Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «<.........>», предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ. старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Т.К.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «<.........>» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (Российской Федерации) из <.........> (Китай) на борту т/х «<.........>» по коносаменту, инвойсу от ДД.ММ.ГГ., контракту от ДД.ММ.ГГ., были ввезен контейнер с товаром иностранного производства – ткань для пошива рабочей одежды.

Получателем данного товара является ООО «<.........>».

ДД.ММ.ГГ. в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный, специалистом по таможенному оформлению ЗАО «<.........>» Р.Ю.В. была подана декларация на товары № с пакетом документов, в которой были задекларированы помимо прочих товаров, товары: ткань для пошива рабочей одежды, артикул: «ОКСФОРД 200D*200DPU1000», состав: 100 % полиэстер, саржевое переплетение 3/1, окрашенная, с плотным покрытием из полиуретана (покрытие видно невооруженным взглядом), плотностью 106г/м2, изготовитель WUJIANGQINGYOUFIBRECO., LTD., товарный знак не обозначен, в количестве 612 рулонов; ткань для пошива рабочей одежды, артикул «ОКСФОРД 200D*200DPU1000 PRINT», состав: 100% полиэстер, саржевое переплетение, напечатанная с плотным покрытием из полиуретана (покрытие видно невооруженным взглядом), плотностью 106г/м2, ширина рулона 15, изготовитель WUJIANGQINGYOUFIBRECO., LTD., товарный знак не обозначен в количестве 152 рулонов.

Указанная выше декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи ЗАО «<.........>» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в адрес ООО «<.........>» прибыли вышеперечисленные товары, имеющие вес нетто согласно заявленного в декларации.

В графе № 33 ДТ по товарам № 1, 2 ЗАО «<.........>» заявлен классификационный код - 5903209000. Ставка ввозной таможенной пошлины-5 %.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ЗАО «<.........>» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что на таможенную территорию таможенного союза ввезены товары, имеющие вес нетто согласно заявленного в декларации.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ТС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД, которые применяются последовательно (Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»). ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ЕТН ВЭД - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Согласно описанию, заявленному в 31 графе ДТ, товары № 1, 2 являются тканью с плотным покрытием из полиуретана (покрытие видно невооруженным глазом). Основным критерием отнесения товаров к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС является наличие пропитки/ покрытия, видимых невооруженным глазом.

В ходе проведения таможенного наблюдения, для целей определения правильности заявленных декларантом классификационных кодов по ТН ВЭД ТС товаров № 1. 2, были отобраны образцы указанного товара и назначена таможенная экспертиза.

Из заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ. № следует, что представленные на исследование образцы товаров № 1, 2 являются тканями, не имеющими пропитки или покрытия.

Таким образом, так как рассматриваемый товар не имеет пропитки или покрытия, классификационный код 5903209000 ТН ВЭД ТС заявлен не верно.

Исходя из изложенного, товары № 1, 2 следует классифицировать в товарной позиции 5407 ЕТН ВЭД ТС.

Неверно заявленные ЗАО «<.........>» сведения о качественных характеристиках (материале изготовления) и классификационном коде товаров № 1, 2 в ДТ повлекли за собой неуплату в полном объёме. Разница между таможенными пошлинами, налогами, уплаченными по данному товару по ДТ, и таможенными пошлинами, налогами, подлежащими уплате за товар, классифицируемый в товарной позиции 5407 ЕТН ВЭД ТС, с учетом вступившего в силу решения Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, составила <.........> рублей в сторону увеличения.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ЗАО «<.........>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Представитель ЗАО «<.........>» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных пояснений, направленных в адрес суда представителем ЗАО «<.........>» следует, что основанием к возбуждению рассматриваемого дела послужила подача таможенным представителем ЗАО «<.........>» таможенной декларации на поступившие в адрес ООО «<.........>» товары с неверно указанным кодом ТН ВЭД. Данные товары первоначально декларировались в ДТ №<.........> ДД.ММ.ГГ.. По данной декларации проводился 100 % таможенный досмотр декларируемого товара. При проведении досмотра нарушений таможенного законодательства выявлено не было. Отсутствие определения таможенного органа о возбуждении административного дела по результатам проведенного таможенного досмотра, по мнению представителя, указывает на то, что товар (ткань) обладал индивидуальными особенностями позволяющими определить невооруженным взглядом наличие либо отсутствие тканевой пропитки.

В ходе проведения таможенного досмотра в присутствии сотрудника таможенного представителя были отобраны образцы товара. С целью проверки правильности заявлена сведений была назначена таможенная экспертиза. ДД.ММ.ГГ. была осуществлена повторная подача таможенной декларации (после разрешения таможенного органа отозвать первоначальную) на эти же товары с указанием кода ТН ВЭД как и в первоначальной ДТ.

Представитель указывает на то, что данная подача декларации происходила при производстве таможенной экспертизы, о назначении которой таможенному представителю было известно. Это, по мнению представителя, свидетельствует о том, что сомнений у ЗАО «<.........>» о правильности определения кода не имелось, а так же отсутствовал умысел заявления недостоверных сведений о товаре.

В материалах дела имеются сведения о том, что сумма дополнительно начислена таможенных платежей, соответствующей коду определенному таможенным органом, списана Находкинской таможней по таможенной расписке № ТР-631.4526 в полном объеме ДД.ММ.ГГ.. По мнению представителя, на момент возбуждения рассматриваемого административного дела таможенные платежи были уплачены ЗАО «<.........>» в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии необходимых признаков состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

По мнению представителя, в данных обстоятельствах отсутствуют основания предполагать, что таможенный представитель пытался предпринимать действия направленные на освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера. Таможенным представителем ЗАО «<.........>», приняты разумные адекватные меры по соблюдению требований таможенного законодательства с учет отсутствия возможности обнаружить и установить несоответствие описания товара товаросопроводительных документах фактическим данным, установленным только при длительном и трудоемком производстве экспертизы с применением специальных познаний и приспособлений.

На основании изложенного, с учетом неустранимых сомнений в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, представитель просит о назначении наказания ЗАО «<.........>» по делу об административном правонарушении ограничиться назначением минимального размера штрафа пределах санкции предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (ст. 98 Таможенного кодекса таможенного союза).

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу (ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде, в которых должны быть указаны в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость;

Судом установлено, ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (Российской Федерации) из <.........> (Китай) на борту т/х «<.........>» по коносаменту, инвойсу от ДД.ММ.ГГ., контракту от ДД.ММ.ГГ., были ввезен контейнер с товаром иностранного производства – ткань для пошива рабочей одежды.

Получателем данного товара является ООО «<.........>».

Из заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ. № следует, что представленные на исследование образцы товаров № 1, 2 являются тканями, не имеющими пропитки или покрытия.

Исходя из изложенного, товары № 1, 2 следует классифицировать в товарной позиции 5407 ЕТН ВЭД ТС.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, предварительный осмотр товара является правом, а не обязанностью общества, в связи с чем, ЗАО «<.........>» данное право использовало по мере необходимости. Предварительный осмотр товара не проводился, поскольку у общества имелась полная информация о товаре. Какие-либо особые указания специалисту по таможенному оформлению не давались. Процесс таможенного оформления контролируется лицами, ответственными за подготовку и подачу ДТ, специалистом по таможенному оформлению. Более того, таможенное оформление товара происходить в соответствии с положениями ТК ТС и Законом № 311 -ФЗ от ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти <.........> рублей.

При указанных выше обстоятельствах, по мнению суда, административным органом ЗАО «<.........>» обосновано было привлечено к административной ответственности, так как было установлено несоответствие заявленного в декларации кода товара.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ЗАО «<.........>» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

Факт совершения административного правонарушения и вина ЗАО «<.........>» подтверждается собранными по делу доказательствами.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «<.........>» (адрес: <.........> офис, 1. ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <.........> рублей 96 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель; (61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России; (101) двузначный показатель статуса плательщика;

773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

показатель кода бюджетной классификации (КБК);

ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000).

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни -10714000; код платежа - 77.

Арест на товар не налагался, товар не изымался.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила