Гражданский кодекс часть 1

ФИО3, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

***. из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост *** на транспортном средстве «***», регистрационный номер *** в качестве пассажира прибыла гражданка *** ФИО3 Для совершения таможенных операций гражданка ФИО3 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявляла.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования в сопровождаемом багаже, установлено, что ФИО3 ввозит на таможенную территорию ФИО4 в количестве ***.

В судебном заседании ФИО3 не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляла, в материалах дела имеется заявление ФИО3 в котором она просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.40-42), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***. (л.д. 1-8);

- Актом таможенного осмотра от ***. №***, согласно которому в сопровождаемом багаже, ФИО3 ввозит на таможенную территорию ФИО4 в количестве *** (л.д. 9-10);

- Объяснениями гражданки ФИО3 от *** и ***, согласно которым ***. О том, что *** при пересечении границы РФ подлежат фитосанитарному контролю и письменному декларированию, она не знала. Свою вину полностью признаёт (л.д. 13);

- Копией акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ***№***, согласно которому *** в количестве ***, запрещены к ввозу (л.д. 14);

- Актом таможенного наблюдения от ***, согласно которому *** в количестве ***, были вывезены с территории таможенного поста *** (л.д. 16);

- Протоколом опроса от *** свидетеля - государственного таможенного инспектора по ТД таможенного поста ***ФИО1., в котором он подтвердил наличие у гражданки ФИО3 незадекларированного товара (л.д. 24-25);

- Протоколом опроса от *** свидетеля - старшего государственного инспектора отдела карантинного контроля на государственной границе РФ и фитосанитарного надзора ФИО2, в котором он подтвердил наличие у ФИО3 запрещённого к ввозу и незадекларированного товара – *** в количестве *** (л.д. 30-32);

- Служебной запиской ОтКТС от ***. №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на *** составляет *** (л.д. 38);

- Протоколом об АП №*** от ***. (л.д. 45-48).

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от *** (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее – Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от *** и иными международными договорами государств–членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно–правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Согласно пункту 1 статьи 99 Договора, международные договоры государств–членов, заключенные в рамках формирования договорно–правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу настоящего Договора, входят в право Союза в качестве международных договоров в рамках Союза и применяются в части, не противоречащей Договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора Решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств и Евразийской экономической комиссии, действующие на дату вступления в силу Договора, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей Договору.

Согласно пункту 2 статьи 101 Договора, для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, под используемыми в них понимается следующее:

«единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза)» – таможенная территория Союза;

«таможенная граница Таможенного союза (таможенная граница)» – таможенная граница Евразийского экономического союза;

«товар Таможенного союза» – товар Евразийского экономического союза.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 101 Договора, для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 статьи 101 Договора, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 101 Договора, положения международных договоров, указанных в пункте 1 статьи 101 Договора, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 3 Таможенного кодекса таможенного союза, касающиеся определения и применения (неприменения) запретов и ограничений, не применяются.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 101 Договора, при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия, ЕЭК) или нормативными правовыми актами государств–членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств–членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Договора, ветеринарно–санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно пункту 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС):

22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза;

3) ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пункту 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение): выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств–членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от ***№*** «Об обеспечении карантина *** в Таможенном союзе».

Данным Решением утверждены: «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза» (далее – Положение) и на таможенной территории Евразийского экономического союза и «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции).

В Перечень подкарантинной продукции включены товары – «***» (код ТН ВЭД ***).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

По результатам проведения карантинного фитосанитарного контроля уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору был составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ***. №***, в котором указано, что «***».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения и подпунктом 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД).

Форма ПТД утверждена решением Комиссии Таможенного союза №*** от *** «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (далее – Решение).

В соответствии с пунктом 4 Решения, декларант заполняет ПТД от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах ПТД сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 19 Решения подпункте 3.4 пункта 3 ПТД декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 ПТД.

Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Соглашения, декларантом может быть физическое лицо государства – члена Союза или иностранное физическое лицо: имеющее на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товара для личного пользования, перемещаемого в сопровождаемом багаже.

Таким образом, ФИО3 не произвела таможенное декларирование по установленной форме ввозимого товара – *** в количестве ***.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО3 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Штраф назначается в соответствии с ч.2 ст.3.5 КоАП РФ, согласно которой размер административного штрафа не может быть менее ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

Разъяснить что, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Т.В. Канцерова