Гражданский кодекс часть 1

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М., при секретаре Филипповой С.М., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении Главы МО «Немюгюнский наслег» МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором Счетной палаты РС(Я) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, согласно которому главой муниципального образования «Немюгюнский наслег» «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО1 допущено нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ в части расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не по целевому назначению на оплату расходов по устройству стен, кровли здания Бизнес-инкубатора, принятых в отсутствии законного обоснования на сумму <данные изъяты> рублей.

При составлении протокола об административном правонарушении главе ФИО1 права и обязанности разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи, в графе объяснения, указано, что ФИО1 не согласился с фактом нецелевого использования бюджетных средств. Подробные доводы и доказательства будут предоставлены в суде.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ввиду того, что подрядчиком были проделаны дополнительные работы, было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в проектные решения без изменения суммы муниципального контракта.

Суд, выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Под нецелевым использованием бюджетных средств, согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как усматривается из материалов дела, В нарушение принципа адресности и целевого использования бюджетных средств, установленного сттьей 34 Бюджетного кодекса, Администрацией МО «Немюгюнский наслег» подписан акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. № с указанием объема не выполненных работ и не использованными материалами в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: 1) <данные изъяты> руб. – по разделу 4 «Стены» работы по обшивке каркасных стен плитами ГКЛ произведена в один слой; 2) <данные изъяты> руб. – по разделу «Кровля» позиция 39 «Устройство обрешетки сплошной из досок» работы не выполнены; 3) <данные изъяты> руб. – по разделу «Кровля» позиция <данные изъяты> отсутствие пароизоляционной пленки «Изоспан В» (стоимость <данные изъяты> руб.), объем работ по устройству пароизоляции завышен на 360 м2 (стоимость завышена на <данные изъяты> руб.). Указанные работы за счет средств государственного бюджета РС(Я) оплачены в сумме <данные изъяты> руб.

Вина главы МО «Немюгюнский наслег» ФИО1 подтверждается актом о приемке работ от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №№, №, актами контрольного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отчетом технической проверки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ здания <данные изъяты>».

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица, суд не установил.

При данных обстоятельствах учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение суд считает обоснованным назначить должностному лицу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать Главу МО «Немюгюнский наслег» МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати) тысяч рублей.

Реквизиты Счетной палаты РС (Я) по уплате штрафа: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, расчетный счет №, в отделение Национального банка РС (Я) г. Якутск, БИК <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, КБК №, ОКТМО <данные изъяты>, УИН 0.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней.

Судья: п/п С.М. Аммосова

Копия верна Судья: