Гражданский кодекс часть 1

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя (г.Севастополь, ул. Вакуленчука, 3) Крылло П.В., рассмотрев административный материал в отношении: должностного лица - капитана МРТР «Благоево» ООО «Морской колокол» Фалалеева Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.8.16 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10.01.2020 года, должностное лицо - капитан МРТР «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Фалалеев А.Ю. в период времени с 19.00 часов до 22.00 часов в территориальном море РФ, Черное море, в месте со средними географическими координатами 44.46.3 СШ и 33.25.9 ВД (к западу от меридиана, проходящего через мыс Сарыч), в нарушение пп.«б» п.9.1, 9.2, п. 13.3 Правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 N 293 (далее - Правил), на момент окончания технологического процесса по производству продукции «хамса замороженная» в размере 13002 кг, имел на борту судна продукцию, изготовленную в соответствии с ГОСТ, ГОСТ Р, ТУ, TP и технической картой (при производстве пищевой продукции из сырца ВБР), не учтенную в технологическом журнале, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Фалалеев А.Ю. и его защитники в судебное заседание не явились. Защитник ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, производство по делу прекратить. Защитник ФИО6 и Фалалеев А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фалалеева А.Ю. и его представителей ФИО6 и ФИО2

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебном заседании считал вину Фалалеева А.Ю. доказанной, наказание оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материала дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно пп.«б» п.9.1 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели: локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота); обеспечивают раздельный учет улова и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах; представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов:

- ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемосдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

В соответствии с п.9.2 Правил, капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков); распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно п. 13.3 Правил, при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В судебном заседании установлено, ФИО1 и его защитники не оспаривают фактические обстоятельства по делу, а именно: осуществление законной деятельности по вылову ВБР и их переработке (в том числе, хамсы), статус капитана МРТР «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» ФИО1 как должностного лица, а также факт вылова 10.12.2019 года в период с 00.15 часов до 17.55 часов в результате трех тралений ВБР «Хамса Зап» в общем объеме 16529 кг, факт нахождения в трюме готовой продукции «хамса замороженная» в размере 13002 кг, которая на момент 19.00 часов 10.12.2019 года не учтена в журнале «Учета выпуска продукции и движения сырья за рейс», ведущемся на МРТР «Благоево» ООО «Морской колокол».

Данный факт подтверждается материалами дела, а именно: актом осмотра суда № от 10.12.2019 года, согласно которого в период с 19.00 часов до 22.00 часов на судне МРТР «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>» выявлен факт отсутствия в промысловом журнале сведений (л.д.1-2); объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которого в технологическом журнале отсутствуют сведения, которые могут быть внесены до 24.00 часов 10.12.2019 года (л.д.З, 198-199); объяснениями свидетеля ФИО5 от 10.12.2019 года и от 30.12.2019 года, по смыслу которого в технологический журнал суточные сведения записываются на момент истечения суток (л.д.5, 200); актом взвешивания ВБР от 11.12.2019 года, согласно которому на судне МРТР «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» обнаружена готовая продукции «хамса замороженная» в размере 13002 кг (вес сырца 13197 кг); видеозаписями обнаружения и взвешивания выявленной на судне МРТР «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» готовой продукции (л.д. 10); договором аренды от 24.11.2014 года, согласно которого ООО «<данные изъяты>» является законным владельцем МРТР «<данные изъяты>» (л.д. 11-13); свидетельством о праве плавания под флагом РФ, согласно которого МРТР «<данные изъяты>» наделено правом плавать под флагом РФ (л.д. 14); свидетельством о праве собственности на судно, согласно которого МРТР «<данные изъяты>» является собственностью ООО «<данные изъяты>» (л.д.15); свидетельством о государственной регистрации суда МРТР «<данные изъяты>», согласно которого зарегистрировано право временного владения МРТР «<данные изъяты>» юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» (л.д.16); свидетельством о соответствии, согласно которого МРТР <данные изъяты>» соответствует требованиям ОСМ (л.д.17-18); техническими сведениями МРТР «<данные изъяты>», согласно которых на МРТР «<данные изъяты>» имеется цех рыбной переработки (л.д. 19-20); разрешением на добычу ВБР, согласно которого ООО «<данные изъяты>» наделен правом вылова Хамсы (л.д.21);

приказом директора ООО «<данные изъяты>» от 30.10.2019 года №, согласно которого ФИО1 назначен на должность капитана судна МРТР «<данные изъяты>» (л.д.24); приказом директора ООО «<данные изъяты>» от 30.10.2019 года №, согласно капитан МРТР «<данные изъяты>» Фалалеев А.Ю. назначен ответственным за вылов рыбы (л.д.25); техническими паспортами на орудие добычи (вылова), согласно которых на МРТР «<данные изъяты>» использовались орудия добычи (вылова) надлежащего образца и характеристик (л.д.30-33); технологической схемой производства рыбы замороженной на судне МРТР «<данные изъяты>», согласно которой на МРТР «<данные изъяты>» осуществлялась переработка добытых ВБР, вплоть до упаковывания замороженной рыбы, маркирования продукции, транспортировка и хранение (л.д.34); промысловым журналом МРТР «<данные изъяты>», согласно которого 10.12.2019 года в период с 00.15 часов до 17.55 часов в результате трех тралений ВБР на судно МРТР «<данные изъяты>» было добыто «Хамса Зап» в общем объеме 16529 кг (л.д.45-60); журналом № судна МРТР «<данные изъяты>» учета выпуска продукции и движения сырья за рейс, согласно которого 10.12.2019 года в журнале отмечен объем переработанной продукции в общем объеме 55 кг (л.д.76-79); приказом директора ООО «<данные изъяты>» от 21.05.2019 года № о приеме в ООО «<данные изъяты>» с 21.05.2019 года на время отпуска основного работника на должность капитана МРТР «<данные изъяты>» Фалалеева А.Ю. (л.д.87); приказом директора ООО «<данные изъяты>» от 01.08.2019 года № о переводе на постоянную работу в ООО «<данные изъяты>» с 01.08.2019 года Фалалеева А.Ю. на должность капитана МРТР «<данные изъяты>» (л.д.89); трудовым договором от 21.05.2019 года между ООО «<данные изъяты> и Фалалеевым А.Ю., согласно которого последний принят в ООО «<данные изъяты>» на должность капитана (л.д.91); договорами от 20.12.2018 года, согласно которого ООО «<данные изъяты>» в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года наделено добычи ВБР - Хамсы к востоку и западу от меридиана мыса Сарыч (л.д.92-99); судовым журналом судна МРТР «Благоево», в котором зафиксирован факт трех тралений и вылова ВБР 10.12.2019 года (л.д.102);

накладной о принятии 15.12.2019 года ООО «<данные изъяты>» с судна МРТР «<данные изъяты>» продукции, в том числе, хамсы замороженная в объеме 45617 кг (л.д. 121); удостоверением качества ООО «<данные изъяты>» от 15.12.2019 года на хамсу замороженная в объеме 45617 кг (л.д. 122); документами на весы, которые используются на судне МРТР «Благоево» при взвешивании продукции (л.д. 124-125); технической документаций, регламентирующей технологический процесс переработки ВРБ на судне МРТР «<данные изъяты>» (л.д. 126-175).

П.2.4.1 «Инструкции по первичному учету добычи и переработки рыбы, морского зверя и морепродуктов, тары и материалов на технологические цели на судах флота Министерства рыбного хозяйства СССР» утвержденной Приказом Минрыбхоза СССР от 18.02.1980 №88, предусмотрено, что учет выпуска готовой продукции и движения сырья по судам, производящим переработку сырья, ведется в «Журнале учета выпуска продукции и движения сырья за рейс» по специальной форме №П-362. Основанием для записей в журнал служат: данные о количестве готовой продукции, уложенной в трюм (склад), данные о вылове рыбы, морепродуктов и морского зверя (определенные расчетным путем в форме №П-361), приходно-расходные документы (приемные квитанции по типовой форме № П-1 и № П-2, приемно-сдаточные накладные по типовой форме № П-47 и др.), а также данные о выпуске брака (типовая форма № П-31) и нестандартной продукции. «Журнал учета продукции и движения сырья за рейс» ежедневно заполняется заведующим производством судна.

Порядок заполнения технологического журнала в графах 2.3 и 7 указывается улов за сутки и нарастающий итог в кг., а также количество транспортных мест готовой продукции, выработанной за отчетные сутки.

Таким образом, сведения в технологический журнал должны быть внесены ответственным лицом за отчетные сутки.

Изучив правила ведения технологического журнала, судья соглашается с доводами защитников Фалалеева А.Ю. о том, в технологический журнал подлежат включению суточные данные по учету изготовленной продукции. То есть, объективно данные сведения подлежат включению в срок до 24.00 часов истекших суток.

При рассмотрении дела установил, что должностному лицу - капитану МРТР «<данные изъяты>» Фалалееву А.Ю. вменяется неисполнение в период с 19.00 часов до 22.00 часов 10.12.2019 года обязанности по внесению в технологический журнал сведений об учете изготовленной 10.12.2019 года продукции. По мнению судьи, на момент выявления отсутствия записей об учете изготовленной продукции за 10.12.2019 года (в период с 19.00 часов до 22.00 часов) срок внесения соответствующих записей в технологический журнал не истек.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, не является виновным бездействие, если срок совершения обязательных действий не истек на момент выявления бездействия.

С учетом изложенного, судья соглашается с мнением защитников Фалалеева А.Ю., что при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку в бездействии должностного лица - капитана МРТР «<данные изъяты>» Фалалеева А.Ю. отсутствует объективная сторона вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица - капитана МРТР «<данные изъяты>» ООО «Морской колокол» Фалалеева Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по по ч.2 ст.8.17 КоАП Российской Федерации прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья П.В. Крылло