Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, ДД.ММ.ГГГГ работающего водителем в Яндекс-такси, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 25 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, временно пребывая по адресу: <адрес>, допустил нарушение правил миграционного учета, а именно: ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место пребывания по адресу: <адрес>, в установленный срок – 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания, не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20 постановления Правительства РФ от 15.07.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что на территорию РФ в 2019 году с целью заработка, получил патент, работал на Софийской базе, затем водителем такси. Имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, корп. К, фактически проживает по адресу: <адрес>, где снимает квартиру и женщины по имени Саита. По месту временного пребывания (месту фактического жительства) на учет не встал, так как против этого возражала хозяйка квартиры.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину Раджабова Умиджона Хамидовиа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 357 от 30.03.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и переводчика, протокол переведен на таджикский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении мест массового пребывания иностранных граждан, в том числе по адресу: <адрес>

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 23.03.2022 № 53 о проведении внеплановой выездной проверки по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> указанного дома был выявлен иностранный гражданина ФИО2, в действиях (бездействии) которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справками ППО «Территория» АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет патент, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ее пользовании находится <адрес>, которая принадлежит ее дочери ФИО4. Так как в данной квартире никто не проживал, она (ФИО3) пустила туда временно пожить ФИО2 и его супругу ФИО5. Данные иностранные граждане проживают в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 неоднократно предлагала ФИО2 постановку на миграционный контроль по данному адресу, но он отказывался, поясняя, что е него уже есть регистрация и переделывать ее не нужно, документы для постановки на миграционный контроль ей никто не передавал;

- копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которой <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО4;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она является собственником <адрес>, фактически квартирой распоряжается ее мать ФИО3. О том, что в данной квартире проживают иностранные граждане, ей было не известно.

Исследованные судом вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ. У суда не имеется оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, составленных сотрудниками полиции.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (ч.ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете № 109).

Согласно п. 20 постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В силу п. 26 вышеуказанного постановления иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет патент, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> В нарушение ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ФИО2 в срок до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что против постановки на учет по адресу: <адрес>, возражала хозяйка квартиры, суд признает не состоятельными, поскольку указанные доводы опровергаются объяснением ФИО3, из которых следует, что она неоднократно предлагала ФИО2 постановку на миграционный контроль по данному адресу, но он отказывался, поясняя, что у него уже есть регистрация и переделывать ее не нужно, документы для постановки на миграционный контроль ей никто не передавал. Кроме того, из объяснений ФИО2, данных им 30.03.2022 в присутствии переводчика с таджикского языка следует, что он не передавал документы для постановки на миграционный учет принимающей стороне, так как у него не было для этого времени.

При изложенных обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, суд учитывает повторное совершение административного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 суд учитывает признание им вины.

ФИО2 являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако, ФИО2 сознательно находится на территории Российской Федерации, нарушая миграционное законодательства, при этом каких-либо мер, направленных на урегулирование своего положения им принято не было. Помимо этого суд учитывает неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, а также за нарушения в области дорожного движения.

Учитывая в совокупности все вышеизложенное, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения. Каких-либо сведений о невозможности применения ФИО2 данной меры наказания суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: <***>, КПП: 784201001, БИК: 014030106, ОКТМО: 40338000, Номер счета получателя платежа: 0310064300000001720, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка РФ, Наименование платежа: Административный штраф, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891789990620153245.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова