в 19 часов 40 минут в географических координатах <адрес>. Расстояние между постановкой крабового порядка № и подъемом предыдущего крабового порядка № минимальное, постановка порядка осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем крабового порядка и не превышает 5 морских миль. Указания по подъему крабового порядка № и постановке следующего крабового порядка № поступили от капитана ФИО5 (том 1 л.д. 113-115).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетель ФИО8 пояснил, что работает на РС «<данные изъяты>» в должности матроса с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке и подъеме крабовых порядков выполняет роль заведующего производством. Имеет свидетельство с присвоением квалификации – мастер обработки рыбы № № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет приемку, взвешивание и распределение по чанам краба равношипого. При приемке определяет видовой состав, промысловый размер и половую принадлежность краба. В части проведения контрольно-проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут до 21 часа 20 минут должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району дал показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО5 Указал, что после подъёма крабовых порядков № (начало подъема ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, окончание подъема – в 10 часов 50 минут) и № (начало подъема ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, окончание подъема в 15 часов 00 минут) весь краб равношипый распределен в чан №, находящийся в трюме № (том 1 л.д. 118-120).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетель ФИО10 пояснил, что работает на РС «<данные изъяты>» в должности второго помощника капитана с сентября 2021 года. При постановке (подъеме) крабовых порядков он находится на мосту и осуществляет управление судном. ДД.ММ.ГГГГ он находился на вахте, осуществлялся подъем крабового порядка № (в 16 часов 30 минут начало подъема в географических координатах <адрес>, в 17 часов 20 минут окончание подъема в географических координатах <адрес>. Далее осуществлялась постановка крабового порядка № (в 17 часов 50 минут начало постановки в географических координатах <адрес>, в 18 часов 00 минут окончание постановки порядка в географических координатах <адрес>). Расстояние между постановкой крабового порядка № (начало постановки в 17 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ) и подъемом предыдущего порядка № (начало подъема в 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ) минимальное, постановка крабового порядка осуществлялась почти в тех же координатах (на незначительном расстоянии), что и подъем крабового порядка и не превышает 5 морских миль. Указания по подъему крабового порядка № – с 16 часов 30 минут до 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ и постановке крабового порядка № с 17 часов 50 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ поступали от капитана судна ФИО5 (том 1 л.д. 123-125).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетель ФИО11 пояснил, что замещает должность государственного инспектора ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическом району, в период c 21 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (по камчатскому времени) в усредненных координатах <адрес> (Охотское море, Северо-Курильская промысловая зона (6103), территориальное море Российской Федерации), произвел досмотр рыболовного судна «<данные изъяты>». Установлено, что ООО «Восход» при осуществлении промышленного рыболовства на основании разрешения № посредством рыболовного судна «<данные изъяты>» в Северо-Курильской промысловой зоне Охотского моря в территориальном море Российской Федерации в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ при превышении разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди и прилове запрещенных для добычи (вылова) водных биологическоих ресурсов – самок краба равношипого не обеспечило выполнение требований пунктов 38.4, 40 указанных правил, в результате чего промысловыми операциями №, 2, 1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконно добыт краб равношипый сырец в количестве 1 215 кг. Краб равношипый в количестве 374 экземпляра общим весом 996 кг, добытый ДД.ММ.ГГГГ промысловыми операциями № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу опроса свидетеля ФИО8, распределен в чан №, находящийся в трюме № данного судна. ДД.ММ.ГГГГ указанный краб равношипый изъят. При этом 30 экземпляров общим весом 81,34 кг отобраны в качестве проб и образцов, а 344 экземпляра общим весом 913,66 кг возвращены в естественную среду обитания. Краб равношипый в количестве 83 экземпляра общим весом 219 кг добыт ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностных лиц ПУ ФСБ России по восточному арктическому району промысловой операцией № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом 7 экземпляров общим весом 16,47 кг изъяты и отобраны в качестве проб и образцов ДД.ММ.ГГГГ, а 76 экземпляров общим весом 202,53 кг ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно возвращены в естественную среду обитания. Во время изъятия и выпуска краба равношипого в естественную среду обитания, а так же при отборе проб и образцов, взвешивание краба производилось на товарных морских весах, имеющих свидетельство о поверке №№, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам изъятия и отбора проб составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а в ходе выпуска составлены два акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 155-157).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетель ФИО12 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО11 (том 1 л.д. 159-161).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в производстве по делу об административном правонарушении привлечен в качестве специалиста ФИО13, которому предъявлен краб в количестве 37 экземпляров весом 98,81 кг, упакованный в 10 полипропиленовых мешков, отобранный в качестве проб и образцов ДД.ММ.ГГГГ на борту РС «<данные изъяты>» (том 1 л.д. 163-169).
Для осуществления осмотра 10 полипропиленовых мешков ДД.ММ.ГГГГ переданы и.о. заведующей складом АО «<данные изъяты>» ФИО14 уполномоченному должностному лицу ФИО15 Произведена распломбировка мешков (том 1 л.д. 177, 178-179).
Согласно пояснениям специалиста ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ видовой состав указанного краба составляет краб равношипый, отличительными особенностями которого являются: карапакс равномерно и густо покрытый шипами примерно равной величины; первый шип рострума направлен вниз и вперед, сверху вооружённый восьмью шипами, направленными вперед и вверх; светло-коричневый цвет как сверху, так и снизу. По окончании осмотра 10 полипропиленовых мешков опломбированы и переданы на ответственное хранение и.о. заведующей складом АО «<данные изъяты>» ФИО14 на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в морозильную камеру АО «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (том 1 л.д. 170-172, 173-176, 180-181, 184).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в производстве по делу об административном правонарушении привлечен в качестве специалиста ФИО16, имеющий необходимые знания и опыт работы по определению местоположения объектов на морских навигационных картах, штурманском деле и судовождению (том 1 л.д. 191-198).
Согласно пояснениям специалиста ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, координаты промысловой операции №П, постановка которой была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядка орудий лова промысловой операции №В на борт рыболовного судна «Экопасифик», однозначно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промыслового порядка №В. Координаты промысловых операций №П и №П, постановка которых была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядка орудий лова промысловой операции №В на борт рыболовного судна «Экопасифик», однозначно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промыслового порядка №В. Координаты промысловых операций №П, №П и №П, постановка которых осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, после выборки (поднятия) порядков орудий лова промысловых операций №В и №В на борт рыболовного судна «Экопасифик», однозначно находятся в пределах радиуса 5 морских миль от координат выборки промысловых порядков №В и №В соответственно (том 1 л.д. 199-205, 206-208).
Давая оценку предъявленному ООО «Восход» обвинению, изложенному в протоколе об административном правонарушении, а также представленным доказательствам в их совокупности, прихожу к следующему.
На основании ч. 2 ст. 54 Конституции РФ если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 8 декабря 2015 г. N 2735-О, а также в постановлениях от 14 февраля 2013 г. N 4-П и от 16 июля 2015 г. N 22-П; определении от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 19 ноября 2015 г. N 2557-О и др. следует, что устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм.
Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.
С 01 сентября 2022 года вступили в законную силу Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 (далее – Правила рыболовства № 285).
В соответствии с пп. 38.3 п. 38 Правил рыболовства № 285 прилов водных биоресурсов менее промыслового размера (молоди) допускается при специализированном промысле других видов водных биоресурсов и в других районах (за исключением крабов всех видов) - в количестве не более 8% по счету за одну операцию по добыче (вылову) от улова данного объекта.
В соответствии с пп. 38.4 п. 38 Правил рыболовства № 285 прилов водных биоресурсов менее промыслового размера (молоди) допускается при специализированном промысле с использованием судов (за исключением рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) для добычи (вылова) водных биоресурсов в случае превышения разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди за одну операцию по добыче (вылову) вся пойманная молодь (за исключением креветок, а также молоди всех видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) с использованием водолазного снаряжения, которые подлежат выпуску в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями) подлежит переработке с внесением сведений о величине прилова молоди (в процентах от общей величины улова данного вида водных биоресурсов) в промысловый и (или) технологический журналы.
При этом пользователь обязан изменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки либо (в случае осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) не менее чем на 5 морских миль от любой точки каждой из операций по добыче (вылову), выполненных в последнем рейсе (выходе в море), занести сведения о величине прилова молоди (в процентах от общей величины улова данного вида водных биоресурсов) в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию о величине прилова (в процентах от общей величины улова данного вида водных биоресурсов) в соответствующий территориальный орган Росрыболовства после окончания работ по определению весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов.
Судно может вернуться в исходное место добычи (вылова), где было допущено превышение разрешенного Правилами рыболовства прилова молоди за одну операцию по добыче (вылову), не ранее чем через 24 часа.
Кроме того на основании п. 39 Правил рыболовства № 285 весь прилов молоди и самок крабов всех видов подлежит возвращению в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями независимо от его состояния.
Согласно п. 40 Правил рыболовства № 285 при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) и оставлять на борту судна или на рыболовном участке прилов запрещенных для добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 31 Правил рыболовства. При прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов они должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
При этом пользователь обязан (за исключением случаев прилова самок крабов всех видов при осуществлении специализированного промысла крабов): а) сменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки); б) занести соответствующие сведения в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.
На основании пп. «а» п. 31 Правил рыболовства № 285 запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов – повсеместно.
Из буквального толкования подпунктов 38.3, 38.4 пункта 38 Правил рыболовства № 285 в их системной взаимосвязи следует, что с 01 сентября 2022 года исключено ранее установленное ограничение на прилов крабов всех видов менее промыслового размера (молоди), составлявшее 8% от улова объекта по счету за одну операцию.
Таким образом с 01 сентября 2022 года прилов молоди крабов всех видов при осуществлении специализированного промысла крабов не ограничивается.
Данный вывод согласуется и с положениями пункта 31 Правил рыболовства № 285, из содержания которого следует, что по-прежнему не является запретным вылов крабов всех видов менее промыслового размера (молоди).
Учитывая, что с 01 сентября 2022 года не ограничивается допустимый прилов молоди крабов всех видов, следовательно, положения подпункта 38.4 пункта 38 Правил рыболовства № 285 не распространяются на пользователей водных биоресурсов в случае осуществления прилова крабов всех видов менее промыслового размера (молоди) при специализированном промысле краба.
При этом также следует учесть, что пункт 39 Правил рыболовства № 285 не предусматривает обязанность для пользователей заносить сведения о величине прилова молоди крабов в судовые документы, промысловый журнал.
Кроме того из буквального толкования пункта 40 Правил рыболовства № также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная пп. «а», «б» указанного пункта обязанность по смене места добычи (вылова) не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки с занесением соответствующей информации в судовые документы, промысловый журнал не распространяется на пользователей водных биоресурсов в случае прилова самок крабов всех видов при осуществлении специализированного промысла крабов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с 01 сентября 2022 года при прилове молоди крабов, а также самок крабов всех видов на пользователей не распространяется обязанность изменять место добычи (вылова) не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки, с занесением соответствующей информации в судовые документы, промысловый журнал, прихожу к выводу, что действия ООО «Восход», допущенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мая 2022 года, выразившиеся в несоблюдении требования об изменении позиции промысла, в связи с приловом молоди, а также самок краба равношипого, не образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях после 01 сентября 2022 года.
Таким образом Правила рыболовства № 285 улучшают положение юридического лица.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Принимая во внимание, что действия ООО «Восход», допущенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ не образуют событие вменяемого ему административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Таким образом по вступлении постановления в законную арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, на рыболовное судно «Экопасифик» подлежит снятию.
При рассмотрении дела установлено, что судно передано ООО «<данные изъяты>» в пользование ООО «Восход» со всеми механизмами, с судовым имуществом, необходимым промысловым оборудованием, снаряжением (включающим в себя ловушки крабовые конусные, буи) (том 2 л.д. 16).
Таким образом арест, наложенный на принадлежащие судовладельцу ООО «<данные изъяты>» ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук; металлический каркас ловушек красного цвета, сетную часть ловушки из дели черного и зеленого цвета, буев оранжевого цвета в количестве 6 штук, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ подлежит снятию, а имущество, находящееся на хранении в складском помещении ООО «<данные изъяты>» в пгт. <адрес> – возвращению ООО «<данные изъяты>», как законному владельцу.
Документация, изъятая протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: промысловый журнал № от ДД.ММ.ГГГГ, судовой журнал № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, судовые суточные донесения за 13, 14, 15, ДД.ММ.ГГГГ подлежит возвращению ООО «Восход», как законному владельцу.
Принимая во внимание, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, считаю необходимым сырец краба равношипого в количестве 37 экземпляров массой 98,91 кг, переданный на ответственное хранение и.о. заведующей складом АО «<данные изъяты>» ФИО14 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (холодильник АО «Камчатрыбпром») возвратить ООО «Восход», как законному владельцу, поскольку указанный улов с ДД.ММ.ГГГГ не является предметом вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.
Согласно п. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» стоимость хранения краба равношипого за 1 тонну веса брутто составляет 80 рублей за 1 сутки. Таким образом стоимость хранения 37 экземпляров краба равношипого общим весом 98,81 кг (брутто 104 кг), упакованных в 10 полипропиленовых мешков составляет 8 рублей 32 копейки в сутки (из расчета 104х80/1000).
Таким образом издержки за хранение АО «<данные изъяты>» продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 347 рублей 84 копейки (из расчета 8 рублей 32 копейки х 162 дня) считаю необходимым отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восход» прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
По вступлении настоящего постановления в законную силу:
снять арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с рыболовного судна «Экопасифик»;
снять арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с ловушек крабовых конусных 1.5/0.75/0.65 м в количестве 375 штук, металлического каркаса ловушек красного цвета, сетной части ловушки из дели черного и зеленого цвета, буев оранжевого цвета в количестве 6 штук с нанесенной на них информацией о пользователе, названии судна, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и порядковым номером порядка орудий лова, находящихся на хранении в складском помещении ООО «<данные изъяты>» в пгт. <адрес> и возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Амарамба», как законному владельцу;
вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Восход» изъятые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ: промысловый журнал № от ДД.ММ.ГГГГ, судовой журнал № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, судовые суточные донесения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
сырец краба равношипого в количестве 37 экземпляров массой 98,91 кг, находящийся на ответственном хранении в холодильнике АО «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Восход», как законному владельцу.
Издержки за хранение АО «Камчатрыбпром» краба равношипого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 347 рублей 84 копейки отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Ю. Образцова