Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица ООО «ОФ «Коксовая» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитников юридического лица ООО «ОФ «Коксовая» Генке Е.Э., Шевцова М.Г.

лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении госинспектора территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОФ «Коксовая»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 25.02.2019 № «О проведении плановой выездной проверки ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая», распоряжения № от 28.02.2019 о внесении изменений в распоряжение Сибирского управления Ростехнадзора от 25.02.2019 № «О проведении плановой выездной проверки ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая» 20.03.2019 в 12-00 час. на опасном производственном объекте – «Площадка обогащения угля», № II класса опасности, по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения в области промышленной безопасности:

1.Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности регистрационный номер № 68-ТП- 17238-2018 г., предусмотрена эксплуатация зданий (сооружений). В результате аварии «Пожар» разрушены галереи №400-401, №142, галерея №72 частично повреждена. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

2. Металлическая эстакада перегрузки №3 поз.631 (инв. №59) и поз.633(инв. №59), предусмотренная в проектной документации, демонтирована. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

3. На опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» эксплуатируются здания и сооружения, которые по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении зданий и сооружений после проведения которых здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. По факту на момент проверки отсутствуют документы подтверждающие выполнение мероприятий после проведения которых здания (сооружения) будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно:

- здание главного корпуса (инв. № 1) заключение № 587 от 25.02.2019г., № АО «Сибнииобогащение» (восстановить защитный слой бетона и выполнить усиление колонн металлической обоймой из уголков 100x10 железобетонных колонн в осях 7/В, 9/Г на отм.+14,20м, в осях 5/Б на отм.+18,40м, в осях 11/ Б а отм.+26,80м; восстановление защитного слоя бетона железобетонных колонн в осях 8/Д, 10/Г, 12/В, 12/Д, 13/А на отм.+26,80м, в осях 10/Г, 10/Д, 11/Б, 11/В, 11 /Г, 11/Д, 12/Д на отм.+31,00м; не восстановлено перекрытие в железобетонных плитах перекрытий в осях 2-4 Б-Г на отм.+14,20м; не установлены металлические балки перекрытия в осях 9-10/Б-В на отм.+18,40м; не выполнено усиление перекрытия проема в железобетонной плите размером 600x700мм в осях 8-9/А-Б на отм.+22,60м; не восстановлен защитный слой бетона железобетонных плит перекрытия в осях 11-12/А-Б на отм.+14,20м, в осях 8-9/Г-Д на отм.+18,40м, в осях 6-8/А-Б, 7-8 у оси В, 9-10 у оси Д, 10-11/В-Г на отм.+22,60м, в осях 11-12/Б-Г на отм.+26,80м; разрушение защитного слоя бетона железобетонных балок перекрытия в осях 4-5/Г на отм.+10,00м, в осях 6-7 у оси Д, в осях 8-9 у оси А на отм.+22,60м, в осях 6-7/А-Б (у оси 7), в осях 8-9/А на отм.+26,80м; разрушение металлического ограждения лестничного марша между отм.+/-0,00м и отм.+3,00м в осях 1-2/Г-Д; разрушение металлической балки перекрытия Б1 в осях 2-3/Б-В на отм.+l0,00м; коррозионный износ металлических балок в осях 4-9/Б-В на отм.+14,20м; разрушение антикоррозионного покрытия балок перекрытий, столиков под балки; коррозионный износ металлических столиков под балки перекрытия на отм.+18,40м в осях 4/Г, 7/Б, 9/А; разрушение металлических столиков под балки перекрытия на отм.+18,40м в осях 7/В и 10/Б; металлические столики под балки перекрытия на отм.+14,20м в осях 2/В, 10/А, на отм.+22,60м в осях 5/А имеют погнутости ребер жесткости; имеется проем размером 670x670мм в железобетонной плите перекрытия в осях 11-12/А-Б на отм.+31,00м; разрушение защитного слоя бетона железобетонных плит покрытия и перекрытия в осях 4-7/Б-В, 4-5/В-Г, 5-6/Г-Д, в осях 8-9 у оси А, в осях 8-9/Г-Д, 10-11/Г-Д, 9-10/А-Б, 10-12/Б-В на отм.+31,00м; разрушение защитного слоя бетона железобетонной плиты покрытия в осях 9-10 у оси А на отм.+31,00м; разрушение защитного слоя бетона железобетонной балки покрытия в осях 5/А-Б на отм.+31,00м; разрушение, вывалы кирпичной кладки стены в осях 2-3/А (у оси 3) на отм.+14,00м; разрушение кирпичной кладки стены выше оконного проема в осях 12-13/А, трещина в стене в осях 11-12 по оси А, вывала на отм.+31,00м; разрушение защитного слоя бетона железобетонных балок перекрытия в осях 11-12/В-Г (у оси 11) в осях 10/Г-Д на отм.+31,00м; разрушение защитного слоя бетона железобетонной балки покрытия в осях 10/Б-В на отм.+35,40м; скопление на перекрытиях шлама угля, пыли; разрушение сэндвич - панелей на осях 12-13/Д на отм.+10,00м, в осях 10-13/А выше на отм.+30,00м; разрушение остекления оконных блоков выше отм.+31,00м);

-здание сушильно-топочного отделения (инв. №3) заключение № 600 от 25.02.2019г., № АО «Сибнииобогащение» (сушильное отделение не восстановлен защитный слой бетона монолитной железобетонной колонны в осях 02/В на отм.-2,00м; не очищена арматура от ржавчины, не покрыта антикоррозийным составом железобетонные балки перекрытий в осях 02- 03/А, 01-03/Б-Д, 01-02/Г-Д на отм.+2,00м; монолитные железобетонные плиты перекрытия 02- 03/А-Б, 02-03/Б-В, 02-03/В-Г, 01-02/В-Г на отм.+2,00 не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; сборные железобетонные балки перекрытия в осях 02-03/Б-Г на отм.+6,00м не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; сборная железобетонная балка перекрытия в осях Б-В/02 на отм.+10,00 не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; металлические опорные столики колонн под балки перекрытия в осях 02/Г на отм.+10,00 не произведена антикоррозийная обработка металлических опорных столиков колонн под балки покрытия в соответствии со СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; монолитные железобетонные плиты перекрытия в осях 01-02/А-Б на отм.+14,20 не очищены арматуры от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; металлические опорные столики колонн под балки перекрытия на отм.+18,40 не произведена антикоррозийная обработка в соответствии со СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; монолитные железобетонные плиты перекрытия в осях 01-052/Г-Д отм.+18,40 не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; монолитные железобетонные плиты перекрытия в осях 02-03/А-Б на отм.+22,60 не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом; не выполнен ремонт кровли; топочное отделение не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом монолитная железобетонная колонна в осях 07/В на отм.-1,90; не очищена арматура от ржавчины и не покрыта антикоррозийным составом железобетонные балки, плиты перекрытия в осях 07-08/Б-Г; не восстановлен защитный слой бетона сборной железобетонной плиты покрытия в осях 04-05/А2-Б на отм.+9,85);

-здания аккумулирующих (инв. №7) заключение № 593 от 25.02.2019г., № АО «Сибнииобогащение» (не восстановлен защитный слой бетона железобетонных балок покрытия на отм.0,00м кирпичного коридора; не восстановлен защитный слой бетона в нижних частях железобетонных колонн на отм.0,00м в осях 2АУВ, ЗА/В, 4А/В, 5А/В, 6А/В, ЗА/Г, 4А/Г, 5А/Г, 6А/Г, 7А/Г, 8/Г ; не заложены проемы в кирпичных стенах размером 500x1100h мм в осях 9/А-Б и проем 500x350h мм в осях 8/А-Б выше отм.0,00м; вывалы, разрушение кирпичной кладки в нижней части пилястр на отм.+12,00м в осях 7/А, 8/А, 5/Б, 6/Б, 7/Б; не восстановлен защитный слой бетона железобетонного перекрытия на отм.+l 5,00м в осях 2А-ЗА/Б-В, ЗА-4А/В-Г; прогиб металлической балки покрытия в осях 4-5 у оси А);

-бункеров, сооружения галереи поз.3-6-7 (инв. №4145) заключение № 593 от 25.02.2019г., № АО «Сибнииобогащение» (механическое повреждение стенового ограждения трехслойных панелей типа «Сэндвич» по оси А в осях Д-Д’; механическое повреждение раскоса в верхнем узле фермы в осях Д-И (узел №1) по оси Б; разрушен сварной шов в нижнем узле (узел №2) ферм по осям А и Б между пластиной и стойкой из уголков). Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487; пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538.

4. В здании аккумулирующих бункеров на метановытяжной установке ВУ-2, ВУ-1 (резерв) проектом предусмотрен электродвигатель типа ВРП200М6 по факту на ВУ-1 (резерв) установлен электродвигатель типа ВА180М4; на метановытяжной установке В-3, В-3а (резерв) проектом предусмотрен электродвигатель типа АИМЛ80В4 по факту на В-3а (резерв) установлен электродвигатель общепромышленный с нечитаемыми техническими характеристиками; на аспирационной установке АУ-15 проектом предусмотрен I двигатель типа 5А200М6 вид передачи прямой, по факту на АУ-15 установлен электродвигатель типа КОЗ 1-6 с ременной передачей. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

5. Отсутствуют блокировки работы ленточных конвейеров, «Сигнал -10», которые разрывают искробезопасную цепь концевого выключателя экстренной остановки при снижении давления воды, на каком либо участке пожарного трубопровода ниже нормативного предусмотренного проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.

Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

6. В процессе эксплуатации оросители дренчерные типа «ЗВН» не были подвержены испытаниям приемосдаточным, периодическим (контрольные испытания оросителей, проводимые ежегодно в целях проверки стабильности параметров и качества оросителей), типовым (контрольные испытания оросителей, проводимые в целях оценки эффективности и целесообразности вносимых изменений в их конструкцию) и сертифицированным (контрольные испытания оросителей, проводимые в целях установления соответствия характеристик оросителей требований ГОСТ Р 51043-2002), предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

7. На опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» не осуществляется авторский надзор в установленном порядке за выполнением проектных решений указанных в документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году. Нарушены требования: часть 3 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

8. Отсутствуют вытяжные установки ВЗ и В4 и приточные установки ПУ-2 и ПЗ предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение аспирационных систем и приточно-вытяжных установок ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Шифр ТП 45/16С, разработанной АО «Сибнииобогащение» в 2017 году.

Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

9. На опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля» в здании главного корпуса и сушильного отделения ООО «ОФ «Коксовая» на отметке +/- 0,0 м. имеются многочисленное скопление угольной пыли и транспортируемого материала. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

10. Не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства с истекшим сроком эксплуатации 06 марта 2019 г., а именно: воздуходувка GM-130L поз. 550-5; воздуходувка GM-130L поз. 550-1; весы конвейерные ТСК "Контек" поз. 640; батарея гидроциклона БГЦР-150 поз. 308 (+14); элеватор ЭО-6С поз. 447-1; элеватор ЭОб поз. 447-2; установка калориферная ВЦ4-75 №6,3(ПУ-8) поз. 72; установка калориферная ВЦ4-75 №8 (ПУ-5) поз. 74. Нарушены требования статьи 7 части 2, 9 части 2, 13 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538.

11. Не выполнены мероприятия по устранению нарушений, выявленных при проведении экспертиз следующих технических устройств: питатель ленточный В-1200 поз. СОП сев. Инв. № 2651; питатель ленточный В-1200 поз. СОП юг. Инв. № 2676; вентилятор ВД-12 поз. Зольное 2-4 Инв. № 3170; насосы WARMAN ЕНН поз. 569, 552-1, 519-2. Нарушены требования: статьи 7, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538.

12. На опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля» не разработаны технологические регламенты для каждого производственного процесса, которые утверждает технический руководитель (главный инженер). Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, пункта 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

13. Инженерно технические работники не имеют квалификацию в соответствии с Порядком применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004г. №9, а именно: ФИО3- главный энергетик должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование по факту имеет среднее техническое образование по специальности электромашиностроение; ФИО4 - начальник смены №4 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту не имеет профильное образование по профессии аппаратчик углеобогащения 4 разряда; ФИО14 начальник смены №2 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет диплом о высшем образовании не по профилю экономиста - менеджера; ФИО13 - начальник смены №1 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет профильное образование по профессии аппаратчик углеобогащения 4 разряда; ФИО15 - старший контрольный мастер должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет профильное образование по профессии пробоотборщик; ФИО16 - механик механического участка должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет не по профилю среднее профессиональное образование по специальности производство строительных деталей и ж/б конструкций. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

14. Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности регистрациионный № 68-ТП- 17238-2018 г., предусмотрен количественный и квалификационный состав работающих в ООО «ОФ «Коксовая», численностью 376 человек их них рабочих 328 человек, руководители (специалисты) 47 человек, а именно: технической службы - главный технолог 1 человек по факту 0 человек, главный механик 1 человек по факту 0 человек; основное производство - слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда 13 человек по факту 10 человек, электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке 5 разряда 3 человека по факту 2 человека, машинист конвейера 16 человек по факту 5 человек; основное производство (сушка) - механик 1 человек по факту 0 человек, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда 6 человек по факту 3 человека, электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке 3 разряда 1 человек по факту 0 человек; технологическая смена №1 - бункеровщик 2 разряда 1 человек по факту 0 человек, весовщик 2 человека по факту 1 человек, машинист установок обогащения и брикетирования 2 разряда 6 человек по факту 4; технологическая смена №4 - машинист насосных установок 1 человек по факту 0 человек, машинист установок обогащения и брикетирования 2 разряда 6 человек по факту 5 человек; участок ПВС - слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда 3 человека по факту 2 человека, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 4 разряда 3 человека по факту 2 человека, электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке 5 разряда 1 человек по факту 0 человек; участок УТК - пробоотборщик 22 человека по факту 19 человек; участок электроснабжения - электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 3 разряда 5 человек по факту 4 человека, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда 8 человек по факту 6 человека; цех УПиП - грузчик занятый на погрузке угля 24 человека по факту 21 человек, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 4 разряда 5 человека по факту 2 человека, электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке 3 разряда 1 человек по факту 0 человек. По факту установлено согласно представленной штатной расстановке работников на 06.03.2019г недокомплект составил 48 человек из них: руководители (специалисты) 3 человека, работников 45 человек. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснила, что в ходе проведения плановой проверки на объекте «Площадка обогащения угля» выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности, часть нарушений возникла в связи с произошедшем на объекте 10.02.2019 пожаре. Эксплуатация данного объекта при наличии выявленных нарушений представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит приостановить деятельность объекта «Площадка обогащения угля» на срок 90 суток.

Законный представитель юридического лица ООО «ОФ «Коксовая» ФИО1, защитники Шевцов М.Г., Генке Е.Э. факт совершения правонарушения не оспаривали. ФИО1 суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении действительно допущены, предпринимают все меры для их устранения, не возражал против приостановления деятельности данного объекта на срок 90 суток.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает установленным, что ООО «ОФ «Коксовая» при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка обогащения угля», № II класса опасности нарушило требования части 1 и 2 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта; части 3 статьи 8 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; части 2,9 статьи 7 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; части 2 статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- Экспертиза промышленной безопасности, пункт19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брекитировании углей», утвержденных приказом №487 от 20.11.2017 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, пункты 6, 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом №538 от 14.11.2017 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Вина ООО «ОФ «Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, кроме пояснений законного представителя юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.03.2019 в отношении юридического лица ООО «ОФ «Коксовая», протоколом № от 21.03.2019 о временном запрете деятельности, свидетельством о №, согласно которому площадка обогащения угля № имеет II класса опасности.

Таким образом, вина юридического лица ООО «ОФ «Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, судом установлена.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Учитывая, что выявленные нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта – «Площадка обогащения угля», возникает непосредственная угроза причинения жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном поражении техническим электричеством на опасном производственном объекте - Площадка обогащения угля II класса опасности, регистрационный № №, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа не достигнет своей цели суд считает необходимым определить вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности данного производственного объекта на срок 90 (девяносто) суток.

В то же время, назначая наказания в виде временного приостановления деятельности, суд разъясняет, что в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности - устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Обогатительная фабрика «Коксовая», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта «Площадка обогащения угля», <данные изъяты>№, II класса опасности, расположенного по адресу: 653000, <адрес>, <адрес>, на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 13 часов 00 минут 21 марта 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части наказания в виде приостановления деятельности судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевском району.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.А. Буланая