Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО (ИП ФИО), ДД.ММ.ГГ. рождения, проживающей по <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., адрес осуществления предпринимательской деятельности <адрес>, прачечная,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка при проведении административного расследования по обращению вх. № от ДД.ММ.ГГ., по вопросу незаконного размещения прачечной в жилом доме по <адрес>, было установлено, что в нарушение требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п. 1.7 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» помещение прачечной расположено в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома, что не допускается санитарным законодательством, размещение прачечной должно быть в отдельно стоящем здании с регламентируемой санитарно-защитной нормой – 100 м.

По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГ. в отношении ИП ФИО был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГ. о временном запрете, составленного должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находке ФИО1, временно запрещена деятельность прачечной, расположенной по адресу <адрес>, с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ..

ИП ФИО в судебном заседании с вменённым правонарушением не согласилась, пояснила, что в силу п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение прачечных самообслуживания с производительностью до 75 кг. В данном случае представитель Роспотребнадзора говорит о промышленных объёмах, то есть о прачечных с производительностью более 75 кг. В прачечной самообслуживания по <адрес>, сдаются в аренду стиральные машины последнего поколения, в помещении сделана шумоизоляция, стиральные машины, сушилки стоят на подиумах, ни запаха, ни вибрации нет.

Представитель административного органа – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что санитарным законодательством не предусмотрена градация прачечных по объёмам белья. Размещение прачечных в жилом доме не предусмотрено, прачечная рассматривается как шумное производство. Так как это вновь введённое производство, необходимо производить производственный контроль, замеры шума, вибрации, воздуха на предмет концентрации вредных веществ, как в помещении прачечной, так и в квартирах, расположенных над ней. В случае соответствия всех замеров санитарным нормам, расположение прачечной в жилом доме возможно. Действительно в прачечной имеются подиумы для машин, сделана звукоизоляция.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, считаю, что вина ИП ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» прачечные относятся к сооружениям IV класса опасности промышленных объектов, для которых установлена санитарно-защитная зона - 100 метров.

На основании п. 1.7 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предоставление земельных участков под строительство, размещение и ввод в эксплуатацию прачечных, в том числе после их капитального ремонта или реконструкции, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения административного расследования по обращению гражданина № от ДД.ММ.ГГ. о незаконном размещении прачечной в цокольном этаже жилого дома, были выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п. 1.7 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно: помещение прачечной расположено в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома, что не допускается санитарным законодательством, поскольку размещение прачечной должно быть в отдельно стоящем здании с регламентируемой санитарно-защитной нормой – 100 метров.

Факт совершения ИП ФИО административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: копией обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГ.; протоколом измерений уровня шума № от ДД.ММ.ГГ.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; копией договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГ. с приложением; копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГ.; протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГ..

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО о том, что в силу п. 4.10 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение прачечных самообслуживания с производительностью до 75 кг., не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 1.3 и п. 1.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией прачечных, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Требования настоящих санитарных правил не распространяются на прачечные, предназначенные для обработки спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами, Свод правил «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» носит рекомендательный характер, а положения п. 4.10 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» являются требованиями в области стандартизации, применяемыми на добровольной основе.

На основании изложенного, считаю необходимым, учитывая характер выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, личность виновной, отсутствие данных об имущественном и финансовом положении ИП ФИО, назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности прачечной, расположенной по <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГ. рождения, проживающую по <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., адрес осуществления предпринимательской деятельности <адрес>, прачечная, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности прачечной, расположенной по <адрес>, сроком на 45 суток.

Постановление о приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Я.А. Римский