Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2016 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего по делу судьи Санеева С.О,
при секретаре Лавренченко М.А.,
с участием представителя заинтересованного лица Минераловодской таможни по доверенности от датаФИО1,
рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО2, дата года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки аула Эльтаркач, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
дата старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
дата в отношении ФИО2 старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
дата и.о. начальника Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на рассмотрение в Промышленный районный суд <адрес>.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не представила суду уважительных причин своей неявки, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание вышеизложенную норму закона, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие ФИО2 извещенной надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Минераловодской таможни по доверенности от датаФИО1, в судебном заседании пояснил, что считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказанной. Просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Суд, выслушав представителя заинтересованного лица Минераловодской таможни, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит, в том числе установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Следует отметить, что процесс оценки доказательств предполагает исследование их относимости, допустимости, достоверности, достаточности, взаимную связь. Принимаются к рассмотрению лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, относящиеся к делу.
Результаты оценки всей совокупности доказательств субъектом административной юрисдикции должны найти адекватное отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.
Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что дата в 04 час 50 минут в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе № ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» (<адрес>-8, аэропорт), при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № ТК483 Стамбул (Турция) - Ставрополь (Россия), гражданка России ФИО2, прилетевшая указанным рейсом прошла в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) с товаром, а именно: 1). Костюм детский темно-синего цвета, наименование производителя «Joy Keeper», made in Turkey, состав: 75% cotton, 22% polyester, 3 % lycra; в количестве - 4 шт. (размеры: 68 (6M), 80 (12M), 86 (18 M), 92 (24M)); вес – 1,170 кг.; 2).Кофта с капюшоном зеленого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5 % elestane; в количестве – 3 шт. (размеры: 98 (2-3 years), 74 (9-12 months), 80 (0-1 years)); вес – 0,640 кг.; 3). Футболка детская серого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 60% cotton, 35 % polyester, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,210 кг.; 4). Костюм детский розово-белого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 1,200 кг.; 5).Футболка детская синяя в полоску с надписью «Society Vintage Regates Yachting», наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,170 кг.; 6). Футболка детская желтая, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,460 кг.; 7). Футболка детская коричневого цвета с белыми бантами, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 4 шт. (размеры: 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,840 кг.; 8). Штаны детские в цветочек, наименование производителя «Lovetti Girls Basic», made in Turkey, состав: 93% cotton, 7% elestane; в количестве – 4 шт. (размеры: 110 (5 years), 116 (6 years), 122 (7 years), 128 (8 years); вес – 0,430 кг.; 9). Штаны детские синего цвета в цветочек, наименование производителя «Lovetti Girls Basic», made in Turkey, состав: 93% cotton, 7% elestane; в количестве – 8 шт. (размеры: 98 (3 years), 104 (4 years), 110 (5 years), 116 (6 years); вес – 0,870 кг.; 10). Костюм детский (штаны горчичного цвета, белая футболка с надписью «WANEX W7»), наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,330 кг.; 11). Рубашка детская с капюшоном в клеточку, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 122, 128, 134, 140, 146, 152; вес – 2,060 кг.; 12). Платье детское синего цвета в белый горошек, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% elestane; в количестве – 6 шт. (86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 1,240 кг.; 13). Штаны детские синего цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; в количестве – 6 шт. (86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 0,610 кг.; 14).Полувер детский бардового цвета, наименование производителя «HOPE»; состав: 50% wool, 50 % acrylic, в количестве – 6 шт. (6 years, 8 years, 10 years, 12 years, 14 years); вес – 0,900 кг.; 15).Кофта детская розового цвета с сердечками, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% lycra; в количестве – 6 шт. (98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years), 128 (7-8 years); вес – 0,930 кг.; 16). Костюм детский серого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 60% cotton, 35% polyester, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years); вес – 1,800 кг.; 17) Кофта детская зеленого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,860 кг.; 18). Кофта детская зеленого цвета c капюшоном с изображением «Trade Mark W», наименование производителя «WANEX», made in Turkey; состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 3 шт. (68 (6-9 months), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years); вес – 0,620 кг.; 19). Штаны детские синего цвета с изображением медведя, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; в количестве – 6 шт. (74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,790 кг.; 20). Штаны детские синего цвета с изображением мыши, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years); вес – 0,600 кг.; 21). Куртка синего цвета, наименование производителя «Goldboy», состав: 100% polyester; в количестве – 3 шт. (6, 8, 14); вес – 1,520 кг. Общее количество изделий -113 штук, общим весом – 21,34 кг.
Так, датаФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в зале международного сектора № ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из 1 места: 1 дорожная сумка. После этого ФИО2 была приглашена должностным лицом ОСТП Ставропольского таможенного поста к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО2 было видно, что в багаже находится однородный товар, и появились основания полагать, что ФИО2 под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, не предназначенных для личного пользования.
В связи с вышеназванными обстоятельствами и в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Ставропольского таможенного поста ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении гражданки РФ ФИО2.
По результатам проведенного расследования дата в отношении ФИО2 старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Между тем, согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 3 Соглашения, заключенного между республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерацией от дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п.п. 3, ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» товар был отнесен старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО5 к товарам, не предназначенным для использования в личных целях. Следовательно, порядок перемещения через таможенную границу товаров, вывозимых ФИО2 осуществляется в общем порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК № - незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В ходе таможенного контроля установлено, что декларирование товара, вывозимого ФИО2 не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась.
Тем самым установлено, что датаФИО2 переместила на таможенную территорию Таможенного союза в аэропорту <адрес> товар, не предназначенный для личного пользования, вышеуказанные изделия в количестве 113 штук, общим весом 21,34 кг, незадекларировав его по установленной форме, чем совершила противоправное деяние ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
дата вышеуказанный товар, в количестве 113 изделий, общим весом 21,34 кг, являющийся предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата и передан в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста.
В своем объяснении, опрошенная, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП России, ФИО2 пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>. Предпринимательской деятельностью не занимается. Приблизительно в 2009 году ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и официально исключена из государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Ранее, в качестве индивидуального предпринимателя занималась торговлей продуктами питания и никогда не занималась торговлей товарами народного потребления, а именно торговлей вещами, в том числе торговлей детской одеждой. Торговой точки не имеет. За границу выезжала несколько раз. Все поездки осуществлялись авиационным транспортом из аэропортов <адрес>. В 2014 году несколько раз была в Турции, один раз в Египте. Цель поездок в 2014 году – отдых, туризм. В январе 2015 года была с мужем в Объединенных Арабских Эмиратах. Цель поездки – отдых, туризм. В марте, июне, июле, сентябре месяце 2015 года несколько раз (4 раза) была в Турции. Цель поездок - отдых, туризм. Вылетала в <адрес> (Турция) с целью приобретения вещей для себя и своей семьи. Последний раз вылетала в <адрес>дата из аэропорта <адрес> для того чтобы приобрести вещи для своих внуков, внучек и знакомых: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО7), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочка племянницы ФИО9), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын племянницы ФИО9), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочка племянницы ФИО9), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочка племянницы ФИО12), ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочка племянницы ФИО12), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочка племянницы ФИО12). Со слов ФИО2, она предполагала оказать помощь в виде безвозмездной передачи части вышеуказанных вещей троим детям своей двоюродной сестры ФИО15, а именно ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Бесилову Ринату (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). При вылете дата из аэропорта <адрес> в Турцию, <адрес>ФИО2 вывезла валютные ценности в сумме одна тысяча долларов США. Весь товар - детские вещи в ассортименте ФИО2 приобрела в <адрес> (Турция). Трикотажные изделия с надписью «WANEX», были приобретены ею в одном из магазинов <адрес>. Детские куртки с надписью «Goldboy» в количестве 3 шт. были приобретены в другом магазине <адрес>. Общая стоимость приобретенных детских вещей составила приблизительно пятьсот долларов США. Полный перечень товаров и его количество указано в акте таможенного досмотра от дата, составленного должностным лицом Ставропольского таможенного поста в её присутствии. Модельный и размерные ряды приобретенных товаров ФИО2 объяснила тем, что в магазинах <адрес> товары продавались размерными рядами и ей не продали бы одну или две вещи одной модели. Поэтому, ФИО2 пришлось приобрести по три-четыре-шесть размеров каждого наименования товара для детей разных возрастов. Приобретенные в Стамбуле вышеуказанные вещи приобрела в качестве подарков своим родственникам и знакомым. Приобретенный товар не оформлялся (не декларировался). Таможенная декларация в установленном порядке таможенному органу (в Ставропольский таможенный пост) ФИО2 не заполнялась и не подавалась. О том, что вышеуказанный товар, ввезенный из Турции дата на территорию таможенного союза необходимо письменно декларировать, ФИО2 не знала. С информацией, расположенной на информационных стендах зала прилета и вылета международного сектора аэропорта <адрес>ФИО2 не знакомилась. Данное обстоятельство ФИО2 объяснила невнимательностью и незнанием таможенного законодательства таможенного союза. Факт и вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларировании по установленной (письменной) форме вышеуказанных товаров, перемещенных дата в сопровождаемом багаже через таможенную границу ТС, не предназначенных для личного пользования, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО2 признала и пояснила, что правонарушение совершено неумышленно, по незнанию таможенного законодательства.
Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от дата, являющийся предметом АП по делу об АП № был признан товаром не для личного пользования.
Оформление товара должно осуществляться в общеустановленном порядке, путем подачи декларации на товары.
В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза.
Согласно заключения эксперта от дата№ экспертно-исследовательского отделения <адрес>-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> рыночная стоимость товара (полное описание товаров приведено в приложении № к заключению эксперта от дата№), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на дата составила 83805 (восемьдесят три тысячи восемьсот пять рублей) рублей. Рыночная стоимость единицы товара, а также рыночная стоимость партии товара по наименованиям приведена в приложении № к заключению эксперта от дата№).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Предметом административного правонарушения являются товары, которые не были заявлены ФИО2 по установленной форме в декларации на товары Ставропольскому таможенному посту Минераловодской таможни.
Субъектом ответственности по части 1 ст. 16.2 Ко АП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка РФ ФИО2.
Таким образом, судом установлено, что гражданка ФИО2 в нарушение требований Таможенного кодекса ТС не задекларировала по установленной форме перемещаемые ею дата в сопровождаемом багаже в постоянной зоне таможенного контроля через таможенную границу Таможенного союза, расположенной на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе № международного аэропорта Ставрополь товары, не предназначенные для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.
Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - гражданки ФИО2.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО2 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства Таможенного союза либо ознакомления с актами таможенного законодательства Таможенного союза, информирование о которых в соответствии со ст. 10 ТК ТС осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства Таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Комиссии Таможенного союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, ФИО2, указанные меры для соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза не предприняла и, в нарушение ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый ею через таможенную границу Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары, не предназначенные для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России
По информации Минераловодской таможни, согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения», ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил, не привлекалась.
Вина ФИО2 во вмененном ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата;
- копией генеральной декларации от дата;
- копией списка пассажиров;
- письменными объяснениями ФИО2 от дата;
- копией акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №\Ф000010 от дата;
- протоколом изъятия вещей и документов от дата;
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от дата;
-протоколом опроса свидетеля ФИО5 от дата;
- заключением эксперта ЭИО <адрес> ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>№ от дата;
- протоколом об административном правонарушении от дата.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) гражданки РФ ФИО2 доказан факт и вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной (письменной, электронной) форме вышеуказанного товара, предназначенного не для личного пользования, перемещенного ею дата в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза в пункте пропуска в международном аэропорту <адрес>, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО2 не установлены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России, не установлено.
Срок административного производства по делу не продлевался. Издержек по делу об АП в ходе административного расследования нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В данном случае при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие данных, свидетельствующих о приобретении товаров для личного пользования, сведения о материальном положении правонарушителя, наличие второй группы инвалидности, принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась, находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, дата года рождения, гражданку Российской Федерации, уроженку аула Эльтаркач, <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара – 1). Костюм детский темно-синего цвета, наименование производителя «Joy Keeper», made in Turkey, состав: 75% cotton, 22% polyester, 3 % lycra; в количестве - 4 шт. (размеры: 68 (6M), 80 (12M), 86 (18 M), 92 (24M)); вес – 1,170 кг.; 2).Кофта с капюшоном зеленого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5 % elestane; в количестве – 3 шт. (размеры: 98 (2-3 years), 74 (9-12 months), 80 (0-1 years)); вес – 0,640 кг.; 3). Футболка детская серого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 60% cotton, 35 % polyester, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,210 кг.; 4). Костюм детский розово-белого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 1,200 кг.; 5).Футболка детская синяя в полоску с надписью «Society Vintage Regates Yachting», наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,170 кг.; 6). Футболка детская желтая, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% elestane; в количестве – 6 шт. (размеры: 74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,460 кг.; 7). Футболка детская коричневого цвета с белыми бантами, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 4 шт. (размеры: 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,840 кг.; 8). Штаны детские в цветочек, наименование производителя «Lovetti Girls Basic», made in Turkey, состав: 93% cotton, 7% elestane; в количестве – 4 шт. (размеры: 110 (5 years), 116 (6 years), 122 (7 years), 128 (8 years); вес – 0,430 кг.; 9). Штаны детские синего цвета в цветочек, наименование производителя «Lovetti Girls Basic», made in Turkey, состав: 93% cotton, 7% elestane; в количестве – 8 шт. (размеры: 98 (3 years), 104 (4 years), 110 (5 years), 116 (6 years); вес – 0,870 кг.; 10). Костюм детский (штаны горчичного цвета, белая футболка с надписью «WANEX W7»), наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years); вес – 1,330 кг.; 11). Рубашка детская с капюшоном в клеточку, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 100% cotton; в количестве – 6 шт. (размеры: 122, 128, 134, 140, 146, 152; вес – 2,060 кг.; 12). Платье детское синего цвета в белый горошек, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% elestane; в количестве – 6 шт. (86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 1,240 кг.; 13). Штаны детские синего цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; в количестве – 6 шт. (86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years); вес – 0,610 кг.; 14).Полувер детский бардового цвета, наименование производителя «HOPE»; состав: 50% wool, 50 % acrylic, в количестве – 6 шт. (6 years, 8 years, 10 years, 12 years, 14 years); вес – 0,900 кг.; 15).Кофта детская розового цвета с сердечками, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 97% cotton, 3% lycra; в количестве – 6 шт. (98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years), 116 (5-6 years), 122 (6-7 years), 128 (7-8 years); вес – 0,930 кг.; 16). Костюм детский серого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 60% cotton, 35% polyester, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years); вес – 1,800 кг.; 17) Кофта детская зеленого цвета, наименование производителя «WANEX», made in Turkey, состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,860 кг.; 18). Кофта детская зеленого цвета c капюшоном с изображением «Trade Mark W», наименование производителя «WANEX», made in Turkey; состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 3 шт. (68 (6-9 months), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years); вес – 0,620 кг.; 19). Штаны детские синего цвета с изображением медведя, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; в количестве – 6 шт. (74 (9-12 months), 80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years); вес – 0,790 кг.; 20). Штаны детские синего цвета с изображением мыши, наименование производителя «WANEX», made in Turkey; состав: 95% cotton, 5% elestane; в количестве – 6 шт. (80 (0-1 years), 86 (0-1 years), 92 (1-2 years), 98 (2-3 years), 104 (3-4 years), 110 (4-5 years); вес – 0,600 кг.; 21). Куртка синего цвета, наименование производителя «Goldboy», состав: 100% polyester; в количестве – 3 шт. (6, 8, 14); вес – 1,520 кг. Общее количество изделий -113 штук, общим весом – 21,34 кг., явившегося предметом административного правонарушения.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара следует перечислить по следующим реквизитам таможенного органа:
Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701;
БИК-044501002;
КБК-15№;
КПП-773001001;
ИНН-<***>;
Счет-40№;
ОКТМО-45328000;
Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, адрес: <адрес> воды, <адрес>, 357205.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.
Судья Санеев С.О.