Гражданский кодекс часть 1

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-716/13 в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Крапивенский детский сад № 26», расположенного по адресу: 301233, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Приокским управлением Ростехнадзора в отношении Муниципального образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Крапивенский детский сад № 26» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении внеплановой проверки в период с 23.09.2013 года по 26.09.2013 года в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Крапивенский детский сад № 26» выявлено, что в эксплуатации учреждения имеются электроустановки, выполненные с нарушениями действующих норм и правил: электрическая сеть (групповая линия) электроснабжения водонагревателей АRISTON (2 шт.) в прачечной по адресу: <...>; электрические сети (групповые линии) электроснабжения электрических водонагревателей Thermex и TESY в здании детского сада по адресу: <...>.

В ходе проверки было установлено, что в результате эксплуатации указанных электроустановок МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» допускаются нарушения правил эксплуатации, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно.

При проверке технической документации руководством МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» не была представлена проектная документация по монтажу указанных электроустановок. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования.

Электроустановки здания прачечной по адресу: <...> смонтированы с нарушениями действующих норм и правил:

- принятая система заземления электрических водонагревателей ARISTON (2 шт.) (система заземления ТN-С) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления ТN-S или TN-C-S),

- электрическая сеть (групповая линия) электрических водонагревателей ARISTON выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ проводника, подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении, при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок) возможно поражение людей электрическим током, пожар,

- электрические водонагреватели ARISTON (2 шт.) подключены к розеткам на номинальное напряжение 220В. Данные розетки установлены непосредственно над ванными (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1). Установка электрической розетки в зоне 1 не допустима. При попадании воды в данное электроустановочное изделие возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током.

Электроустановки в здании по адресу: <...> смонтированы с нарушениями действующих норм и правил:

- в группе для детей раннего возраста принятая система заземления электрического водонагревателя Thermex (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S),

- в группе для детей раннего возраста электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя Thermex выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ проводника и подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановки не приняты меры защиты при косвенном прикосновении (не выполнено защитное зануление электроустановок), при нарушении изоляции токоведущих частей водонагревателя возможны поражение людей электрическим током, пожар,

- в группе для детей раннего возраста электрический водонагреватель Thermex подключен к розетке на номинальное напряжение 220 В. Данная розетка установлена непосредственно над умывальниками (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1). Установка электрической розетки в зоне 1 не допустима. При попадании воды в данное электроустановочное изделие возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током,

- в помещении горшечном (моечном) принятая система заземления электрического водонагревателя TESY (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления ТN-S или TN-C-S),

- в помещении горшечном (моечном) электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя TESY выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ проводника и подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении (не выполнено защитное зануление электроустановок), при нарушении изоляции токоведущих частей водонагревателя возможны поражение людей электрическим током, пожар,

- в помещении горшечном (моечном) электрический водонагреватель TESY подключен к розетке на номинальное напряжение 220В. Данная розетка установлена непосредственно над поддонами для мытья детей. В этой зоне установлен выключатель освещения данного помещения с 1Р 20 (отсутствует защита от попадания влаги) (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 2). Установка электрической розетки и выключателя в зоне 2 не допустима. При попадании воды в данные электроустановочное изделие возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.7.2, 1.2.2, 1.8.1. 2.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003 года), п.п. 7.1.13, 7.1.36, 7.1.68, 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78, 7.1.47, 7.1.48 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года, введены в действие с 1 января 2003 года), п. 1.1.3 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 года № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 года № 163; введены в действие с 1 июля 2001 года).

В судебное заседание представитель Приокского управления Ростехнадзора не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» директор ФИО1 не возражала против предъявленного обвинения, указывая на то, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, электроустановки не работают.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности электроустановок.

В ходе проверки соблюдения правил безопасности эксплуатации электроустановок, которые находятся в хозяйственном ведении МДОУ «Крапивенский детский сад № 26», было выявлено, что имеются существенные нарушения действующего законодательства при работе с электроустановками в помещениях детского сада.

Выявленные недостатки указаны в акте проверки № 13-16/520 от 26.09.2013 года, составленном старшим государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора ФИО2

По итогам проверки в адрес МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» вынесено предписание № 13-16/520 от 26.09.2013 года об устранении выявленных недостатков и составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены недостатки при эксплуатации электроустановок в помещениях детского сада, а именно: электрическая сеть (групповая линия) электроснабжения водонагревателей АRISTON (2 шт.) в прачечной по адресу: <...>; электрические сети (групповые линии) электроснабжения электрических водонагревателей Thermex и TESY в здании детского сада по адресу: <...>, в совокупности квалифицированные как действия, нарушающие правила эксплуатации электроустановок.

В отношении МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» применен временный запрет деятельности протоколом № 13-7/592 от 26.09.2013 года, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации по эксплуатации электроустановок произошло в 16 часов 26 сентября 2013 года.

С учетом изложенного в действиях МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.

Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в сумме от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» нарушений правил эксплуатации электроустановок, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности МДОУ «Крапивенский детский сад № 26» по эксплуатации электроустановок на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Крапивенский детский сад № 26» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Крапивенский детский сад № 26» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток по эксплуатации электроустановок:

- электрическая сеть (групповая линия) электроснабжения водонагревателей АRISTON (2 шт.) в прачечной по адресу: <...>;

- электрическая сеть (групповая линия) электроснабжения электрического водонагревателя Thermex в группе для детей раннего возраста в здании детского сада по адресу: <...>,

- электрическая сеть (групповая линия) электроснабжения электрического водонагревателя TESY, в том числе сеть электрического освещения с выключателем, в помещении горшечном (моечном) в здании детского сада по адресу: <...>.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 26 сентября 2013 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись