Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нефедовского С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, главы сельского поселения Коленгское Верховажского муниципального района, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установила:

28.05.2021 инспектором Контрольно-счетной палаты Вологодской области Туркиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района Нефедовского С.Н. за то, что в нарушение абзаца третьего пункта 2.1 Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений путем их объединения, являющихся приложением к подпрограмме «Развитие местного самоуправления как общественного института эффективного управления территориями» государственной программы «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1102, смета расходов Коленгского сельского поселения на 2020 год на общую сумму 2478,9 тыс.рублей представлена администрацией поселения в Департамент внутренней политики Правительства области сопроводительным письмом от 04.02.2020 № 61, то есть с превышением установленного срока на 22 календарных дня.

В судебном заседании глава Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района Нефедовский С.Н. факт правонарушения признал.

Представитель Контрольно-счетной палаты Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав Нефедовского С.Н., прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 данного Кодекса.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2.1 Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений путем их объединения, являющихся приложением № 5 к подпрограмме № 5 «Развитие местного самоуправления как общественного института эффективного управления территориями» государственной программы «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1102, в целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта поселению области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения на 20__ год муниципальное образование области не позднее 1 месяца с даты принятия закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 2 к данным Правилам.

Закон Вологодской области № 4625-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», которым утверждены объемы иных межбюджетных трансфертов по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений путем их объединения в рамках подпрограммы бюджету сельского поселения Коленгское на 2020 год в размере 2478,9 тыс. рублей, принят 12.12.2019.

Как следует из материалов дела, в период с 15.02.2021 по 09.03.2021 в администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района Контрольно-счетной палатой Вологодской области проведена камеральная проверка использования иных межбюджетных трансфертов поселениям области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений путем их объединения, предоставленных в 2020 году.

Согласно акту камеральной проверки администрации сельского поселения Коленгское от 09.03.2021 смета расходов сельского поселения на 2020 год на общую сумму 2478,9 тыс. рублей представлена администрацией поселения в Департамент сопроводительным письмом от 04.02.2020 № 61, то есть с превышением установленного пунктом 2.1 Правил срока на 22 календарных дня.

Факт совершения Нефедовским С.Н. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом камеральной проверки администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района от 09.03.2021, сопроводительным письмом от 04.02.2020 № 61 с приложением сметы расходов по использованию иного межбюджетного трансферта в 2020 году, уставом сельского поселения Коленгское Верховажского муниципального района, постановлением Территориальной избирательной комиссии Верховажского муниципального района от 18.09.2017 № 41/318 и распоряжением администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района от 19.09.2017 № 17 о регистрации и вступлении Нефедовского С.Н. в должность главы муниципального образования сельского поселения Коленгское, и всеми материалами дела в их совокупности.

Данные документы объективно подтверждают событие и состав административного правонарушения.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность Нефедовского С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

При определении вида и размера административного наказания Нефедовскому С.Н. судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 15.15.3, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать Нефедовского С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (Департамент финансов/Контрольно-счетная палата Вологодской области, л/с 002.11.001.1), ИНН 3525082584, КПП 352501001, сч. № 03100643000000013000, банк получателя: Отделение Вологда //УФК по Вологодской области г. Вологда, ОКТМО 19701000, БИК 011909101, сч. № 40102810445370000022, КБК 00211601156010000140.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представить в Верховажский районный суд по адресу: с. Верховажье, ул. Октябрьская, д. 8.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.Ю. Жукова