ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-70/2022 от 25.07.2022 Кировского городского суда (Ленинградская область)

УИД: 47RS0009-01-2022-000178-46

Дело № 5-70/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

25 июля 2022 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича, - адвоката ДивертС.В. по удостоверению № , ордеру ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович осуществил оборот (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а именно:

- 10 сентября 2021 года в 19 ч. 15 мин. в кафе «Петровская трапеза» расположенном по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранения, реализация) алкогольной продукции (водка, коньяк и др.) без соответствующей лицензии, а именно 10.09.2021 осуществлена продажа гр. Е.И.С.ДД.ММ.ГГ г.р. бутылки водки «Хортица» объёмом 0.5 л в кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1. Установлено, что в данном кафе ведет предпринимательскую деятельность ООО «ВАН» (ИНН 4706024755). При осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует лицензия на оборот алкогольной продукции. Наличие лицензии в соответствии со ст.18 ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», является необходимой для осуществления реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра в подсобном помещении на полках была обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, приготовленная для реализации. Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра места происшествия кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО. Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1 от 10.09.2021 года, объяснениями официанта С.В.С. бармена Т.М.А. и г.р. Е.Е.С. фото таблицей от 10.09.2021 года.

По данному факту 08 ноября 2021 года в отношении генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича был составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17 ч.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено Кировским городским судом Ленинградской области с учетом проведенного должностным лицом административного расследования в соответствии с определением от 13.09.2021 (л.д.41).

О времени и месте судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович извещен, не явился, обеспечил явку защитника.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича, - адвоката ДивертС.В. по удостоверению № , ордеру в судебном заседании возражал против предъявленного обвинения, суду пояснил, что к реализации алкоголя генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович, ООО «ВАН» отношения не имеют. Алкоголь по договору хранения находился у Тоноян Радика Сержовича, но принадлежал А.Ш.Х. для последующего использования А.Ш.Х.. на праздничном мероприятии. К факту реализации алкоголя генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович отношения не имеет. Реализация осуществлена лицом, которого генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович на данные действия не уполномачивал.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено, не явилось.

В соответствии с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещены, в числе прочего, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 10 сентября 2021 года в 19 ч. 15 мин. в кафе «Петровская трапеза» расположенном по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранения, реализация) алкогольной продукции (водка, коньяк и др.) без соответствующей лицензии, а именно 10.09.2021 осуществлена продажа гр. Е.И.С.ДД.ММ.ГГ г.р. бутылки водки «Хортица» объёмом 0.5 л в кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1. Установлено, что в данном кафе ведет предпринимательскую деятельность ООО «ВАН» (ИНН 4706024755). При осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует лицензия на оборот алкогольной продукции. Наличие лицензии в соответствии со ст.18 ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», является необходимой для осуществления реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра в подсобном помещении на полках была обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, приготовленная для реализации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения генеральным директором ООО «ВАН» Тоноян Радиком Сержовичем указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- рапортом оперуполномоченного М.Н.В. о том, что по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (л.д.2);

- протоколом осмотра места происшествия от 10.09.2021 года, согласно которому 10 сентября 2021 года в 19 ч. 15 мин. в кафе «Петровская трапеза» расположенном по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранения, реализация) алкогольной продукции (водка, коньяк и др.) без соответствующей лицензии, а именно 10.09.2021 осуществлена продажа гр. Е.И.С.ДД.ММ.ГГ г.р. бутылки водки «Хортица» объёмом 0.5 л в кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1. Установлено, что в данном кафе ведет предпринимательскую деятельность ООО «ВАН» (ИНН 4706024755). При осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует лицензия на оборот алкогольной продукции. Наличие лицензии в соответствии со ст.18 ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», является необходимой для осуществления реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра в подсобном помещении на полках была обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, приготовленная для реализации (л.д.3-4)-

- фототаблицей (л.д.8-36);

- письменными объяснениями Т.М. от 10.09.2021, согласно которым он работает в ресторане «Петровская трапеза», периодически осуществляет роль администратора и бармена. О том, что у ресторана нет лицензии на реализацию крепкой алкогольной продукции Товмасян М. не знал. Также он не знал, что таковая лицензия должна быть. Поэтому он осуществил продажу крепкого алкоголя. Кому данный алкоголь принадлежит, Товмасян М. не знает (л.д.37).

- свидетельскими показаниями Т.М. данными в суде, о том, что он подтверждает продажу алкоголя. Но данный алкоголь хранился в ресторане и принадлежал стороннему человеку, который планировал праздновать банкет. Указаний на продажу алкоголя Товмасян М. от генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича не получал.

- письменными объяснениями С.В.С. от 10.09.2021, согласно которым она работает в ресторане «Петровская трапеза». О том, что у ресторана нет лицензии на реализацию крепкой алкогольной продукции С.В.С. не знала. В ее обязанности входит принятие заказа у посетителя и передать его на кухню. Если в заказе есть алкоголь, она передает заказ в бар. К кассе С.В.С. не имеет отношения (л.д.38);

- свидетельскими показаниями С.В.С., данными в суде, о том, что гражданин заказал водку, она сообщила об этом администратору, сама С.В.С. водку мужчине не приносила. За пару дней до этого в ресторан привезли алкоголь на свадьбу. Он лежал на складе. Как гражданину принесли водку, она не видела;

- письменными объяснениями Е.И.С. от 10.09.2021, согласно которым он приобрел 10.09.2021 в ресторане «Петровская трапеза» водку «Хортица» (л.д.39);

- свидетельскими показаниями А.Ш.Х. данными в суде, о том, что он планировал праздновать день рождения в «Петровской трапезе». Заранее привез алкоголь: водку, коньяк, вино, ром. Всего около 130140 бутылок. Алкоголь он покупал сам, часть алкоголя ему подарили. Где покупал – не помнит. Расплачивался наличными. Привез алкоголь в ресторан сам. Документы на алкоголь не сохранились. Договорился о хранении с самим Тонояном Р.С. За хранение заплатил около 3000 руб. наличными. Оформили договор. Позднее ему сказали, что весь алкоголь увезли правоохранительные органы. Но 18.09.2021 его день рождения состоялось, он еще раз купил на него алкоголь и привез его. Но больше за алкоголем не приезжали и не увозили. Примерная цена той увезенной партии алкоголя около 100000 руб. В правоохранительные органы он за своим алкоголем не обращался.

- рапортом оперуполномоченного Мамченко Н.В. о том, что по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (л.д.40);

- определением от 13.09.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в отношении Тоноян Р.С. (л.д.41).

- уведомлением о готовности к передаче алкогольной продукции на хранение (л.д.45), согласно которому изъято 66,5 литров в 133 бутылках;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВАН», согласно которой генеральным директором является Тоноян Р.С. (л.д.46-55);

- справкой о результатах физико-химических исследований от 02.10.2021, согласно которой изъятые жидкости являются спиртосодержащими (л.д.58-59);

- уставом ООО «ВАН», согласно п. 14.1 которого генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью общества (л.д.74)

- письменными объяснениями С.В.С. от 04.10.2021, согласно которым с декабря 2020 года в кафе «Петровская трапеза» реализовывалась крепкая алкогольная продукция, но С.В.С. не знала, что у кафе «Петровская трапеза» нет лицензии на реализацию крепкой алкогольная продукции (л.д.81-82).

- письменными объяснениями Т.М.А. от 08.10.2021, согласно которым он подтвердил продажу алкоголя от 10.09.2021 в виде бутылки водки «Хортица», об отсутствии лицензии Товмасян М.А. не знал (л.д.85-86);

- письменными объяснениями Е.И.С. от 21.10.2021, согласно которым он приобрел 10.09.2021 в ресторане «Петровская трапеза» водку «Хортица» (л.д.92);

- письменными объяснениями Тоноян Р.С. от 08.11.2021, согласно которым он признает факт продажи 10.09.2021 в ресторане «Петровская трапеза» бутылки водки «Хортица»; алкоголь был на складе для свадьбы на дату 11.09.2021 (л.д.97).

- договором хранения от 05.09.2021 между Тоноян Р.С. и А.Ш.Х. на 135 бутылок алкогольной продукции.

- протоколом об административном правонарушении от 08.11.2021 (л.д.104-105), согласно которому 10 сентября 2021 года в 19 ч. 15 мин. в кафе «Петровская трапеза» расположенном по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д.1 выявлен факт оборота (хранения, реализация) алкогольной продукции (водка, коньяк и др.) без соответствующей лицензии, а именно 10.09.2021 осуществлена продажа гр. Е.И.С.ДД.ММ.ГГ г.р. бутылки водки «Хортица» объёмом 0.5 л в кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1. Установлено, что в данном кафе ведет предпринимательскую деятельность ООО «ВАН» (ИНН 4706024755). При осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует лицензия на оборот алкогольной продукции. Наличие лицензии в соответствии со ст.18 ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», является необходимой для осуществления реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра в подсобном помещении на полках была обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, приготовленная для реализации. Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра места происшествия кафе «Петровская трапеза» по адресу: ЛО. Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Песочная д. 1 от 10.09.2021 года, объяснениями официанта С.В.С. бармена Т.М.А. и г.р. Е.Е.С. фото таблицей от 10.09.2021 года.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо признания его недопустимым доказательством по делу не имеется.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

В соответствии с п.3 ст.40 федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Оборот алкогольной продукции в ООО «ВАН» без лицензии осуществлен по вине генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, состав административного правонарушения доказан, суд квалифицирует действия генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, имеющего на иждивении нетрудоспособных родителей, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений частей 2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает возможным снизить наказание, назначив его в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно 250000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Довод защитника о том, что к реализации алкоголя генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович, ООО «ВАН» отношения не имеют. Алкоголь по договору хранения находился у Тоноян Радика Сержовича, но принадлежал А.Ш.Х. для последующего использования А.Ш.Х. на праздничном мероприятии. К факту реализации алкоголя генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович отношения не имеет. Реализация осуществлена лицом, которого генеральный директор ООО «ВАН» Тоноян Радик Сержович на данные действия не уполномачивал, - судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с п.3 ст.40 федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Уставом ООО «ВАН» в п. 14.1 предусмотрено, что генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью общества (л.д.74)

Именно из-за ненадлежащего исполнения требований данных положений закона и устава со стороны генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича имело место совершение данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «ВАН» Тоноян Радика Сержовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Реквизиты штрафа для оплаты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001;

Код ОКТМО: 41625101

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010022

БИК: 044106001

КБК: 18811608010016000140

Судья

И.А.Андреев