Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах юридического лица автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга»,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга», ОГРН <***> от 15 октября 2018 года, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 22 минуты по адресу: <адрес>А, юридическое лицо – автономная некоммерческая организация «Клуб хоккея с мячом «Волга» (далее по тексту АНО «КХМ «Волга») осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно – допустило к перевозке 24 пассажира (для собственных нужд) в автобусе марки «Хендэ», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 по маршруту ул.Гончарова – ул.Герасимова г.Ульяновска (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан АНО «КХМ «Волга»), чем нарушило пункт 4 статьи 1 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №195 «О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами» и пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая в интересах юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснила, что факт совершения административного правонарушения юридическое лицо не оспаривает, на момент совершения административного правонарушения срок действия лицензии истек, в настоящее время лицензия на осуществление перевозок пассажиров для собственных нужд находится на регистрации, просила применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, также пояснила, что в настоящее время перевозки пассажиров для собственных нужд не осуществляются, в собственности организации автобусов не имеется, автобусы для перевозок арендовались в ОАО «ПАТП-1».

Исследовав представленные материалы, выслушав в судебном заседании представителя юридического лица ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в том числе для юридических лиц, наступает в случае осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Положениями пункта 4 статьи 1 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами» установлено, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; в целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина АНО «КХМ «Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- актом обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что в указанный день в 11 часов 22 минуты у д.2А по ул.Герасимова г.Ульяновска было обследовано транспортное средство – автобус «Хендэ», государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности ОАО «ПАТП-1», следовавший по маршруту г.Ульяновск ул.Гончарова – ул.Герасимова. В ходе обследования установлено, что перевозку 24 пассажиров (20 пассажиров из которых дети), для собственных нужд осуществляет АНО «КХМ «Волга» на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом у юридического лица, осуществляющего перевозку пассажиров для собственных нужд, отсутствует лицензия на осуществление перевозку пассажиров автобусами;

- копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что данный путевой лист выдан АНО «КХМ «Волга»;

- свидетельством о регистрации транспортного средства, из содержания которого следует, что автобус, на котором осуществлялась перевозка 24 пассажиров, принадлежит ОАО «ПАТП-1».

Из содержания протокола об административном правонарушении, а также из пояснений представителя ФИО1, действующей в интересах юридического лица на основании доверенности, следует, что АНО «КХМ «Волга» не оспаривает факт и обстоятельства совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях АНО «КХМ «Волга» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, при это на указанное юридическое лицо не распространяются исключения в части лицензирования, перечисленные в пункте 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выявленные нарушения, касающиеся безопасности перевозки пассажиров автобусами, представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, перевозимых указанной категорией автомобильного транспорта.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения требований по безопасности дорожного движения. Перечисленные выше нормы законодательства направлены на защиту жизни и здоровья людей (детей).

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает финансовое положение юридического лица и совершение административного правонарушения впервые.

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Принимая во внимание исследованные в судебном заседании сведения, учитывая, что указанные нарушения, являются существенными, создает угрозу жизни и здоровью людей, поскольку без лицензии для собственных нужд осуществлялась перевозка детей, суд считает необходимым назначить АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга», расположенного по адресу: <...>, административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, путем запрета деятельности по организации перевозок пассажиров для собственных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – автономную некоммерческую организацию «Клуб хоккея с мячом «Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, расположенного по адресу: <...>, путем запрета деятельности по организации перевозок пассажиров для собственных нужд на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по организации перевозок пассажиров для собственных нужд автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга», расположенного по адресу: <...>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева