Постановление № 5-720/2022 от 01.07.2022 Жуковского городского суда (Московская область)

Дело № 5-720/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жуковский Московской области 01 июля 2022 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя Главы Администрации городского округа Жуковский Московской области: ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , гражданина РФ, ИНН №, место регистрации: Московская обл., г.Жуковский, , сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь заместителем Главы Администрации городского округа ЖуковскийМосковской области, расположенной по адресу: <...>, нарушил условия предоставления субсидии, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ, что было выявлено Контрольно-счетной палатой городского округа Жуковский Московской области в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципального автономного учреждения «» финансового обеспечения и выполнения муниципального задания в 2021 году», в МАУ о/л «» (далее Учреждение), юридический адрес и фактическое местонахождения: 140180, Московская область, г. Жуковский, .

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Представитель органа государственного надзора (контроля) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 78.1. БК РФ, п. 33 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский ДД.ММ.ГГГГ. № - до ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский ДД.ММ.ГГГГ. №) (далее - Положение о муниципальном задании) и п. 5 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Порядка предоставления субсидий на выполнение муниципального задания) финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется путём предоставления субсидии.

В соответствии с п.9 вышеуказанного Порядка предоставления субсидий, на выполнение муниципального задания, предоставление Учреждению субсидии на выполнение муниципального задания в 2021 году осуществлялось на основании Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Жуковский муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между Администрацией городского округа Жуковский (Учредитель) и Учреждением, в соответствии с которым Учредитель обязуется предоставить Учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в руб. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. размер вышеуказанной субсидии был увеличен до руб.

В соответствии с п. 13 Порядка предоставления субсидий на выполнение муниципального задания Учреждение предоставляло в Администрацию Отчет об использовании субсидии.

Анализ Отчета об использовании субсидий за 2021 (на 31.12.2020г.)

1. На ДД.ММ.ГГГГ. у Учреждения на лицевом счете не было остатка неиспользованной субсидии, предоставленной для выполнения муниципального задания на 2020 год.

2. На ДД.ММ.ГГГГ. у Учреждения на лицевом счете имеется остаток неиспользованных средств субсидии, предоставленной для выполнения муниципального задания в общей сумме рублей.

Анализ предоставленного Отчёта о выполнении муниципального задания на 2021 год (от 31.12.2021г.) показал, что утвержденное Муниципальное задание на 2021 год полностью не выполнено, организация отдыха детей и молодежи в 2021 Учреждением не осуществлялась, следовательно средства субсидии в объеме рублей Учреждение должно перечислить в бюджет городского округа Жуковский.

Пунктом 9 Порядка предоставления субсидий на выполнение муниципального задания установлено, что объем и порядок возврата субсидии (остатков субсидии) определяется в Соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между учредителем и учреждением.

Разделом IV «Взаимодействие Сторон» Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Жуковский муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 30.12.2020г., заключенного между Администрацией городского округа Жуковский (Учредитель) и Учреждением определено следующее:

• Учредитель обязуется:

? направлять Учреждению расчет средств Субсидии, подлежащих возврату в бюджет городского округа Жуковский на ДД.ММ.ГГГГг., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

? принимать меры, обеспечивающие перечисление Учреждением Учредителю в бюджет городского округа Жуковский средств Субсидии, подлежащих возврату в бюджет городского округа Жуковский на ДД.ММ.ГГГГг.

• Учреждение обязуется осуществлять в срок до ДД.ММ.ГГГГ. возврат средств Субсидии, подлежащих возврату в бюджет городского округа Жуковский на ДД.ММ.ГГГГг., в размере, указанном в расчете, предоставленном Учредителем.

Управление образования Администрации и ФИО1– как должностное лицо, в нарушении абз. 6 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 47 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 9 Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденного соглашением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ№ не принимало меры, обеспечивающие перечисление Учреждением в бюджет городского округа Жуковский средств субсидии, подлежащих возврату в бюджет городского округа Жуковский на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

5. Распоряжением Администрации г.о. Жуковский Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении обязанностей между первыми заместителями Главы Администрации городского округа Жуковский и заместителями Главы Администрации г.о. Жуковский» (с изменениями).

6. Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г.о. Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденным Постановлением Администрации г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ. № (до ДД.ММ.ГГГГ.).

7. Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г.о. Жуковский и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденное Постановлением Администрации г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ. № (с ДД.ММ.ГГГГ.).

8. Постановлением Администрации г.о.Жуковский Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Жуковский муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)».

9. Отчетом о выполнении муниципального задания МАУ о/л «» на 2021 год (на 31.12.2021г.).

10. Соглашеним о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Жуковский муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ. № (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.).

11. Отчетом об использовании субсидий, предоставленных муниципальному бюджетному (автономному) учреждению, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 31.12.2021г.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.15.5 ч.1 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, материальное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя Главы Администрации городского округа Жуковский: ФИО1,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере рублей, который подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 504001001 ОКТМО 46725000 УФК по Московской области (Финуправление Администрации г.о. Жуковский) (Контрольно-счетная палата городского округа Жуковский Московской области) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва Счет: 40102810845370000004 Казначейский счет: 03100643000000014800 БИК 004525987 КБК 928 1 16 01154 01 0000 140, Назначение платежа: КБК 928 1 16 01154 01 0000 140 Перечисление административного штрафа по Постановлению о наложении административного взыскания (штрафа) от 01.07.2022г.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Московский областной суд.

Судья Розова Ю.А.