Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

Установил:

26.06.2020 года в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протоколу №545 об административном правонарушении ФИО1 в <данные изъяты>. 02.06.2020 г., находясь на рабочем объекте ООО "Строительная фирма "УниверсалСтрой" пр. Седова, 1 при проведении работ по вырубке кустарников не использовал средство индивидуальной защиты (маску), чем нарушил п.п.1 п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 г. № УГ-111«О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции».

ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РПФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси. Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.06.2020 г. Курбанов в 11 час. 35 мин. 02.06.2020 г. на рабочем объекте ООО "Строительная фирма " УниверсалСтрой" пр. Седова,1 осуществлял вырубку кустарников, не используя средства индивидуальной защиты (маску).

В качестве доказательств правонарушения административный орган представил акт выявленного административного правонарушения и фотоснимок (фото/видеоизображение), которые не содержит информации когда, в какое время, кем и при каких обстоятельствах, приобщенный к протоколу об административном правонарушении, фотоснимок (фото/видеоизображение) были сделаны.

Проанализировав представленное доказательство, суд приходит к выводу, что оно не подтверждает ни место, ни дату, ни время вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

В связи с чем, данное доказательство не может быть признано надлежащим, как и акт выявленного административного правонарушения, с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакомлено не был, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, данный документ не содержат, как и информации, подтверждающей, место совершения административного правонарушения ( объект ООО "Строительная фирма " УниверсалСтрой"), а также отношение к данному объекту работника ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1, в отношении которого к материалам поступившего дела об административном правонарушении приобщен трудовой договор, заключенный с ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен заместителем председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю ФИО2 в отсутствие ФИО1, при этом личность лица, привлекаемого к административной ответственности, членом административной комиссии при администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, как и при составлении акта выявленного административного правонарушения не была установлена, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в материалах дела отсутствует.

Представленная копия трудового договора и приказ о приеме на работу ФИО1 в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ не свидетельствует о том, что при актировании правонарушения присутствовал именно гражданин ФИО1

Иных доказательств вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ материалы дела, поступившие в суд, не содержат.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку должностным лицом, направившим в суд материалы дела об административном правонарушении, обязанность по предоставлению достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, не выполнена и факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, достоверно не установлен, прихожу к выводу о недоказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что является основанием, для прекращения производства по настоящему делу на основании п.п.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью вины в совершении правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.
Судья Яскина Т.А.