Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «АЛИЯ» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, адрес места нахождения: 236040, <адрес>15, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2017г. декларантом ООО «АЛИЯ» на Московском таможенном посту <адрес> таможни (236034, <адрес>) подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру ИМ 78 «Свободная таможенная зона» иностранного товара одного наименования – Бумага туалетная из 100%целлюлозных волокон, ароматизированная, пропитанная косметическим составом, для бытового использования, в упаковке изготовителя для розничной продажи:

1- бумага туалетная ароматизированная "Regina Camomilla EXP Dec" 3-х слойная, в п/э упаковке по 8 шт. - 12960 упак., товарный знак – «Regina», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул 413188, количество: 12960 шт.

- бумага туалетная ароматизированная "Soft&Easy Aroma WTЕ" 2-х слойная, в п/э упаковке по 8 шт. – 1080 упак., товарный знак «Soft&Easy», марка; отсутствует, модель: отсутствует, артикул 413189, количество 1080 шт.

3 - бумага туалетная ароматизированная "Regina Camomilla EXP DЕС" 3-х слойная, в п/э упаковке по 4 шт. - 11600 упак., товарный знак: «Regina», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул 413187, количество: 11600 шт.

4 - бумага туалетная ароматизированная "Soft&Easy Aroma ORAN COL" 2-х слойная, в п/э упаковке по 8 шт. - 864 упак., товарный знак: «Soft&Easy», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул 413191, количество: 864 шт.

5 - бумага туалетная ароматизированная "Regina ALOE VERA WTE" 3-х слойная, в п/э упаковке по 8 шт. - 900 упак., товарный знак: «Regina», марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул 414682, количество: 900 шт.

В графе 33 ДТ заявленный код товара - 33079000008 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). В графе № ДТ (раздел СП) заявлено начисление таможенной пошлины (вид платежа 2010) и НДС (вид платежа 5010) «УР» (условное начисление платежей).

Товар ввезен в адрес ООО «АЛИЯ» из Польши в соответствии с внешнеторговым контрактом № Б/Н от 03.10.2005г.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 106 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) таможенным органом назначена дополнительная проверка от 07.03.2017Г. с целью определения правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках системы управления рисками по товару ДТ № была назначена дополнительная проверка по коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Выпуск товара осуществлен 07.03.2017г. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов по таможенной расписке №/ТР-6127617 на сумму – <данные изъяты> рублей.

20.09.2017г. по результатам таможенной экспертизы принято решение по классификации кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10012000-17/000105, согласно которому товар по ДТ №: бумага туалетная ароматизированная двухслойная и.. , классифицирован в субпозиции 4818 10 100 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

21.09.2017г. таможенным органом копия решения по классификации товара направлена в электронном виде и заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Алия».

Товары, классифицируемые ко<адрес> ТН ВЭД ЕАЭС, попадают в Перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в <адрес>, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

За заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них, если такие сведения могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменение мер Тарифного регулирования, ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Усмотрев в действиях Общества событие административного правонарушения по ч.1 статьи 16.19 КоАП России должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Московского таможенного поста <адрес> таможни ФИО1 20.02.2018г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и введении административного расследования №.

В силу того, что выпуск товара осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не применялись.

20.03.2018г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 16.19 КоАП России.

Определением заместителя начальника <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд <адрес>.

В судебном заседании защитник ООО «АЛИЯ» Шпак Ю.А., действующая на основании выданной Обществом доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что общество действовало открыто, ввозило указанный товар более 10 лет. До принятия таможенным органом решения о корректировке общество не знало и не могло знать, что заявляемый более 10 лет код ТН ВЭД неправильный, между тем Общество обязано было исполнить обязательства перед контрагентами, поэтому вынуждено было ввозить бумагу до разрешения вопроса о корректировке кода ТН ВЭД ЕАЭС. Просила снизить наказание.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела суд находит вину ООО «АЛИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ доказанной.

Частью 1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение условий помещения товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим, (в редакции КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному регулированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

На основании п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 15 Раздела 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии ТС от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графе 33 декларации на товары указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно ч. 1 ст. 11 Соглашения Государств - членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон под таможенную процедуру свободной экономической зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях осуществления резидентами предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности на территории СЭЗ, а также товары, указанные в частях второй и третьей настоящего пункта.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения на территории портовой или логистической СЭЗ лицами, не являющимися резидентами портовой или логистической СЭЗ и заключившими с резидентом портовой или логистической СЭЗ договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, погрузке (разгрузке) товаров и иным грузовым операциям, связанным с хранением, по обеспечению сохранности товаров, а также по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, при условии, что операции, совершаемые с товарами при оказании таких услуг, не изменяют характеристики товаров, связанные с изменением классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в <адрес> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон Российской Федерации N 16-ФЗ) на территории <адрес> Российской Федерации (далее - ОЭЗ в <адрес>), юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в <адрес>, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом Российской Федерации N 16-ФЗ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п. 3 ст. 52 ТТС ч. 3 ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ на территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 16-ФЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе: товары в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>.

Согласно Перечню товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в <адрес>, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, товары, классифицируемые ко<адрес> 10 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в <адрес>.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

Как установил суд, 20.09.2017г. по результатам таможенной экспертизы принято решение по классификации кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10012000-17/000105, согласно которому товар по ДТ №: бумага туалетная ароматизированная двухслойная и.. , классифицирован в субпозиции 4818 10 100 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление ООО «АЛИЯ» в декларации на товары недостоверных сведений о товаре, которые могли послужить основанием для его помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза свидетельствует о нарушении обществом общественных правоотношений в области таможенного дела и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АЛИЯ» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 20.02.2018г.; ДТ №; решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10012040-17/000105; служебной запиской отдела таможенных платежей от 19.10.2017г. №; актом таможенного наблюдения от 07.03.2017г.; решением о внесении изменений и др.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АЛИЯ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило.

Такие обстоятельства, по мнению суда, не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, принятое таможенным органом соответствует требованиям действующего законодательства.

Выявление таможенным органом неверного указания кода ТН ВЭД ЕАС и его изменение на основании решения, наряду с тем, что декларант наделен правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, вопреки доводам защитника, не исключает вины Общества при заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о товаре, которые могли послужить основанием для его помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины общества, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание с применением положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ и составит 50 000 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АЛИЯ» ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <адрес>,701,

БИК 044501002, р/счет №,

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО – 45328000.

КБК (поле 104)-15№ (штрафы),

очередность платежа – 5 (поле 21).

УИН 15№.

Разъяснить ООО «АЛИЯ», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ оно должно уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд <адрес> документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин