Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Старт», юридический адрес: г. Сочи, <адрес> ССР, <адрес> А, офис№ (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Старт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушил санитарно- эпидемиологические требования предъявляемые к организации питания населения, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства санитарных правил СП 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населению», а именно: при проведении ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Т.В. Гречаной№-р-24-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Старт» организаций общественного питания (кафе «Кавказский Пандок»), расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес> А», с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№», изданного во исполнение подпункта «в» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ» в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Старт» организаций общественного питания (кафе «Кавказский Пандок»), расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес> «А», при изготовление пищевой продукции осуществляется в одном приспособленном помещении, не предназначенном для реализации технологических процессов. Предприятие работает на сырье, изготавливаются первые, вторые блюда, многокомпонентные салаты, мучные изделия при отсутствии необходимого набора производственных цехов - мясного, овощного, холодного, мучного. Объемно-планировочные решения помещений организации не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов. Загрузка сырья (сырое мясо, рыба, грязные неочищенные овощи), поступление использованной столовой посуды и выдача готовой к употреблению пищевой продукции осуществляется через одну дверь - нарушение п. 2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; при изготовлении пищевой продукции не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов. Обработка сырья, (сырое мясо, рыба), грязных неочищенных овощей, а так же изготовление пищевой продукции осуществляется в одном, приспособленном помещении на одних производственных столах - нарушение п.п. 2.7, 2.9, 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: нет раковины для мытья рук персонала, нет гардеробного помещения, не выделено специально отведенное место для хранения личных вещей персонала (одежда второго и третьего слоя, обувь). Личные вещи персонала хранятся производственном помещении организации - нарушение п. 3.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; в организации не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала, нет раковины для мытья рук персонал, нет гардеробного помещения, не выделено специального отведенного места для хранения личных вещей персонала(одежда второго и третьего слоя, обувь). Личные вещи персонала хранятся в производственном помещении организации – нарушение п. 3.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Предприятие не оснащено техническими средствами, моечным оборудованием для реализации технологических процессов: обработка сырья ( сырое мясо, рыба), грязных овощей, а так же мытье использованной столовой посуды и приборов, кухонной посуды и инвентаря осуществляется в одной моечной ванне - нарушение п.п. 2.9, 3.2, 3.10 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; не созданы условия для хранения уборочного инвентаря: уборочный инвентарь хранится в помещении, в котором осуществляется изготовление пищевой продукции, возле производственного стола - нарушение п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; на предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП. Не разработана программа производственного контроля, не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований - нарушение п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией (в т. ч. с продовольственным сырьем), на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний - нарушение п. 2.22 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; в организации не проводятся мероприятия направленные на уничтожения грызунов и насекомых, не проводится дератизация и дезинсекция - нарушение п.п. 2.23, 4.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; не выделено место для хранения разделочного инвентаря (ножи, доски), разделочный инвентарь не промаркирован - нарушение п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, средства хранятся в производственном помещении, рядом с кухонной посудой - нарушение п. 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки и выявленным нарушениям составлены: протокол осмотра организации общественного питания (кафе «Кавказский Пандок») от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания (кафе «Кавказский Пандок») ООО «Старт» с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час.00 мин.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Старт» генеральный директор Арутюнян Р.С. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебном заседании не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем суд рассматривает дело об административном правонарушении в их отсутствии.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина юридического лица ООО «Старт» подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Т.В. Гречаной№-р-24-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Старт» организаций общественного питания (кафе «Кавказский Пандок»), приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№», изданного во исполнение подпункта «в» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ» в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№». протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото материалами, выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старт».

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административные наказания для юридических лиц в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность организаций общественного питания «кафе Кавказский Пандок», принадлежащй ООО «Старт», расположенном по адресу: г. Сочи, Конституции ССР 26 А, на момент проверки и в настоящее время может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При решении вопроса о виде и мере административного наказания ООО «Старт» суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2. 4.3 КРФобАП по делу не установлено. Заключения в письменной форме, с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления дея тельности, соответствующего должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, суду не представлено.

В соответствии со ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.1 1 КРФобАП.

На основании ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Старт», юридический адрес: юридический адрес: г. Сочи, <адрес> ССР, <адрес> А, офис№ (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организаций общественного питания кафе «Кавказский Пандок» » принадлежащих ООО «Старт», расположенных по адресу: г. Сочи, Конституции ССР, 26 А. сроком на 90 суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций общественного питания кафе «Кавказский Пандок» » принадлежащих ООО «Старт», расположенных по адресу: г. Сочи, Конституции ССР, 26 А, исчислять с момента фактического приостановления деятельности то есть с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить юридическому лицу ООО «Магнолия», что в соответствии с п. 3 ст.32.12 КРФобАП, назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: