Гражданский кодекс часть 1

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области

15 августа 2016 года

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Междуречье», находящегося по адресу: Кемеровская область, город Междуреченск, улица Кузнецкая д. 1а, по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2016г. в 16.30 час. на основании распоряжения Сибирского Управления Ростехнадзора от 26.07.2016г. № «О проведении плановой выездной проверки» при проверке юридического лица АО «Междуречье», установлены обстоятельства, влияющие на промышленную безопасность и нарушения по не соблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасных производственных объектах – разрез угольный, участок <адрес>, в части:

1. 10.08.2016 г. в 1-ю смену допущено на линию техническое устройство в не исправном техническом состоянии основных узлов и агрегатов, которые должны обеспечивать безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения автотранспорта, не укомплектован в соответствии с требованиями в области промышленной безопасности, а именно:

- на карьерном автосамосвале БелАЗ№ шасси № грузоподъемностью 130 тонн на передней оси с правой стороны отсутствуют шпилька крепления крупногабаритной автошины, нарушена герметичность системы смазки двигателя (многочисленные потеки масла на двигателе внутреннего сгорания), противопожарные средства (ОП-8(3)) не исправен, так как на манометре огнетушителя стрелка определяющая рабочее состояние системы находится в красной зоне. камне выталкиватель предусмотренный заводом-изготовителем с правой стороны деформирован(не справен), при проведении проверок по исправности и комплектности машины еженедельно -механиками участка и ежемесячно - главным механиком или другим назначаемым лицом, в результатах проверки отсутствуют указания выше перечисленных нарушений. Тем самым, нарушается эксплуатация технического устройства - карьерный самосвал БелАЗ-№ шасси № грузоподъемностью 130 тонн на опасных производственных объектах с отклонением отнормируемых заводами-изготовителями технические характеристики, которые должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования. Тем самым нарушены: Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 203, 205, 429 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03)

2. 10.08.2016 г. в 1-ю смену допущено на линию техническое устройство в не исправном техническом состоянии основных узлов и агрегатов которые должны обеспечивать безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения автотранспорта, не укомплектован в соответствии с требованиями в области промышленной безопасности, а именно:

- на карьерном автосамосвале БелАЗ-№ шасси № грузоподъемностью 130 тонн неисправна система пожаротушения (перенесена из стационарного месторасположения на палубу машины), что не обеспечивает безопасную эксплуатацию при возникновении пожароопасной ситуации, на передней оси с левой стороны отсутствуют шпилька крепления крупногабаритной автошины, камне выталкиватель предусмотренный заводом-изготовителем отсутствуют, при проведении проверок по исправности и комплектности машины еженедельно – механиками участка и ежемесячно - главным механиком или другим назначаемым лицом, в результатах проверки отсутствуют указания выше перечисленных нарушений. Тем самым, нарушается эксплуатация технического устройства - карьерный самосвал БелАЗ-№ шасси № грузоподъемностью 130 тонн на опасных производственных объектах с отклонением от нормируемых заводами-изготовителями технические характеристики, которые должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования. Тем самым нарушены: Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 203. 205. 429 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

Данные обстоятельства не обеспечивают безопасные условия труда для персонала эксплуатирующего данные технические устройства. Эксплуатация технических устройств ведётся под воздействием факторов, при которых возможен выход из строя основных агрегатов и узлов обеспечивающие безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения, что может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (работников опасных производственных объектов предприятии АО «Междуречье», в случае дальнейшей эксплуатации карьерных автосамосвалов БелАЗ-№ грузоподъемностью 130 тонн шасси №.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителем предприятия АО «Междуречье», ведущий работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этого предприятия, не приостанавливают данные работы самостоятельно по эксплуатации карьерных автосамосвалов БелАЗ-№ грузоподъемностью 130 тонн шасси №№ и № в условиях опасных производственных объектах - Разрез угольный, Участок № и Участок № и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей задействованных в технологическом процессе, производственный контроль со стороны руководителя и иных уполномоченных на то должностных лиц осуществляется не на должном уровне и не обеспечивают безопасную эксплуатацию технических устройств.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора Вяткин А.А., действующего на основании доверенности № от 11.01.2016г., пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении АО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде запрета на эксплуатацию технических устройств – карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, в условиях опасных производственных объектах – Участок отвала пород №, рег.№ от 29.09.2009г., Участок отвала пород №, рег.№ от 14.06.2011г. и Разрез угольный рег.№ от 12.01.2000г. классы опасности II, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 25.04.2016г., эксплуатирующая организация АО «Междуречье».

В судебном заседании представитель АО «Междуречье» Минаков В.С., действующий по доверенности от 15.08.2016г., Колесов В.Я., действующий на основании доверенности от 15.08.2016г., Назметдинов Р.Р., действующий на основании доверенности от 14.01.2015г., вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признали, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 10.08.2016 г. АО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от 10.08.2016 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 10.08.2016г., сведениями о юридическом лице, объяснениями участников производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица АО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде в виде запрета на эксплуатацию технических устройств – карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, в условиях опасных производственных объектах – Участок отвала пород №, рег.№ от 29.09.2009г., Участок отвала пород №, рег.№ от 14.06.2011г. и Разрез угольный рег.№ от 12.01.2000г. классы опасности II, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 25.04.2016г., эксплуатирующая организация АО «Междуречье» на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Междуречье» (Юридический адрес: 652 870, Кемеровская обл., г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, д.1а, ИНН №, КПП 421650001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности– в виде запрета на эксплуатацию технических устройств – карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, карьерного самосвала БелАЗ – № грузоподъемностью 130 тонна шасси №, в условиях опасных производственных объектах – Участок отвала пород №, рег.№ от 29.09.2009г., Участок отвала пород №, рег.№ от 14.06.2011г. и Разрез угольный рег.№ от 12.01.2000г. классы опасности II, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 25.04.2016г., эксплуатирующая организация АО «Междуречье», сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2016 года», представитель АО «Междуречье»_______________________________

Копию постановления получил « _______________2016 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________