Гражданский кодекс часть 1

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки и жительницы Республики Туркменистан ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Республике Туркмения, Шахер Мары, гражданки и жительницы Республики Туркменистан, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей статус члена семьи переселенца в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: М.О. городской округ ФИО5, ул. Новосельская, дом 8 находилась гражданка Республики Туркменистан ФИО1, прибывшая в РФ по однократной визе сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, по истечение срока пребывания в визовом режиме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований ч.1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 признала факт административного правонарушения, пояснила, что в РФ приехала вместе с тремя малолетними детьми ФИО2, ФИО3, ФИО4, супругом ФИО4 и мамой-Левицкой Викторией ДД.ММ.ГГГГ получив разрешение на переезд из Туркменистана в Российскую Федерацию, однако, в связи с утратой документов и денежных средств, завершить оформление документов, необходимых для проживания в РФ, они не успели. После истечения срока пребывания из РФ не выехали, так как ни родственников, ни жилья в Туркменистане у них нет, поэтому она просит не выдворять их из РФ.

Совершение иностранной гражданкой административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.4/, письменным объяснением иностранной гражданки /л.д.5/, запиской специалиста ОВМ ОМВД РФ по г.о. ФИО5 о выявленном правонарушении /л.д.3/, копиями документов удостоверяющих личность, въезд и срок пребывания иностранной гражданки на территории Российской Федерации /л.д.6-12/, согласно которым, имеющая разрешение на переезд /переселение/ из Туркменистана в Российскую Федерацию гражданка Республики Туркменистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из РФ.

В соответствии с ч.1.1, ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 и члены её семьи прибыли в РФ имея разрешение на переселение, находятся в сложной жизненной ситуации в связи с утратой денег и документов, обратились в органы миграционного учета ОМВД по городскому округу ФИО5, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО1 в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельство, смягчающее ответственность - добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст.19.27 ч.3 ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <***>, ИНН – <***>, КПП-504801001, БИК 044525000; ОКТМО 46656101, КБК 18811690050056000140, УИН 18891509990339816611, Управления Федерального казначейства по МО, получатель Отдел ОМВД России по городскому округу ФИО5 Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.