Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Эсанова Муртоза Бутунбоя угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Узбекистана, со слов женатого <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания не имеющего, проживающего со слов по адресу: <адрес>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

26.07.2023 в 15 час. 20 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО2 у., который нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации 23.05.2021, срок временного пребывания ему продлевался на основании выданных патентов №№ от 17.06.2021, № от 24.05.2022, затем на основании патента серии №, последняя оплата фиксированного авансового платежа по которому осуществлена 02.05.2023 перед получением патента за один месяц до 11.06.2023, то есть срок действия патента прекратился 12.06.2023, с 12.06.2023 ФИО2 у от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения не признал. Сообщил, что деньги для оплаты фиксированного авансового платежа передавал своему знакомому, тот ему вернул чек. О том, что чек от 07.06.2023 поддельный, он не знал. Близких родственников – граждан России – не имеет.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что протокол об административном правонарушении составлен им. Вместе с ФИО2 у. ездил в отделение банка, чтобы проверить действительность чека от 07.06.2023, где ФИО2 у. как заявитель просил подтвердить подлинность чека, но сотрудники банка сообщили, что чек полностью поддельный, такого платежа не проводилось, а поскольку таких данных о платеже у сотрудников банка не было, они сказали, что могут только поставить печать банка и отметку, что такого платежа не найдено. В отделе полиции, ФИО5 осуществлена проверка чеков по базе АСАО, как расшифровывается аббревиатура, не помнит. Данная база позволяет по УИП (уникальный идентификатор платежа) проверить проходил ли платеж по оплате фиксированного авансового платежа. Осуществлена проверка чека от 02.05.2023 УИП №, сведения о данном платеже в системе имеются, а также проверка чека от 07.06.2023 УИП №, сведения о проведении которого отсутствуют. Чек от 07.06.2023 не подтверждает оплату фиксированного авансового платежа. Совершить снимок экрана в базе с полностью отраженным номером техническая возможность отсутствует, база не предусматривает возможности увеличить данное поле, чтобы номер отразился на снимке экрана полностью, вместе с тем подтвердил, что им проверялся именно чек №.

ФИО2 у. подтвердил слова инспектора, он действительно ездил с ним в банк, обращался за проверкой чека к сотрудникам банка, которые сказали, что чек является поддельным, сведений о нем у них не содержится.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 у., ФИО5, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Суд считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 604 об административном правонарушении от 31.07.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

-рапортом от 26.07.2023, из которого следует, что 26.07.2023 в 15 час. 20 мин. ФИО2 у. выявлен по адресу: <...>, с признаками административного правонарушения;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 у., согласно которой он прибыла на территорию Российской Федерации 23.05.2021 с целью «работа».

- справкой «Досье на физическое лицо – Территория» на имя ФИО2 у., из которой следует, что ФИО2 у., выдавались патенты серии № от 17.06.2021, серии № от 24.05.2022, затем серии №.

- чеком об оплате фиксированного авансового платежа суммой 4400 руб. (1 месяц) – за месяц при выдаче патента, от 02.05.2023 на сумму 4400 руб. на 1 месяц (УИП №);

- чеком УИП № от 07.06.2023;

- сведениями из базы «проверка действительности квитанции», согласно которому сведения об оплате чека с УИП № отсутствуют, сведения об оплате чека с УИП № имеются, датой 02.05.2023.

- показаниями опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 у. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

В материалы дела представлены доказательства отсутствия подтверждения платежа по чеку от 07.06.2023 УИП №, таким образом, последним днем действия патента являлся 11.06.2023, с 12.06.2023 ФИО2 у от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Доводы ФИО2 у., данные им в объяснениях о том, что он передавал деньги своему знакомому для оплаты фиксированного авансового платежа и не знал, что чек поддельный, не является обстоятельством, исключающим его вину, поскольку иностранный гражданин обязан самостоятельно контролировать законность своего пребывания, в том числе и действия по обеспечению законности такого пребывания.

Таким образом, действия ФИО2 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО2 у. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО2 у. имеется паспорт, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 у. из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эсанова Муртоза Бутунбоя угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО); ИНН <***>; КПП 784201001, счет получателя № 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ банка России); БИК 014030106; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 40338000; УИН 18891789990628255672, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111,, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин