Гражданский кодекс часть 1

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр» (далее – ООО «ТБЦ») на основании договора с ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ№ в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (далее – ТД) № № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара «сборный груз» в количестве 697 грузовых мест, общими весом брутто 15682 кг., следующего из <адрес>, отправитель <данные изъяты> получатель <данные изъяты> в контейнере № на железнодорожной платформе №, по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ

В целях подтверждения заявленных сведений, таможенному органу одновременно с ТД № представлены в электронной форме товаросопроводительные документы: оригинал железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. Формализованный пакет документов для оформления электронной ТД № в таможенный орган представлен ООО «ТБЦ» согласно описи документов, которая подписана электронной цифровой подписью представителя ООО «ТБЦ» ФИО1, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

В графе 31 ТД№ № и представленных с ней товаросопроводительных документах (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) заявлены сведения о пяти товарах: 1) Трикотажное основовязаное полотно, из синтетических нитей, окрашенное, плотность 290г/м2, состав – 100% полиэстер, маркировка <данные изъяты>, для пошива мебельных чехлов. Производитель: <данные изъяты>; вес брутто 1844 кг., нетто 1807,12 кг., количество грузовых мест – 77; 2) Ткань из синтетических комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей различных цветов (100% полиэстор) в рулонах шириной 145 см., всего 1061,5 м. пог., всего 1539,175 м2, маркировка <данные изъяты>, для производства штор. Производитель: <данные изъяты>; вес брутто 536 кг., вес нетто 525,28 кг., количество грузовых мест – 26; 3) Трикотажное основовязанное полотно, из синтетических нитей, напечатанное, плотность 255 г/м2, состав – 100% полиэстер, маркировка <данные изъяты>, для пошива мебельных чехлов. Производитель: <данные изъяты> вес брутто 1822 кг., вес нетто1785,56 кг., количество грузовых мест – 95; 4) Трикотажное полотно машинного вязания, с коротким не петельным ворсом, из химических нитей (100% полиэстер) плотностью 471г/м2 маркировка <данные изъяты>, для пошива мебельных чехлов. Производитель: <данные изъяты>; вес брутто 7354 кг., вес нетто 7206,92 кг., количество грузовых мест - 319; 5) Трикотажное полотно машинного вязания, с коротким не петельным ворсом, из химических нитей (100% полиэстер) плотностью 307г/м2, маркировка <данные изъяты>, для пошива мебельных чехлов. Производитель: <данные изъяты>; вес брутто 4126 кг., вес нетто 4043,48 кг., количество грузовых мест – 180.

Графа 44 ТД содержит сведения о документах, имеющих в распоряжении декларанта и прилагаемых к ТД, а именно: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ОАО «Российские железные дороги» (<адрес>).

ТД № № заполнена и подана таможенному органу таможенным представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр» от имени и по поручению ОАО «Российские железные дороги» на основании договора от <адрес>№, по условиям которого Принципал (ОАО «РЖД») поручает и обязуется оплатить, а Агент (ООО «ТБЦ»)принимает на себя обязательства совершать от имени Принципала, в том числе, действия по помещению товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в железнодорожных пунктах пропуска и припортовых станциях, указанных в Приложении № 1, на железнодорожных станциях, указанных в Приложении № 2.

В целях проверки заявленных в ТД № сведения и идентификации декларируемых товаров, на основании профиля риска в отношении задекларированных в указанной ТД товаров таможенным постом ЖДПП Наушки проведет таможенный досмотр контейнера <данные изъяты> на железнодорожной платформе №, о чем составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в указанном контейнере фактически перемещаются товары: трикотажное полотно (4 наименования), ткань, демонстрационные наборы с образцами тканей – товары общим весом брутто 15396 кг. в количестве 698 грузовых мест, что на 1 грузовое место больше заявленного в ТД, железнодорожной накладной и инвойсе. Указанное грузовое место представляет собой 1 картонную коробку без маркировки, в которой находятся демонстрационные наборы с образцами тканей в виде полотен прямоугольной формы, прикрепленных двумя металлическими клепками к металлической вешалке на прямоугольной картонной основе; на полотнах по всей длине размещены образцы тканей различных цветов. Всего в коробке находится 100 демонстрационных наборов с образцами тканей, из них: 20 единиц наборов по 8 образцов, 40 единиц наборов по 6 образцов, 20 единиц наборов по 11 образцов, 20 единиц наборов по 7 образцов.

В нарушении положений ст. 107 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ООО «ТБЦ» в ТД № таможенному органу сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров (превышающие на 1 место) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Также таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД № и содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, в данном случае являются недействительными.

По выявленному факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых смет при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ путем применения меры обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов.

По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения: демонстрационные наборы с образцами тканей в виде полотен прямоугольной формы, прикрепленных двумя металлическими клепками к металлической вешалке на прямоугольной картонной основе; на полотнах по всей длине размещены образцы тканей различных цветов, демонстрационные наборы уложены в картонную коробку без маркировки, всего в коробке находится 100 демонстрационных наборов с образцами тканей, из них: 20 единиц наборов по 8 образцов, 40 единиц наборов по 6 образцов, 20 единиц наборов по 7 образцов. Вышеуказанный товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕЭАС с момента регистрации таможенная декларация становится документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение.

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕЭАС.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕЭАС таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедуру, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п.3 ст. 143 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕЭАС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В данном случае, ООО «Таможенно-Брокерский Центр» обязанности, установленные в п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем представления недействительных документов.

ООО «ТБЦ» могло проверить фактические наименование, количество грузовых мест товаров, перемещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, находящихся в контейнере <данные изъяты>, путем реализации предоставленного ему прав на проведение предварительного осмотра товаров (п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС). Вместе с тем, указанные меры ООО «ТБЦ» не предприняло, сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товаров были внесены в транзитную декларацию согласно грузовых мест и о наименовании товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, причина неявки не известна. Поскольку представитель извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Таможенно-Брокерский Центр» в лице Генерального директора Астрахань А.А. в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «Таможенно-Брокерский Центр» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Таможенно-Брокерский Центр» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Таможенно-Брокескрйи Центр» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией транзитной декларации №; копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, копией проформы инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №, копией транзитной декларации №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «ТБЦ», копиями свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Таможенно-Брокерский Центр» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Таможенно-Брокерский Центр» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Указанное обстоятельство суд расценивает как отягчающие. Смягчающих обстоятельств судом не установлено, при этом, считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Таможенно-Брокерский Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: - демонстрационные наборы с образцами тканей в количестве 100 шт., всего 1 грузовое место – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Асташева