Гражданский кодекс часть 1

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, №, ОГНИП №, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Нижегородской области ФИО3 в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в соответствии с условиями договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО4 приобрел у ООО «Агентство правовых технологий» право требования задолженности ФИО5 (Потерпевший №1) О.О. по договору займу № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному последней с указанным обществом.

Согласно представленной ИП ФИО4 информации в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УФССП России по Нижегородской области, объяснениям Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут представителем ИП ФИО4 - ФИО1 по поручению ИП ФИО4 был осуществлен выезд по адресу проживания Потерпевший №1: <адрес>. По прибытию ФИО2 по указанному адресу Потерпевший №1 открыла входную дверь, в результате чего между ними состоялась беседа, в ходе которой ФИО2 вручил Потерпевший №1 претензию на сумму 28912,92 руб., датированную ДД.ММ.ГГГГ

В ходе анализа содержания указанной претензии должностным лицом было установлено ее несоответствие требованиям Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - закон)», что выразилось в следующем: претензия не подписана, не содержит сведений о фамилии, имени, отчестве и должности лица, не указан адрес электронной почты кредитора, что противоречит положениям п.п. «б» п.1, п.2 п.7 ст. 7 Закона. Тем самым, ИП ФИО4, являясь кредитором, своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, нарушил требования действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Претензия была действительно составлена ИП ФИО4, что им не оспаривается (л.д. 42, 56).

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда. Принцип территориальной подведомственности дела судье Лысковского районного суда Нижегородской области соблюден по основанию ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание для рассмотрения дела ИП ФИО4, потерпевшая Потерпевший №1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В письменном ходатайстве ИП ФИО4 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. В телефонограмме потерпевшая Потерпевший №1 просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель УФССП по Нижегородской области ФИО6 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен правильно. В графе «объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности» в протоколе об административном правонарушении указаны возражения, выразившиеся в том, что в доверенности имеется фамилия, имя, отчество и должность лица, передавшего претензию от ДД.ММ.ГГГГ, а также претензия не была отправлена «почтовым отправлением» (ст. 7 ч. 7 п. 2 п. 1) ФЗ № 230, а вручена лично. Данные доводы основаны на неправильном применении закона. В претензии должны быть указаны контактные данные лица, с кем связаться, должна быть подпись и расшифровка, адрес электронной почты, поскольку претензия в письменном виде передавалась потерпевшей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО4, потерпевшей Потерпевший №1 должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Имеющиеся в материалах дела доказательства, достаточны для вынесения законного и обоснованного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит, что вина ИП ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Потерпевший №1 и ее письменными объяснениями, договором займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), копиями претензий в адрес Потерпевший №1. об уплате просроченной задолженности по договору займа (л.д. 20-22), сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО4 (л.д. 31-33), сообщением ООО МКК «Агентство правовых технологий» об уступке права требования задолженности Потерпевший №1 ФИО7 предпринимателю ФИО4 (л.д. 34-35, 36), договором уступки права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи документов к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38), уведомлением Потерпевший №1 О.О. об уступке прав требования (л.д. 39), объяснениями защитника ФИО4 Резниченко Т.А. (л.д. 42, 56), а также иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Возражения, указанные в протоколе об административном правонарушении, основаны не неверном толковании правовых норм. Вышеуказанная информация должна быть указана в претензии, а не в доверенности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек. Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности ввиду малозначительности.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ИП ФИО4 как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Действия ИП ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При выборе вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенное, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, степень вины и личность правонарушителя, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление исполнять по правилам ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Копию постановления в соответствии ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направить ФИО4, должностному лицу Управления ФССП по Нижегородской области, составившему протокол об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 526301001

Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгорода

БИК 042202001

КБК 32211617000016017140 «Административный штраф по ст.14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 22701000

УИН 0

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.