Гражданский кодекс часть 1

Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., с участием старшего помощника прокурора Никольского района Сладковой С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, женатого, с высшим образованием, главы администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Прокуратурой Никольского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в ходе которой было установлено, что должностным лицом - главой администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области умышленно не были выполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В мае 2018 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства администрацией Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 29.05.2018 года ежеквартальные отчеты об исполнении основных мероприятий муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования, за 1 квартал 2018 года, годовые доклады о выполнении муниципальных программ за 2017 год, а также сводный годовой доклад о ходе реализации оценке эффективности муниципальных программ на официальном сайте администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены не были. В связи с выявленными нарушениями 29.05.2018 года прокурором Никольского района Пензенской области в адрес главы администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области вынесено представление№07-22-2018 об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое получено администрацией Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области 13.08.2018 года. Сведения о результатах рассмотрения представления поступили в прокуратуру лишь 13.08.2018 года, при этом сведения об устранении нарушений отсутствуют.

Полагает, что в действиях главы администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора Сладкова С.И. просила подвергнуть главу администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ в пределах санкции предусмотренной данной статьей.

Глава администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1 на рассмотрение дела не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на согласие с возбужденным в отношении него административным материалом. Вину в совершенном им правонарушении признал полностью.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Помимо признания главой администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1 своей вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Его вина подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.08.2018 года и материалами дела.

Из представления от29.05.2018 года №07-22-2018 усматривается, что прокуратурой Никольского района Пензенской области была проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства. В ходе проверки было выявлено, что ежеквартальные отчеты об исполнении основных мероприятий муниципальных программ за 1 квартал 2018 года, годовые доклады о выполнении муниципальных программ за 2017 год, а также сводный годовой доклад о ходе реализации оценке эффективности муниципальных программ на официальном сайте администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены.

В представлении требовалось принять меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших нарушение законодательства, к дисциплинарной ответственности, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Никольского района и о результатах и принятых мерах сообщить в прокуратуру Никольского района в письменной форме в течение месяца со дня вынесения представления.

Представление поступило в администрацию Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области 30.05.2018 года. Рассмотрение представления должно быть назначено и рассмотрено с участием представителя прокуратуры района в месячный срок, т.е. до 01.07.2018 года. Ответ на представление от 29.05.2018 года в прокуратуру района поступил 13.08.2018 года.

В сообщении администрации Нижнешкафтинской администрации Никольского района Пензенской области указано, что нарушения указанные в представлении нашли свое подтверждение, в дальнейшем подобные нарушения закона допускаться не будут.

Из объяснений главы администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области от 13.08.2018 года, данных старшему помощнику прокурора Никольского района Сладковой С.И., следует, что ответ на представление был предоставлен в прокуратуру лишь 13.08.2018 года в связи с загруженностью в работе.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает вину главы администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение законных требований прокурора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Признание вины, раскаяние в содеянном суд признает смягчающим обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая, что глава администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Главу администрации Нижнешкафтинского сельсовета Никольского района Пензенской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583701001, л/счет <***>, бюджетный счет 40101810300000010001 в отделении Пенза, БИК 045655001 КБК 41511690010016000140, ОКТМО 56701000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд в течение 10 судок со дня получения его копии.

Судья