Гражданский кодекс часть 1

ООО «Уральская мясная компания», ИНН 7438028838 ОГРН 1107438000779, расположенного по адресу Челябинская область Кунашаский район пос. Муслюмово ж.д. ст, Кунашакская птицефабрика, д. № 1

У С Т А Н О В И Л :

Начальником ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 в отношении ООО «Уральская мясная компания» составлен протокол об административном правонарушении в том, что 30 августа 2023 года в 14:00 часов в ОВМ ОМВД По Кунашакскому району по адресу с. Кунашак ул. Ленина, 86 «а» каб. № 1 установлено, что ООО «Уральская мясная компания» в лице директора Зудина М.Ю. не уведомило в течение 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора УВМ ГУ МВД по Челябинской области о расторжении трудового договора с гр. Республики <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор расторгнут 18.07.2023 года, уведомление подано 31.07.2023 г., чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Уральская мясная компания» Князь В.Е. не согласилась с составленным протоколом и фактом правонарушения, указав, что трудовой договор с гр. Республики <данные изъяты>ФИО1 расторгнут приказом 31 июля 2023 года и в тот же день подано уведомление в УВМ 31 июля 2023 года, однако в форме бланка уведомления была техническая ошибка, указали дату 18.07.2023 г. (вместо 31.07.2023) – это дата начала работы гражданина. Подтверждающие все приказы о приеме на работу, об увольнении с работы, табеля учета рабочего времени, документы по отчетности направляемые в Социальный фонд, МИФНС № 22 по Челябинской области, были представлены начальнику ОВМ ОМВД по Кунашакскому району, тем не менее был составлен указанный протокол по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

Выслушав пояснения представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536).

Как следует из материалов дела, 31 июля 2023 года в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, поступило уведомление ООО «Уральская мясная компания» о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином - гр. Республики <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием в разделе 6 уведомления о расторжении трудового договора 18.07.2023 года. Тогда как фактически дата расторжения трудового договора с иностранным гражданином – 31 июля 2023 года. Т.е. в форме уведомления указаны не соответствующие данные. Представителем указано как о технической ошибке (описке).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг с иностранным гражданином (лицом без гражданства), рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД по Челябинской области; докладной запиской старшего специалиста, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, объяснениями Князь В.Е.

Доводы представителя Князь В.Е. по указанию неправильно даты расторжения трудового договора с иностранным работником подтверждены такими документами как приказ о принятии на работу ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он принят на работу в ООО «УМК» с ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с иностранным гражданином, табели учета рабочего времени работника ФИО1, приказ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 с 31 июля 2023 г. на основании поданного заявления ФИО1 на увольнение от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Представленные доказательства подтверждают, что увольнение иностранного гражданина произведено 31 июля 2023 года. Однако в уведомлении в УВМ неправильно указано о расторжении трудового договора – 18 июля 2023 года, что указывает о неправильно заполненной форме уведомления. Таким образом в деянии ООО «Уральская мясная компания» имеется состав административного правонарушения в виде нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного обществом деяния малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, имеющиеся в материалах дела доказательства в части характера административного правонарушения (представлены искаженные сведения в форме), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий общества, могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится.

С учетом вышеназванных правовых положений и фактических обстоятельств дела, считаю возможным освободить общество от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Уральская мясная компания» по административному правонарушению, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением ООО «Уральская мясная компания» устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Ю.Ш. Карипова