50RS0033-01-2021-001257-05
№ 5-743/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 марта 2021 года г.Орехово-Зуево
Судья Орехово-Зуевского городского суда Судакова Н.И.,
при секретаре Кошелевой Ю.В.,
с участием защитника ФИО1 – Давыдова С.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица начальника Управления образования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении в соответствии с п.1.18 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2020 год., утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных на выполнение региональных проектов, реализуемых в <адрес> в рамках национального проекта «Образование», за 2019 год и истекший период 2020 год.» на объекте – администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> выявлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов. Начальник Управления образования администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> ФИО1, назначенная ответственным лицом за выполнение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в соответствии с Госпрограммой «Образование Подмосковья» на 2020-2025 гг., ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 10 подраздела 11.5.7 программы II «Общее образование» Госпрограммы «Образование Подмосковья» на 2020-2025 гг., пунктом 4.3.9 Соглашения №, от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей в соответствии с государственной программой <адрес> «Образование Подмосковья» на 2020-2025 годы (далее – Соглашение №), выразившееся в нарушении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и необеспечении своевременного предоставления в Министерство образования <адрес> отчета за 1 квартал 2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала.
Защитник ФИО1 – Давыдов С.О. в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ФИО1, как должностного лица, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями свидетеля ФИО5 и письменными материалами дела.
Так, свидетель ФИО5 – заместитель заведующего отделом проверок Инспекции № аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки использования межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных на выполнение региональных проектов, реализуемых в <адрес> в рамках национального проекта «Образование» за 2019 год и истекший 2020 год на объекте администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> выявлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов. Отчет предоставлен администрацией в Министерство образования <адрес> посредством загрузки в подсистему «Ведомственная отчетность» только ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок предоставления отчета истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть предоставлен с нарушением срока. ФИО1, будучи ответственным лицом, не обеспечила контроль за своевременным представлением в Министерство образования <адрес> отчета за 1 квартал 2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.
Изложенное подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рк о назначении ФИО1 ответственным лицом за подготовку, ведение и исполнение муниципальной программы «Образование», использование иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> для финансового обеспечения мероприятий программ, а также за выполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в соответствии с <адрес> «Образование Подмосковья»;
- Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей в соответствии с государственной программой <адрес> «Образование Подмосковья» на ДД.ММ.ГГГГ годы; отчетом о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования <адрес> на софинансирование расходного обязательства муниципального образования <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> за 1 ДД.ММ.ГГГГ года;
- скриншотами из информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», представленным Министерством письмом № исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, о дате представления отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования <адрес> на софинансирование расходного обязательства муниципального образования <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей администрации Орехово-Зуевского городского за ДД.ММ.ГГГГ;
-письмом № исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ аминистрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>; письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования <адрес>; решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа от №ДД.ММ.ГГГГ «О формировании администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>»;
-решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево и утверждении Положения об Управлении образования администрации Орехово-Зуевского городского <адрес>»;
Анализом представленных в материалах дела доказательств, которые полностью соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, суд установил, что ФИО1 нарушен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов и своевременного предоставления в Министерство образования <адрес> Отчета за 1 квартал 2020 года.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер правонарушения, личность и имущественное положение виновного лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Административное правонарушение совершено в области финансов.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника Управления образования администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
КБК 852 116 01156010000 140
Получатель: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата <адрес> л/с 04482Р15290)
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>
БИК:004525987,
к/с №,
р/с №,
ОКТМО 46704000,
УИН 0355982№.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Судакова Н.И.