Гражданский кодекс часть 1

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Дантист» (далее – ОО «Дантист»), юридический и фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Дантист», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Перечня (<данные изъяты>), не своевременно (после 20 февраля года, следующего за отчетным) предоставила в Управление ФСКН России по Республике Карелия отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2013 год (вх. per. № от ДД.ММ.ГГГГ исх. № от 28.02.2014), и в искаженном виде, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Дантист» ФИО3 вину Общества в правонарушении признала, пояснила, что учет прекурсоров на предприятии ведется, нарушения при составлении отчета допущены ею по незнанию, ранее указанный медицинский препарат в списке прекурсоров отсутствовал. Дополнила, что Общество является мини–предприятием, <данные изъяты>, несет социальную нагрузку, <данные изъяты>

Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также дополнительно представленные Обществом документы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (п. 1). Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (п. 2).

В соответствии с пп. «г» п. 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (ред. от 13.12.2012) (далее – Правила) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В судебном заседании установлено, что ООО «Дантист», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Перечня (<данные изъяты>), не своевременно (28.02.2014) предоставило в Управление ФСКН России по Республике Карелия отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2013 год, и в искаженном виде, а именно: в графе отчета «наименование прекурсора» указано не название прекурсора наркотических средств и психотропных веществ (<данные изъяты>), а торговое наименование препарата, что противоречит требованиям п.п. «г» пункта 2 Правил; в отчете отсутствуют и не заполнена графа «цель использования», что противоречит требованиям п.п. «г» пункта 2 Правил; в отчете отсутствуют и не заполнена графа «остаток на конец отчетного года», что противоречит требованиям п.п. «г» пункта 2 Правил; в графе отчета «использовано за отчётный период» указано количество упаковок торгового препарата, а не количество прекурсора в килограммах, что противоречит требованиям п.п. «г» пункта 2 Правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09.04.2014, копией отчета ООО «Дантист» за 2013 год от 28.02.2014 и другими материалами административного дела.

Таким образом, судья полагает, что формально в действиях ООО «Дантист» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП - несвоевременное представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, представление такой отчетности в искаженном виде.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установлено, что допущенные ООО «Дантист» нарушения незначительны, носят формальный характер, связаны с незначительной просрочкой срока предоставления отчета (8 дней), формальными недостатками заполнения формы отчета, при этом фактически учет прихода и расхода прекурсоров в учреждении велся, последние хранились в надлежащем месте, их излишков либо недостачи проверкой не выявлено, использование прекурсоров с истекшим сроком годности не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что выявленные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, имеются основания для освобождения ООО «Дантист» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Дантист» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания.Производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дантист» прекратить. <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд РК

Судья Петров А.Н.