Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда в <...>, дело № 5-73/2013 об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

20.06.2013г. в районный суд от и.о. прокурора Северо-Эвенского района поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, из которого усматривается следующее.

В ходе проведённой Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области проверки в отношении ФИО1 в сфере фармацевтической деятельности на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям выявлены следующие нарушения: отсутствие необходимой информации на вывеске аптечного пункта; минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённый Приказом Минсоцздравразвития РФ от 15.09.2010г. № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи», составлял 32%.

По результатам данной проверки в адрес ФИО1 22.02.2013г. было вынесено предписание об устранении указанных нарушений в срок до 01.04.2013г.

В результате внеплановой проверки, проведённой в период с 03.04.2013г. по 12.04.2013г., было выявлено не устранение ФИО1 нарушения в виде несоблюдения минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, а, следовательно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Материалы указанных проверок из Департамента здравоохранения администрации Магаданской области поступили в адрес прокуратуры Северо-Эвенского района, по изучении которых было составлено названное постановление в отношении ФИО1 и направлено для рассмотрения в районный суд.

Прокуратура Северо-Эвенского района о месте и времени судебного заседания извещена, своего представителя не направила.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена, согласна на рассмотрение дела в её отсутствие, свою вину признаёт, раскаивается. Просит принять во внимание трудности транспортной схемы района, связанные с доставкой медикаментов, указывает, что в настоящее время предписание выполнено.

С учётом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Частью 6 ст. 55 Федерального закона РФ от 12.04.2010г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предусмотрено, что аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.09.2010г. N 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» (далее – Приказ) утвержден минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. № и выпиской из ЕГРИП подтверждается юридический статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя.

Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдана лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в аптечном пункте: розничная торговля лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств № ЛО-49-02000028 от 08.04.2010г. сроком действия до 08.04.1015г.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наряду с признанием вины также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- приложением № 1 к акту проверки от 22.02.2013г., согласно которому в фармацевтическом пункте индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном в <...>, ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, составляет 32, 4 % от минимального ассортимента, установленного вышеприведённым Приказом Минсоцздравразвития, с которым ознакомлена ФИО1;

- предписанием от 22.02.2013г. об устранении выявленного нарушения в срок до 01.04.2013г., полученного ФИО1 22.02.2013г.;

- актом проверки Департамента здравоохранения администрации Магаданской области от 12.04.2013г., согласно которому названное нарушение устранено частично: медицинские препараты в количестве 13 наименований в нарушение требований предписания в установленный срок не закуплены, минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, установленный Приказом Минсоцздравразвития, не соблюдается.

Таким образом, в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.09.2010г. N 805н и предписания Департамента здравоохранения администрации Магаданской области от 22.02.2013г. индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила наличия на 01.04.2013г. в аптечном пункте, находящемся на ул. Пушкина, д. 19, минимального ассортимента лекарственных препаратов, утверждённых названным Приказом.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд квалифицирует бездействие должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства и вину её считает доказанной.

Оценивая исследованные в судебном заседании и изложенные в настоящем постановлении доказательства, суд признает, что каждое из них относится к рассматриваемому делу, является допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела.

Обстоятельствами, смягчающим вину ФИО1, суд признаёт раскаяние в совершении административного правонарушения, добровольное частичное исполнение предписания, её признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Согласно п.1. ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Также суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст., ст. 3.5, 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ суд,

П о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: р\с - <***> УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области), ИНН – <***>, КПП – 490901001, ОКАТО – 44401000000, БИК – 044442001, л 03471243580, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, Код бюджетной классификации (дохода) 415 1 16 90010 01 0000 140.

В соответствии со ст., ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Судья Н. М. Яруллина