Гражданский кодекс часть 1

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2021 года в 22 часа 10 минут в ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области (<...>), был выявлен факт нарушения ФИО1, являющимся лицом без гражданства, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, тем самым ФИО1 нарушил требования части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 1992 году в качестве беженца (в связи с военным конфликтом на территории Республика Абхазия) со своей семьей (родители, супруга, дети). С 1994 года семья решила остаться на территории Российской Федерации, в связи с чем, был приобретен жилой дом в <адрес>. Мать, ФИО3, сын, ФИО4, являются гражданами Российской Федерации. ФИО1 до настоящего времени не имеет гражданства Российской Федерации. В настоящее время, в октябре 2021 года необходимые документы для оформления разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации им представлены в ОВМ ОМВД России по Мичуринскому району. Родственников на территории р. Абхазия не имеет. Фактически проживает в доме матери в <адрес>. Оформить регистрацию по месту пребывания не имеет возможности в связи с отсутствием документов.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части второй статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, определенных законом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 имеет статус лица без гражданства, что подтверждается сведениями об отсутствии гражданства Республики Грузия, Республики Абхазия. Документирован личным паспортом гражданина СССР серия № выданным 30 июня 1984 года.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2021 года по административному делу №2а-354/2021 по административному иску МВД по Республике Мордовия к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, установлено, что ФИО1, подлежащий депортации не имеет документа, удостоверяющего его личность, для пересечения границы, не имеет, гражданином республики Абхазия либо Грузии не является.

Согласно рапорту участкового уполномоченного отдела полиции Петровское МО МВД России «Мичуринский» мл. лейтенанта полиции ФИО2, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без регистрации и без документов, подтверждающих принадлежность к гражданству какого-либо государства. По указанному адресу ФИО1 проживает со своей матерью, ФИО7 с 25 февраля 2021 года по настоящее время.

Следовательно, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания лица без гражданства в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, личными объяснениями ФИО1

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения является установленной.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности также отсутствуют.

С учетом изложенного считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

По делу установлено, что ФИО1 имеет статус лица без гражданства. Фактически проживает на территории Российской Федерации с 1992 года. На территории Российской Федерации проживают его мать – ФИО3 (проживает по адресу: <адрес>) и его сын – ФИО4 (проживает по адресу: <адрес>), которые имеют гражданство Российской Федерации.

В настоящее время Сигуа для оформления разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации представил необходимые документы по месту своего фактического проживания, решение административным органом не принято.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства; приведенные выше нормы права, а также, учитывая выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Липецкой области (ОМВД России по Грязинскому району л/с <***>), ИНН <***>; ОКТМО 42606000; БИК 044 206 001; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области; КБК 18811601201019000140, КПП 480201001, наименование платежа – штраф.

Разъяснить ФИО1, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дудников.