Постановление № 5-727/2021 от 20.08.2021 Багаевского районного суда (Ростовская область)

УИД 61RS0025-01-2021-001561-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-727/2021

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, гражданство РФ, проживает <адрес>, <данные изъяты>, работает начальником отдела ГО и ЧС Администрации Веселовского района РО, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась

У С Т А Н О В И Л:

С 09.00 часов 20 июля 2021 по 15.00 часов 20 июля 2021 проводилась внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания №№ от 11 марта 2021 об устранении ранее выявленных нарушений установленных обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении Администрации Веселовского района Ростовской области, расположенной по адресу 347781, <...>.

В ходе проведенной проверки выявлены факты невыполнения 01.07.2021 в 09.00 должностным лицом - начальником отдела ГО и ЧС Администрации Весёловского района Ростовской области - ФИО1 пунктов 1, 2, 3 предписания № № от 11 марта 2021, выданного органом государственного контроля (надзора):

ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил в порядке ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - начальником отдела ГО и ЧС Администрации Весёловского района Ростовской области не выполнила пункты 1, 2, 3 предписания № № от 11 марта 2021, выданного органом государственного контроля (надзора): не установлен контроль за своевременной разработкой (переработкой) Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Весёловского района Ростовской области. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Весёловского района разработан и утверждён в 2013 году; ее осуществляется контроль за своевременной разработкой (переработкой) паспорта безопасности территории Весёловского района Ростовской области. Паспорт безопасности территории Весёловского района Ростовской области отсутствует (приказ МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»); не осуществляется своевременная подготовка (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Члены КЧС и ОПБ: ФИО3, ФИО6 и др. не прошли подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований (п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, пп. «д» п. 2, тт. «д» п. 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485).

Данный факт подтверждается составленным протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Кроме протокола, вина должностного лица ФИО1 подтверждается ее пояснениями в протоколе, предписанием № № от 11.03.2021, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 3.07.2021 № №, актом проверки № № от 20.07.2021, предписанием № № от 20.07.2021, уставом МО, распоряжением о переводе работника на другую работу в отношении ФИО1, должностной инструкцией, постановлением № № от 30.06.2020, Положением об отделе ГО и ЧС, определением о передаче дела на рассмотрение.

Таким образом, в действиях должностного лица - начальника отдела ГО и ЧС Администрации Весёловского района Ростовской области - ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), что подтверждается следующими доказательствами. : материалами проверки, объяснениями представителей.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд считает, что данная мера наказания будет является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Начальника отдела ГО и ЧС Администрации Веселовского района ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( ДПЧС Ростовской области)

ИНН №, КПП №, корсчет №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Банк – Отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Г.П.Рябинина