Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № от ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившим из МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ключ» (ИНН №ФИО1, адрес регистрации: ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1, адрес регистрации: ....

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... Управлением получено письмо Росалкогольрегулирования (№ от ...) в котором содержится информация о нарушении требований к производству или обороту этилового спирта. Согласно информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также анализу Государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Южного федерального округа находится организация, имеющая основное технологическое оборудование, подлежащая государственной регистрации и не зарегистрированное в установленном Федеральным законом № – ФЗ порядке, владение которым или хранение которого осуществляют лица в отсутствии лицензии, а именно: Общество с ограниченной ответственностью «КЛЮЧ» (ИНН №), адрес (место нахождения): ....

Сотрудниками Управления осуществлен выезд по адресу: ..., переулок Малинина, 16. По данному адресу осуществляет деятельность на основании договора аренды от ..., заключенного сроком на 11 месяцев, общество с ограниченной ответственностью «КЛЮЧ» (ИНН № арендодателем и собственником является физическое лицо ГСД

По данному адресу расположены: здание основного производственного корпуса, здание котельной, здание гаража, цех барды, склад зерна, платформа весов, компрессорная станция, этажерка ректификации, скважины (5 шт.).

Также установлено наличие основного технологического оборудования согласно пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

- перегонная установка согласно паспортной таблички (колонна бражная – 1600, изготовитель ООО «Королан», год изготовления 2015, зав. №) в количестве 1 ед.;

- аппараты, установки и колонны для очистки и ректификации этилового спирта:

1. колонна эпюрационная (наименование изготовителя и инвентарный номер отсутствует) в количестве 1 ед.,

2. колонна ректификационная (паспортная табличка не читаема) в количестве 1 ед.,

3. колонна ректификационная (наименование изготовителя и инвентарный номер отсутствует) в количестве 1 ед.;

4. колонна окончательная (наименование изготовителя и инвентарный номер отсутствует) в количестве 1 ед.;

- комплектные установки для производства спирта (теплообменники, (наименование изготовителей и инвентарные номера отсутствуют) в количестве 12 ед.

На вышеуказанное основное технологическое оборудование, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста и оставлена на ответственное хранения генеральному директору ООО «КЛЮЧ» ФИО1 на территории расположенной по адресу: ....

Решением о государственной регистрации основного технологического оборудования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № от ..., основное технологическое оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в технологическое оборудование ООО «Ключ» внесено в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта.

Определением от ...№ мера обеспечения производства по делу в виде ареста в отношении технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта была снята.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) основное технологическое оборудование для производства этилового спирта (за исключением основного технологического оборудования для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) с производственной мощностью более 4000 декалитров (далее - основное технологическое оборудование) подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ...№ (далее – Постановление №).

Также пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № – ФЗ установлен запрет использования и (или) владения основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном Федеральным законом № – ФЗ порядке.

Не направление организацией в Росалкогольрегулирование в порядке установленном статьей 14.1 Федерального закона № – ФЗ и Постановлением №, заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования с приложением необходимых документов приводит к нарушению обязательных требований, установленных статьей 14.1 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № – ФЗ.

Вместе с тем, согласно пункту 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № – ФЗ основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, в случае, если такое оборудование не зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом № – ФЗ, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1 в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель должностного лица – генерального директора ООО «Ключ» ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором просит в удовлетворении заявления о привлечении генерального директора ООО «Ключ» к административной ответственности отказать.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате слушания извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 14.17 КоАП РФ использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на должностных лиц -от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Ключ» ФИО1, не предпринято надлежащих мер по контролю за соблюдением норм действующего законодательства, в результате чего, ООО «Ключ»» (ИНН №) по адресу ..., ... осуществлялось хранение основного технологического оборудования для производства этилового спирта не зарегистрированного в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.11.2017г. по делу об административном правонарушении №; протоколом ареста товаров и иных вещей от 16.11.2017г. по делу об административном правонарушении №; актом опроса от ...№; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...№; решением о государственной регистрации основного технологического оборудования от ...№ определением о снятии ареста № от ..., также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица – генерального директора ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.17 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

В связи с чем суд квалифицирует действия должностного лица – генерального директора ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1 по ч.5 ст.14.17 КоАП РФ, как использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 7 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, в случае, если такое оборудование не зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом № - ФЗ, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Суд учитывает, что определением Управления от ...№ снята мера обеспечения производства по делу в виде ареста в отношении технологического оборудования в связи с тем, что решением о государственной регистрации основного технологического оборудования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № от ... основное технологическое оборудование для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в технологическое оборудование ООО «Ключ» внесено в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта. При таких обстоятельствах дополнительная мера наказания в виде конфискации основного технологического оборудования, предусмотренная санкцией части 5 статьи 14.17 КоАП РФ, применению не подлежит.

Судом также не установлено оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу – генеральному директору ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1, адрес регистрации: адрес регистрации: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Отдел № УФК по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу № л/с №)

ИНН №

№

КБК №

УИН №.

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, в области государственного регулирования производство и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору ООО «Ключ» (ИНН №) ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: