Гражданский кодекс часть 1

24.09.2016 года при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного использования, перемещаемых пассажирами, прибывшими рейсом № сообщением <данные изъяты> (ФИО2), в коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС в провождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме («зеленый» коридор), по адресу: <адрес> проследовал ФИО3, прибывший вышеуказанным рейсом. В соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза был проведен в таможенный досмотр багажа и ручной клади, принадлежащих ФИО3 В ходе таможенного досмотра ручной клади были обнаружены необработанные и обработанные камни различных цветов, форм и размеров, а также изделия из камня и ювелирные украшения в количестве 77 единиц (АТД 10606010/240916/ф000508). В нарушение ст.ст.179, 180 Таможенного кодекса ТС ФИО3 не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что камни и изделия из камней привез с целью личного использования - для личной коллекции и родственников. Кроме того, пояснил, что в качестве коллекционера не зарегистрирован, является скорее не коллекционером, а собирателем, присутствовал на выставках ради интереса, не преследуя коммерческой выгоды, камни для выставок предоставлял на безвозмездной основе.

Защитник Райхман М.И. поддержала позицию своего подзащитного, указывая, что ФИО3 перевез камни и изделия из камня для личных целей, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности", в соответствии с федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для соблюдения правопорядка, охраны жизни или здоровья граждан.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ст. 179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашением),

1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

2. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В нарушение ст. 179, 180 ТК ТС ФИО3 не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже товара: статуэтка «Хамелеон» на камне из нефрита и тулит, необработанный образец жадеита неправильной формы, необработанный образец минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом, неправильной формы, необработанный образец минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом и роговой обманкой, неправильной формы, необработанный образец цитрина (кварц желтого цвета), пиленные пластины неправильной формы разного размера из разноокрашенного халцедона - 13 шт., необработанный хромдиопсид неправильной формы, кабошоны из жадеита овальной и круглой формы - 3 шт., кабошоны из жадеита разного размера овальной (26 шт.) и круглой (2 шт.) формы разного размера, необработанная красная шпинель, сросток кристаллов, размер, пиленная пластина неправильной формы из лазурита размер, пиленные образцы минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом, неправильной формы -2 шт., необработанная красная шпинель, кристалл, всего 55 единиц товара.

Несмотря на непризнание вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) от 24.09.2016 года об обнаружении в багаже ФИО3 необработанных и обработанных камней различных цветов, форм и размеров, а также изделий из камней и ювелирных украшений в количестве 77 единиц (АТД 10606010/240916/ф000508) и приложением к акту (л.д. 12);

- актом отбора проб и образцов от 24.09.2016 (л.д.17-22);

- письменными объяснениями ФИО3 от 24.09.2016 года, согласно которым он пояснил, что поделочные камни он везет для личной коллекции, из ввезенных камней планирует изготовить изделия для себя либо обменять, ездит за границу несколько раз в год и иногда привозит натуральные поделочные камни (л.д. 23);

- протоколом опроса ФИО3 от 20.12.2016 года, пояснившего, что он коллекционирует камни и изделия из камней, приобрел их в Таиланде, пассажирской таможенной декларации не подавал, за информацией к сотрудникам таможни не обращался, ориентировачно 10 лет назад создал сайт «2408338.ru» на сервере Хостинг, который является доской объявлений и местом общения коллекционеров, и держателей минералов (л.д. 38-40);

- протоколом опроса свидетеля ФИО13 от 21.12.2016 года, показавшего, что ему для рассмотрения и принятия решения поступили материалы таможенного контроля и заключение таможенного эксперта от 31.10.2016 № от 07.05.2015 года в отношении товара, перемещенного ФИО3, учитывая наличие заключения таможенного эксперта о том, что представленные на таможенную экспертизу образцы относятся к ювелирным изделиям из сплавов серебра и золота со вставками из природных камней, стекла и искусственной кубической окиси циркония; природными необработанными и обработанными камнями, браслетами и камнерезными изделиями из природных камней; шаром из стекла; картиной, изготовленной с использованием природных камней и каменной крошки, культивированного жемчуга, стекла и полимерного материала. Представленные образцы драгоценными камнями не являются и драгоценных камней не содержат. Согласно пояснениям ФИО3, ввезенные образцы 1,3,9-11,13/2, 15-19, 21,23-25,27 предназначены для членов семьи ФИО3 относятся для личного пользования и выданы ФИО3 Образцы 2,4,5,6,7,8,12,13/1,14,20,22,26, исходя из совокупности критериев относятся не для личного использования, семейных и домашних нужд (л.д. 41-43);

- сведениями из интернет - сайта <данные изъяты>, который согласно пояснениям ФИО3 был им создан около 10 лет назад; на сайте имеются объявления о продаже камней и минералов, а также опубликована дата создания сайта - в 2009 году, указано, что коллекционер ФИО3 продает минералы, опубликован его номер телефона № (л.д.44-49, 118-121);

- протоколом опроса свидетеля ФИО14 которая дала показания о том, что 24.09.2016 года она в составе дежурной смены исполняла обязанности старшего смены при оформлении багажа пассажиров, прибывших на территорию Еврозийского экономического союза, территорию России авиарейсом № «<данные изъяты> (ФИО2)» в <адрес> Таможенный контроль осуществлялся посредством досмотровой рентгеновской установки. <данные изъяты>ФИО3 В.В. прошел, самостоятельно приняв решение, на таможенный контроль в «зеленый коридор» зала прилета. При осмотре багажа было предположено о нахождении значительного количества однородного товара, и принято решение о проведении таможенного досмотра багажа, перемещенного ФИО3 В результате проведения таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО3 обнаружены ювелирные изделия, камни и изделия из камней. ФИО3 пояснил, что он является коллекционером и периодически, несколько раз в год выезжает за границу и привозит натуральные поделочные камни (л.д.50-52);

- заключением таможенного эксперта № 036659 от 29.09.2016 года, в соответствии с которым представленные на таможенную экспертизу образцы представлены ювелирными изделиями из сплавов серебра и золота со вставками; природными необработанными и обработанными камнями, браслетами и камнерезными изделиями из природных камней (образцы №2-14,20,22,24,26); шаром из стекла (образец №25); картиной, изготовленной с использованием природных камней и каменной крошки, культивированного жемчуга, стекла и полимерного материала (образец №27); предоставленные образцы драгоценными камнями не являются и драгоценных камней не содержат; свободная (рыночная) стоимость предоставленных на таможенную экспертизу образцов на внутреннем рынке РФ на 24.09.2016 года составила 706557,0 рублей (л.д. 55-63);

- протоколом от 14.12.2016 года изъятия товара у ФИО3 и передачи в камеру хранения вещественных доказательств (л.д. 64 -68);

- заключением эксперта от 09.12.2016 года, в соответствии с которым представленные на экспертизу предметы не являются культурными ценностями (л.д.85-106);

-выписками из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, из которых следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и генеральным директором <данные изъяты> (л.д.109 – 114, 129-141);

- протоколом от 13.01.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника (л.д.147- 159); иными документами, представленными по делу.

Кроме того, в соответствии с показаниями свидетеля ФИО15В., специалиста ФИО17 данными ими в судебном заседании, исходя из объяснений ФИО3, частоты его перемещений через таможенную границу, характера товара в виде камней и изделий из камней, являющихся однородным, их количества, перевозимый ФИО3 товар отнесен к товарам, не для личного пользования. Участие в выставках предполагает вторичную выгоду в виде рекламы, обмена информацией и товара, что, в конечном счете, относится к коммерческой деятельности.

Приведенные доказательства сомнений у суда не вызывают и являются достаточными для установления вины ФИО3 в совершении правонарушения.

Вопреки доводам защитника, отсутствуют основания не доверять заключению эксперта № 036659 от 29.09.2016 года о стоимости товара. Данное заключение является мотивированным, научно обоснованным и не вызывает никаких сомнений. ФИО3 вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, связанного с перемещением товара не для личного пользования, в связи с чем, согласно ст.27.11 КоАП РФ и гл.49 Таможенного Кодекса таможенного союза, в том числе, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, необходимости установления таможенной стоимости товара, определяемой для товаров личного пользования, не имелось.

Исходя из сведений, указанных в заявлении ФИО3 о перемещаемых товарах и самом лице (зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и генеральный директор <данные изъяты>», владеет интернет сайтом на котором осуществляется заказ и продажа однородного товара), характера товара, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту (возможно использовать для изготовления ювелирных изделий), количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности, периодического ввоза подобных товаров и полученных объяснений от ФИО3 о перемещениях через таможенную границу несколько раз в год, изъятые у него товары обоснованно отнесены не для личного использования, семейных и домашних нужд.

Согласно сведениям единых государственных реестров индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ФИО3 является генеральным директором <данные изъяты>», к основными и дополнительными видами деятельности которого отнесены - торговля оптовая драгоценными камнями, обработка драгоценных, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней, добыча абразивных материалов, природных графитов и проч., добыча драгоценных камней, кварца, слюды и т.д. Кроме того, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.109-114, 109-140).

Как следует из письменных объяснений ФИО3 он ездит за границу несколько раз в год и привозит оттуда камни, ориентировачно 10 лет назад он создал сайт «<данные изъяты>.

Согласно сведениям из интернет- сайта <данные изъяты>, данный сайт был создан в 2009 году, на сайте имеются объявления о продаже камней и минералов, указано, что коллекционер ФИО3 продает минералы, опубликован его контактный номер телефона №

В заявлении от 17.01.2017 года ФИО3 указывает, что ввез 24.09.2016 года в сопровождаемом багаже товар (камни) в коммерческих целях (л.д.164).

В связи с вышеизложенным, не могут быть приняты во внимание доводы ФИО3 о приобретении им товара для личных целей.

Пояснения ФИО3, данные им в ходе судебного заседания о том, что камни и изделия из камней он привез для личного пользования, он не занимается обменом камней, их не продает, суд оценивает как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает вину ФИО3 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности виновного, его имущественное положение, характер наступивших последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО3, в ходе административного производства по делу, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и прекращении дела суд не находит.

Принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения :

статуэтка «Хамелеон» на камне из нефрита и тулита - 1шт; необработанный образец жадеита неправильной формы размером 90x62x46мм.- 1шт.; необработанный образец минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом, неправильной формы размером 11х72х85мм.-1 шт.; необработанный образец минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом и роговой обманкой, неправильной формы размером 255x125x120мм. - 1 шт.; необработанный образец цитрина (кварц желтого цвета) размером 55x37x29мм. - 1 шт.; пиленные пластины неправильной формы разного размера из разноокрашенного халцедона - 13 шт.; необработанный хромдиопсид неправильной формы размером 29x22x9 - 1 шт.; кабошоны из жадеита овальной (размером 20,9x11мм и 11,3x9мм) и круглой (диаметр 9 мм) формы - 3 шт.; кабошоны из жадеита разного размера овальной (26 шт.) и круглой (2 шт.) формы разного размера-28 шт.; необработанная красная шпинель, сросток кристаллов, размер 30x26x16мм. - 1 шт.; пиленная пластина неправильной формы из лазурита размер 54x34x8мм. - 1 шт.; пиленные образцы минеральной ассоциации корунда красного цвета с цоизитом, неправильной формы, размером 34x25x4мм и 27x16x4мм. - 2 шт.; необработанная красная шпинель, кристалл, размер 13х7х6мм – 1шт., всего 55 единиц товара.

Возложить исполнение данного постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Судья Зуева А.М.