Гражданский кодекс часть 1

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «РУСАРСЕНАЛ».

Защитники Общества в судебном заседании событие и состав административного правонарушения признали. Пояснили, что в Общества тяжелое материальное положение, в связи с чем просили назначить минимально возможный размер штрафа.

В судебном заседании представитель Нижегородской таможни ФИО3 просила признать лицо виновным в совершении правонарушения и назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об ихтаможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. При этом в таможенной декларации должны содержаться сведения о товарах, указанные в ст. 181 ТК ТС, в том числе сведения о наименовании, описании, классификационном коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

По делу установлено, что [ 00.00.0000 ] ООО«РУСАРСЕНАЛ» и компанией «DAESUNGMTCO, LTD» (РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ) заключен контракт [ № ] на поставку оборудования«...линия проката закрытого шовного профиля квадратного сечения в соответствии соспецификацией и чертежами, приведёнными в Приложениях [ № ], [ № ] к настоящему Контракту.. .».

[ 00.00.0000 ] транзитной декларации [ № ] в рамкахконтракта [ № ] от [ 00.00.0000 ] в адрес ООО "РУСАРСЕНАЛ" из РЕСПУБЛИКИКОРЕЯ прибыла партия товара «обрудование 20x20 линии проката закрытого шовногопрофиля квадратного сечения (1 коплект) Артикул DJ-PV-LA00, количество 1 шт». ФИО4 соответствии с товаросопроводительными документами прибыло 1 грузовое место собщей суммой по счету 224500,00 ДОЛЛАРОВ США (гр. 22 ДТ) и общей таможеннойстоимостью товаров равной 13418113,20 рублей (гр.12 ДТ).

[ 00.00.0000 ] ООО "РУСАРСЕНАЛ" в лице менеджера ООО "РУСАРСЕНАЛ" ФИО5, действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], вышеуказанные товары были задекларированы с применением электронной формы таможенного декларирования на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни, с заявлением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) и с присвоением декларации на товары регистрационного номера [ № ] (далее по тексту - ДТ).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС (с 01.01.2018- п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС) иностранные товары подлежат таможенному декларированию с помещением под таможенную процедуру. При этом, в таможенной декларации должны содержаться сведения о товарах, указанные в ст. 181 ТК ТС (с 01.01.2018- ст. 106 ТК ЕАЭС), в том числе сведения о наименовании, описании, классификационном коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Таким образом, декларирование товаров представляет собой подачу таможенной декларации по установленной форме, в связи с чем, надлежащее исполнение обязанности по декларированию товаров заключается в заявлении достоверных сведений, именно в таможенной декларации.

Всего в ДТ [ № ] "РУСАРСЕНАЛ" задекларировало товарную партию из 1 товара. В гр. 31 ДТ [ № ] по товару [ № ] ООО "РУСАРСЕНАЛ" заявило следующие сведения: «стан трубопрокатный -оборудование с ЧПУ для автоматического производства стальной трубы квадратного сечения 20x20мм толщиной стенки 1,2 мм с закрытым фальцевым швом, пробивкой отверстий диаметром 4,2 мм и 9,0 мм и резкой на различные длины, скорость линии 5-10 м/мин. (макс.),электропитание - 380в, 50гц, 3 фазы, 25 клетей, для применения в производстве электротехнических корпусов, изготовитель: DAEJINAUTOFORMING, товарный знак: отсутствует, артикул: DJ-PV-LA00, количество: 1 ШТ» (далее по тексту -товар [ № ]); в гр. 33 ДТ [ № ] по товару [ № ] ООО "РУСАРСЕНАЛ" заявило классификационный код в под субпозиции - 8455100000 ТН ВЭД ЕАЭС (-станы металлопрокатные и валки для них - трубопрокатные станы), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, а НДС-18 %, страна происхождения- РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ.

Положениями пункта 1 статьи 51 ТК ТС (п.2 ст. 19 ТК ЕАЭС) установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с нормами статьи 52 ТК ТС (ст. 20 ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД ЕАС). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В ходе проведения проверки заявленного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в целях реализации положений ст. 128 ТК ТС, были применены профили рисков по направлению контроля правильности классификации товара [ № ] ДТ [ № ] с применением мер минимизации риска:

принятие структурным подразделением таможни решения при проверке ДТ по направлению - классификация товаров по ТН ВЭД ТС;

запрос дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах;

привлечение должностных лиц центрального экспертно-криминалистического таможенного управления для проведения исследований товаров (письмо о направлении на исследование [ № ] от [ 00.00.0000 ] ).

[ 00.00.0000 ] в соответствии со ст. 106 Федерального закона РФ № 311-ФЗ, с целью установления признаков, позволяющих осуществить контроль правильности определения и заявления классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Дзержинским таможенным постом Нижегородской таможни по ДТ [ № ] выставлено уведомление ООО "РУСАРСЕНАЛ" о проведении дополнительной проверки в отношении товара [ № ] «стан трубопрокатный - оборудование с ЧПУ... артикул: Б-Г-РУ-ГА00», на предмет вероятности недостоверного декларирования классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

[ 00.00.0000 ] согласно ст. 195 ТК ТС, товар [ № ] заявленный в ДТ [ № ], Дзержинским таможенным постом Нижегородской таможни был выпущен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

На основании результатов таможенного исследования ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Н. Новгород от [ 00.00.0000 ] . [ № ] основное свойство комплексу технологического оборудования (линии) для изготовления трубы квадратногосечения 20x20мм с закрытым фальцевым швом, артикул ЭТРУ-ЬАОО придает компонент, именуемый - клети формующие с горизонтально расположенными валками. Результаты таможенного исследования от [ 00.00.0000 ] [ № ] по ДТ [ № ] направлены в ОТНПТ и ТО (ДЗ от [ 00.00.0000 ] [ № ]) для принятия решения о подтверждения заявленного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Для завершения проверочных мероприятий письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений запросил в ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Н. Н. о предоставлении пояснений к заключению таможенного эксперта [ № ] от [ 00.00.0000 ] в части, каким образом происходит изменение геометрии заготовки.

Эксперт поясняет, что изначально заготовка представляет собой полосу в виде стальной оцинкованной ленты. Изменение геометрии заготовки происходит при ее прохождении через последовательно расположенные формующие клети (операция обработки металлов давлением - гибка). Форма валков последующей клети отличается от предыдущей. Форма заготовки из плоской поэтапно (в каждой клети) изменяется до состояния трубы квадратного сечения 20x20 мм с закрытым фальцевым швом, таким образомизменяется геометрия заготовки. При этом структура материала не изменяется. Именно этим рассматриваемое оборудование отличается от прокатных станов.

На основании результатов таможенного исследования ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Н. Новгород от [ 00.00.0000 ] . [ № ] формовочные клети относятся к профилегибочному оборудованию, формование осуществляется методом гибки.Основное свойство комплексу технологического оборудования (линии) для изготовления трубы квадратного сечения 20x20мм с закрытым фальцевым швом, артикул БТРУ-ЬАОО придает компонент, именуемый - клети формующие с горизонтально расположенными валками.

Эксперт указывает в выводах, что товар [ № ] трубопрокатным (прокатным) станом не является.

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от [ 00.00.0000 ] (Российская Федерация присоединилась с [ 00.00.0000 ] ) и постановления Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Основное правило интерпретации 1 ТН ВЭД России (далее правило 1 ОПИ) гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5)».

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с выводами таможенного эксперта и на основании Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Приказом ФТС России от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ 00.00.0000 ] ОТНПТ и ТО Нижегородской таможни принято решение по классификации товара [ № ][ № ] в подсубпозиции [ № ] ТН ВЭД ЕАЭС (-станки (включая прессы) для обработки металлов - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) - с числовым программным управлением - для обработки изделий из листового материала- прочие), ставка таможенной пошлины 7 %, НДС -18 %.

Следовательно, с учетом вынесенного [ № ] от [ 00.00.0000 ] гр.31 товара [ № ] должна содержать следующие сведения: «...Стан трубопрокатный - оборудование (линия) с ЧПУ для автоматического производства стальной трубы квадратного сечения 20x20мм с закрытым фальцевым швом, с пробивкой отверстий диаметром 4,2 мм и 9,0 мм, нарезкой на различные длины, представляет собой автоматическую технологическую линию, состоящую из комплекса/комбинации машин, выполняющих технологические операции в требуемой последовательности. В состав линии входит следующие устройства: устройство размотки рулона, правильное устройство, подающее устройство, пробивное устройство, клети формующие (25 штук), колибрующее устройство, отрезное устройство, разгрузочное устройство, система управления и электропитания. Основное свойство комплексу технологического оборудования (линии) для изготовления трубы квадратного сечения 20x20мм с закрытым фальцевым швом, артикул В1-РУ-ЬАОО придает компонент, именуемый - клети формующие с горизонтально расположенными валками. Изначально заготовка представляет собой полосу в виде стальной оцинкованной ленты. Изменение геометрии заготовки происходит при ее прохождении через последовательно расположенные формующие клети (операция обработки металлов давлением - гибка). Формовочные клети относятся к профилегибочному оборудованию, формование осуществляется методом гибки. Форма валков последующей клети отличается от предыдущей. Форма заготовки из плоской поэтапно (в каждой клети) изменяется до состояния трубы квадратного сечения 20x20 мм с закрытым фальцевым швом, таким образом изменяется геометрия заготовки. При этом структура материала не изменяется. Данная линия артикул ОТРУ-ЬАОО осуществляет профилирование листового металла ( полосы) с изменением геометрии заготовки, прокатка (с изменением структуры металла и механических свойств) на данном оборудовании не осуществляется. Артикул: Б^РУ-ЬАОО, количество: 1 ШТ».

В соответствии с требованиями пп. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от [ 00.00.0000 ] [ № ], в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При заполнении 31 графы по товару [ № ] ДТ [ № ] декларантом ООО «РУСАРСЕНАЛ» не были соблюдены требования пп. 29. п. 15 Инструкции, а именно: сведения, указанные в графе 31 ДТ [ № ] по товару [ № ], являются неполными, т.е. не указаны сведения о наличии формовочных клетей с горизонтально расположенными валками в составе профилегибочного оборудования, при помощи которых формованиеосуществляется методом гибки.

Таким образом, заявление декларантом ООО «РУСАРСЕНАЛ» 31 гр. ДТ ДТ [ № ] неполных сведений об описании товара [ № ], сопряжено с заявлением 000 «РУС АРСЕНАЛ» недостоверных сведений в гр. 33 ДТ [ № ] по данному товару о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что в свою очередь явилось основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 1 108 336,14 рублей (из них: ввозная таможенная пошлина- 939 267,92 рублей, НДС - 169 068,22 рублей).

Таким образом, декларант ООО «РУСАРСЕНАЛ» нарушило требования ст.ст. 181, 188 ТК ТС, пп. 29. п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от [ 00.00.0000 ] [ № ]. В соответствии со статьей 189 ТК ТС (с [ 00.00.0000 ] - ч.З ст. 84 ТК ЕАЭС) декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

Установленный факт подтверждает событие, состав и вину в совершении ООО «РУСАРСЕНАЛ» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании: Определение по делу об АП [ № ];копия ДТ [ № ]; Решение по классификации [ № ]; Заключение таможеного эксперта [ № ] от [ 00.00.0000 ] ; копия Решения Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]; другими материалами дела об АП.

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «РУСАРСЕНАЛ»в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. Кодекса, учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом материального положения Общества, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 280000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

ООО «РУСАРСЕНАЛ» ИНН [ № ], КПП [ № ], ОГРН [ № ], ОКПО [ № ] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 280000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк получателя – «Операционный департамент Банка России»,

Г.Москва 701, БИК 044501002

Счет 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***> КПП 773001001 ОКТМО 45328000

Штраф по постановлению № 10408000-305/2018

УИН 15310104080000305188

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.