Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело в отношении ООО «Авто-ВИЖН», находящегося по адресу: <...> д. № **, стр. № **, ИНН ***, КПП ***, зарегистрированного в ЕГРЮЛ **.***. 2008 года, ОГРН *** о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***.2013 года в ОТО и ТК № ** т/п С. Псковской таможни декларантом ООО «Авто-ВИЖН» была подана декларация на товары № ** на ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза товар «заготовки для изготовления призовых медалей круглой формы из недрагоценных металлов», артикулы № S45GG, № ME.045.02.D, № ME.013.01.C, № REF087, № ME.037.01.D, № ME.037.02.D, № ME.037.27.D, № 087 в количестве 88000 шт., заявленный в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

При этом в графе 33 декларации на товары декларантом был заявлен код ЕНТ ВЭД ТС для данного товара - 8306 30000 0 «рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы; зеркала», со ставкой ввозной таможенной пошлины – 20% от таможенной стоимости товара.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что товар с артикулами № S45GG, № ME.045.02.D, № ME.013.01.C, № REF087, № ME.037.01.D, № ME.037.02.D, № ME.037.27.D имеет завершенный вид, так как на изделиях имеется «ушко» для продевания ленты.

Поэтому **.***.2013 года Псковской таможней приняты решения № ** и № ** о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД:

«заготовки из недрагоценных металлов для изготовления спортивных медалей круглой формы с ушком для продевания ленты» (артикулы № S45GG, № ME.045.02.D, № ME.013.01.C, № REF087, № ME.037.01.D, № ME.037.02.D, № ME.037.27.D) в товарной подсубпозиции 7117 19000 0 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг.;

«заготовки из недрагоценных металлов для изготовления спортивных медалей круглой формы без ушка» (артикул № 087) в товарной подсубпозиции 8306 29 000 0 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 20% от таможенной стоимости.

В связи с изменением кода товара по ЕТН ВЭД ТС изменилась ставка ввозной таможенной пошлины, в результате чего таможенные платежи увеличились на 217694 руб. 98 коп.

Поскольку ООО «Авто-ВИЖН» неправильно указало описание товара и его классификационный код ЕТН ВЭД ТС в декларации, то это послужило основанием к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин на 217694 руб. 98 коп. и поэтому в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Авто-ВИЖН» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина декларанта ООО «Авто-ВИЖН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

На основании ст. 181 ТК ТС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товар относится, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок, количество в килограммах и другие сведения.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения.

В связи с этим судья полагает, что сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Положениями ст. 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Статьями 53 - 54 ТК ТС за декларантом закреплено право обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст.190 ТК ТС).

Декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товара) при соблюдении установленных условий, что предусмотрено ст. 191 ТК ТС.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья при разрешении дела учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ № 1076/10 от 15.06.2010 года, согласно которой вывод об отсутствии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ при неправильном указании кода ТН ВЭД является верным для случаев, когда в таможенной декларации заявлены все необходимые для классификации товара в таможенных целях и достоверные сведения о товаре, либо когда неполное или неправильное описание товара в декларации не послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

По мнению судьи, ООО «Авто-ВИЖН» было обязано и имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм и правил, предусмотренных таможенным законодательством, но не предприняло соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Авто-ВИЖН» указанных правил в ходе разбирательства по делу не установлено и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Судья принимает во внимание, что решения Псковской таможни от **.***.2013 года № ** и № ** о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ООО «Авто-ВИЖН» не оспаривались.

Таким образом, судья полагает, что вина ООО «Авто-ВИЖН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении им как декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин установлена и подтверждена имеющимися материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) от **.***.2013 года, декларацией на товары № **, копиями платежных поручений от **.***.2013 года и от **.***.2013 года, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, копией контракта от **.***.2012 года и приложения к нему, копией транспортной накладной, копиями товаросопроводительных документов, копиями решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, копией ДТ, поданной в электронном виде, расчетами сумм таможенных пошлин, копией служебной записки об обосновании принятых решений о классификации товаров.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Судья также учитывает, что ООО «Авто-ВИЖН» впервые привлекается к административной ответственности в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

Издержки по делу об административном правонарушении и вещественные доказательства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авто-ВИЖН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 108847 (сто восемь тысяч восемьсот сорок семь) руб. 49 коп, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа следующие: (реквизиты).

Вещественных и процессуальных издержек по делу нет.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья С.М. Тесёлкина

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.