Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в лице судьи Ненашиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ХимТрансЛогистик» (место нахождения юридического лица: 191186, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 22-24, лит. А, пом. 24, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 06.05.2011г., ИНН 7838459370, КПП 784101001, ОГРН 1117847182320) о привлечении к административной ответственности по ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1705/2015 от 29 октября 2015 года, 28.04.2015 на теплоходе «НАВИ БАЛТИК» по коносаменту № 348577, прибыл товар «химическое сырье» в контейнерах №№ ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, общим весом брутто – 148540 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «ПКТ».

В соответствии с требованиями ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В Балтийскую таможню поступило письменное обращение от ЗАО «ТИМ ЛАЙНС САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» с просьбой продлить срок временного хранения товара «химическое сырье», находящегося в контейнерах №№ ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ. Начальником таможенного поста срок временного хранения был продлен до 28.08.2015.

Согласно океанскому коносаменту № STP0051305 получателем груза является ООО «ХимТрансЛогистик».

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 28.08.2015, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру, таким образом ООО «ХимТрансЛогистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель таможни Шамсиева Д.Г., действующая на основании доверенности (л.д. 6 том-2) в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «ХимТрансЛогистик» к административной ответственности за не помещения товара находящегося на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру, предусмотренное ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом просила применить санкцию в виде штрафа и конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель ООО «ХимТрансЛогистик» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 5), возражений не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами административного дела, 28.04.2015 на теплоходе «НАВИ БАЛТИК» по коносаменту № 348577, прибыл товар «химическое сырье» в контейнерах №№ ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, общим весом брутто – 148540 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «ПКТ».

Согласно океанскому коносаменту № STP0051305 получателем груза является ООО «ХимТрансЛогистик».

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 28.08.2015, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, 29.08.2015 должностным лицом Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10216000-1705/2015 и проведении по нему административного расследования.

02.09.2015, 03.09.2015 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (товар находится на СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 24/6).

В ходе производства по делу в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений и направлено в адрес ООО «ХимТрансЛогистик», однако ответ в Балтийскую таможню не поступил. Таким образом, получить объяснения законного представителя ООО «ХимТрансЛогистик» не представилось возможным.

Квалифицируя деяние ООО «ХимТрансЛогистик», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, по ст. 16.16 КоАП РФ, 29.10.2015 сотрудником отдела административных расследований был составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-1705/2015.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно требованию ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. На основании п.2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца. Срок временного хранения вышеуказанного товара был продлен по ходатайству ЗАО «ТИМ ЛАЙНС САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» и истек 28.08.2015, однако товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

Из документов и сведений, полученных в ходе административного расследования, следует, что ООО «ХимТрансЛогистик» является лицом, обладающим достаточными полномочиями для помещения товара находящегося на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру. Указанные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ХимТрансЛогистик» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 170 ТК ТС по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Документами и сведениями, полученными в ходе административного расследования, установлено, что срок временного хранения на указанный товар истек 28.08.2015. ООО «ХимТрансЛогистик» не предприняло надлежащих мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру до истечения сроков хранения и тем самым ООО «ХимТрансЛогистик» нарушило сроки временного хранения товаров.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует определить, что ООО «Хим-ТрансЛогистик» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС. Таким образом, ООО «ХимТрансЛогистик» имело правовую, и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ООО «ХимТрансЛогистик» в нарушении ст.16.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им не были предприняты исчерпывающие меры по таможенному оформлению находящегося на временном хранении товара в установленный срок.

В соответствии со ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Учитывая то обстоятельство, что компания ООО «ХимТрансЛогистик» не имеет никаких притязаний на указанный товар, суд считает целесообразным применить по настоящему делу конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание содеянное, руководствуясь ст.16.16 ст.ст.25.1, 25.4., 26.1, 26.2, 26.3, 26.6, 26.7, 26.10, 26.11, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «ХимТрансЛогистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией в доход государства товара «химическое сырье» в контейнерах №№ ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, общим весом брутто – 148540 кг., находящемуся на территории ООО «Русмарин-Форвардинг» (по адресу: г.Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д.24, корп.6), явившегося предметом административного правонарушения.

Зачисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО: 45328000; банк получателя - ОПЕРУ № 1 Банка России, Москва, 701; БИК 044501002, счет ХХХ, КБК 15311604000016000140, назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № ХХХ для Балтийской таможни (поле 107- код Балтийской таможни ХХХ). Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – ХХХ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: М.Е. Ненашина