Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-737/2021 (10719000-1431/2021) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЛУЧ-ТРАНС» (далее – ООО «ЛУЧ-ТРАНС») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛУЧ-ТРАНС» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

26 июля 2021 г. в 10 часов 42 минуты местного времени в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по направлению выезд из РФ проводилось таможенное оформление автотранспортного средства: тягача и полуприцепа фургона государственный номер № под управлением водителя Ч.О.В., действующего на основании доверенности б/н от 20.07.2021 (сроком действия до 31.12.2021), выданной перевозчиком – ООО «ЛУЧ-ТРАНС».

Водитель транспортного средства Ч.О.В. предоставил таможенному органу следующие документы: таможенную декларацию на транспортное средство (далее – ТДТС) № 10719110/260721/310060192, № 10719110/260721/310060193; свидетельство о регистрации транспортного средства 2443№ 131524 от 15.06.2016; свидетельство о регистрации транспортного средства <...> от 27.01.2017; доверенность б/н от 20.07.2021; карточку допуска МА601088 МКГ-05-000158 от 12.09.2019.

В ТДТС № 10719110/260721/310060192в графе (далее - гр.) 10 ТДТС указаны запасные части и оборудование: домкрат - 1 шт., набор ключей, набор головок, мясорубка - 1 шт., провода прикуривателя – 1 комплект.В ТДТС № 10719110/260721/310060193 в гр. 10 ТДТС указаны запасные части и оборудование: бак топливный - 1 шт., насос для перекачки топлива 2 шт., запасное колесо с диском - 2 шт. б/у, канистры - 16 шт., плевмоподушка – 3 шт. б/у и 1 шт. новая, цепи – 2 шт., мясорубка – 1 шт.

По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием СИДК (АТО № 10719110/260721/001117), получено теневое рентгеновское изображение №202107260018010005.

26 июля 2021 г. на открытой площадке ПЗТК №9 после предъявления транспортного средствас государственным регистрационным №, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10719110/260721/001121), в результате которого выявлен товар, не указанный по установленной форме –деревянные паллеты, бывшие в употреблении, серого цвета, сколоченные из досок при помощи металлических гвоздей, на некоторых паллетах имеется маркировка черного цвета с надписью «IPPCPL 32-127 НТ», без упаковки(по результатам экспертизы идентифицированной как: поддоны плоские деревянные (двухнастильныечетырехзаходные), размерами 1200х800х150 мм). Общий вес брутто путем фактического взвешивания составил 504,5 кг, количество штук – 33 шт.

В графе 4 ТДТС № 10719110/260721/310060192, № 10719110/260721/310060193 лицом, осуществляющим перевозку товаров, указано ООО «ЛУЧ-ТРАНС», лицом, ответственным за использование транспортного средства –ФИО1

Согласно заключению экспертизы ЭИО № 2 (пгт.Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0023978 от 31.08.2021 (л.д. 84-89), товары, явившееся предметом административного правонарушения, установлены как: поддоны плоские деревянные (двухнастильныечетырехзаходные), размерами 1200х800х150 мм, в количестве 33 штук, бывшие в употреблении. Рыночнуюстоимость товаровасоставила 2584,89 рублей.

По данному факту 27 июля 2021 г. Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1431/2021 в отношении ООО «ЛУЧ-ТРАНС» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Деревянные паллеты, бывшие в употреблении в количестве 33 шт., общим весом 504,5 кг по результатам экспертизы идентифицированные как поддоны плоские деревянные (двухнастильныечетырехзаходные), размерами 1200х800х150 мм), явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Руководитель ООО «ЛУЧ-ТРАНС», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить законного представителя - генерального директора ООО «ЛУЧ-ТРАНС» О.З.О., либо получить от него какие-либо пояснения по существу дела. При этом согласно телефонограмме 27.09.2021 исх. № 47-03-06/0157 О.З.О. был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 142), также почтовая корреспонденциятаможенного органа(исх. № 47-03-06/04636 от 15.09.2021), получена ООО «ЛУЧ-ТРАНС по адресу электронной почты (л.д. 145).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией. Подача декларации на транспортное средство в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство. Подача декларации на транспортное средство на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство. При обратном вывозе с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при обратном ввозе на таможенную территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, таможенное декларирование которых осуществлялось в письменной форме, в качестве декларации на транспортное средство допускается использование декларации на транспортное средство, поданной таможенному органу при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно. Комиссия вправе определять иные случаи, когда декларация на транспортное средство, поданная таможенному органу при таможенном декларировании временно ввозимых на таможенную территорию Союза или временно вывозимых с таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки, может использоваться при таможенном декларировании этих транспортных средств международной перевозки при их неоднократном перемещении через таможенную границу Союза в ходе осуществления международной перевозки товаров.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза №422 от 14.10.2010 п. 9 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения» в графе № 10 (пунк 9 раздела 2) указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X». Если в графе отмечено поле напротив слова «ДА», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 37-39), свидетель Ч.О.В.пояснил, что он водитель по доверенности от перевозчика – ООО «ЛУЧ-ТРАНС». 26 июля 2021 г. он предоставил вОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск документы и таможенную декларацию на транспортное средство, в которой указал запасные части и оборудование своего транспортного средства №.В ходе осмотра с применением ИДК выявлены деревянные паллеты, которые не указаны в ТДТС № 10719110/260721/310060192, № 10719110/260721/310060193, в графе 10 «Запасные части и оборудование». По данному факту пояснил, что данные паллеты необходимы для сохранности и фиксации перевозимого груза, Паллеты, уложенные в транспортное средство, проверял, но в декларации на транспортное средство не указал.

Судом установлено, что в графе 10 ТДТС № 10719110/260721/310060192 и № 10719110/260721/310060193«Запасные части и оборудование» не указаныдеревянные паллеты, бывшие в употреблении в количестве 33 шт., общим весом 504,5 кг. Лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ООО «ЛУЧ-ТРАНС», поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 25.06.2019 г.) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях индивидуального предпринимателя усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласност. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ЛУЧ-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 ч. КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 13), ТДТС (л.д. 15-16), актом таможенного досмотра (л.д. 30-34),заключением эксперта (л.д. 84-89), документами общества (л.д. 40-49),протоколом опросасвидетеля (л.д. 37-39).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ЛУЧ-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «ЛУЧ-ТРАНС» нарушило требования ст.ст. 104,106,278 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «ЛУЧ-ТРАНС» дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства–совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 52), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУЧ-ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:деревянные паллеты, бывшие в употреблении в количестве 33 шт., общим весом 504,5 кг по результатам экспертизы идентифицированной как: поддоны плоские деревянные (двухнастильныечетырехзаходные), размерами 1200х800х150 мм).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова