Гражданский кодекс часть 1

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК», <...>,

установил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КРФобАП.

При проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК» (<...>) по коллективному обращению жителей, проживающих в <...> в администрацию Кемеровской области на неудовлетворительные условия проживания – открытые горные работы по добыче угля в непосредственной близости жилых домов поселка Индустрия, – выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм.

В районе поселка Индустрия Прокопьевского муниципального района ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляет ведение горных работ на территории лицензионного участка <...>, работы ведутся на расстоянии 250 м от ближайшей жилой застройки поселка Индустрия (<...>).

На момент осмотра 18.08.2016 ООО «ЭнергиЯ-НК» в районе поселка Индустрия имеются в наличии породный отвал, выемка с выходами пластов угля, временный угольный склад, раскомандировка, техника представлена экскаваторами ЭКГ-5А, ЭШ 1070, ЭШ 645, Hyundai R450, бульдозером Т25.01 Shantui SD 32, грузовым автотранспортом – БелАЗ 75555В в количестве 9 ед.

Попутно добытый уголь складируется на площадке около КПП, на момент осмотра уголь на площадке имеется в наличии, источники загрязнения атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум) при ведении работ: погрузочно-разгрузочные работы, формирование отвала, транспортирование горных масс, грунта, автомобильный транспорт, бульдозер, выполнение работ осуществляется круглосуточно.

Представлен договор между ООО «ЭнергиЯ-НК» и ООО «Разрез «Степановский» <...> от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление работ по выполнению условий лицензии на пользование недрами <...>, выданного на выполнение ликвидационных работ с попутной добычей каменного угля на участке «Шахта Зенковская» Прокопьевского месторождения Кемеровской области, а также работ по реализации проекта «Ликвидация очагов нагревания на выходах пластов Мощный, Безымянный и других в районе логов «Мокино».

ООО «ЭнергиЯ-НК» представило информацию о том, что работы в районе <...> ведутся в соответствии с технической документацией «ликвидация очагов нагревания на выходах пластов в районе логов «Мокино» ООО «Шахта Зенковская». Проект разработан ООО «Прокопьевский горно-проектный институт» в 2016. Работы ведутся при обнаружении очагов возгорания и задымления по мере из возникновения о в определенных проектом местах. Предоставлен акт обследования поверхности лицензионного участка ООО «ЭнергиЯ-НК» (КЕМ 01918ТЭ выполнение ликвидационных работ с попутной добычей каменного угля на участках «Шахта Зенковская» Прокопьевского месторождения) от 04.01.2016, протокол технического совещания по определению первоочередности выполнения работ по ликвидации очагов возгорания на выходах пластов в районе логов «Мокино».

Хозяйственная деятельность на лицензионном участке на пользование недрами <...> осуществляется без установленных размеров санитарно-защитной зоны, утвержденных в установленном порядке, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 16, ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.а. 1.5, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п.п. 3.1.6, 3.1.7, разделом 3.3, 4. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» при ведении горных работ по ликвидации очагов нагревания на выходах пластов в районе логов «Мокино» ООО «Шахта Зенковская» не обеспечило осуществление контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния, что является нарушением ст. 11, ст. 20, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 1.5, 2.4, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изм. и доп. № 1 СП 1.1.2193-07).

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» вину в административном правонарушении признал в полном объеме, при этом пояснил, что в настоящее время ведется работа по разработке проекта СЗЗ, заключается договор на разработку проекта СЗЗ, осуществляется сбор необходимых документов.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительные условия проживания в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК» было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, просит назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Статьей 6.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение юридическим лицом ООО «ЭнергиЯ-НК» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением <...>-ОКГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21), Уставом ООО «ЭнергиЯ-НК» (л.д. 63-71).

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «ЭнергиЯ-НК», судья квалифицирует по ст. 6.3 КРФобАП.

При назначении наказания ООО «ЭнергиЯ-НК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «ЭнергиЯ-НК» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <...>.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс