Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серия 1810 № выдан Отделом УФМС по Волгоградской области в г.Волжском, не замужем, работает химиком-технологом в ООО «ВЗТМ», адрес регистрации: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2023 года в 21 ч. 04 мин. ФИО1, находясь в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, просила не назначать строгое наказание.

Представитель Астраханской таможни ФИО4 в судебном заседании просила назначить наказание в виде конфискации без штрафа.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования (ред. 28.05.2019 №53).

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что 15 апреля 2023 года в 21 ч. 04 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград (Россия), в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилёта терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» (г. Волгоград, п. Аэропорт) должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни была остановлена гражданка РФ ФИО1, прибывшая вышеуказанным авиарейсом. Гражданка ФИО1 пересекла линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр багажа (1 место, упакованное в прозрачную полиэтиленовую плёнку), принадлежащего ФИО1, по результатам которого было установлено, что ею перемещаются следующие товары:

1. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*21 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Fields Masters 50 mm., вес – 146,5 гр.;

2. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:35 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 219,5 гр.;

3. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:30 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 216,5 гр.;

4. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30,5*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:40 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 243,5 гр.;

5. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43,3 см, вес – 353,5 гр.;

6. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43 см, вес – 370 гр.;

7. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*40 см, вес – 364,5 гр.;

8. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*40,4 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Ekip grass, вес – 380 гр.;

9. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,1*40,5 см, вес – 405,5 гр.

10. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*39 см, вес – 381,5 гр.;

11. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 249*99,5 см, вес – 6,55 кг.;

12. образец искусственного газонного покрытия размер – 246*100,5 см, вес – 6,80 кг.

Общий вес образцов нетто – 16,43 кг, общий вес брутто – 16,85 кг.

В ходе таможенного контроля ФИО1 заявила, что отправлена в г. Стамбул от ООО «ВЗТМ» в служебную командировку. ООО «ВЗТМ» заключен контракт с компанией Fields Masters на поставку газонного покрытия, она ввезла в РФ образцы газонного покрытия для рекламных целей ООО «ВЗТМ» для участия в выставке в г. Москва.

Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра №10311110/150423/100017. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка ФИО1 таможенному органу не подавала.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО1 нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была опрошена ФИО1, из показаний которой следует, что 15 апреля 2023 года она прилетела рейсом 792 Стамбул-ФИО2. С собой у неё был багаж в количестве 1 места, весом 16,85 кг. В багаже находились образцы искусственного газонного покрытия зеленого цвета из полимерного материала, общее количество 12 штук. Данные товары были предоставлены ей в г. Стамбул (Турция). Также ФИО1 пояснила, что была отправлена в г. Стамбул в служебную командировку от ООО «ВЗТМ», так как ООО «ВЗТМ» заключен контракт с компанией «Fields Masters» на поставку газонного покрытия. Она ввезла в РФ образцы газонного покрытия для рекламных целей ООО «ВЗТМ» для участия в выставке в г. Москва. При прохождении таможенного контроля она не ознакомилась с информацией на стендах, размещённых в зале прибытия терминала «С» о порядке ввоза товаров в Россию и была уверена, что законодательство не нарушает и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию у неё нет. Ранее подобные нарушения не совершала.

В ходе производства по делу был направлен запрос о предоставлении документов и сведений от ООО «ВЗТМ», в том числе, является ли ФИО1 работником (сотрудником) ООО «ВЗТМ». В случае, если является, находилась ли ФИО1 в служебной командировке в Турции в апреле 2023 года (до 15 апреля 2023 года) с представлением подтверждающий документов, а также указать цель командировки, в частности отразить было ли дано задание ФИО1 получить и привезти в адрес ООО «ВЗТМ» образцы искусственного газонного покрытия, с целью их использования в производственной деятельности компании и кем было дано данное задание.

07 июня 2023 года от директора ООО «ВЗТМ» ФИО5 поступило письмо (вх. 0063 от 07 июня 2023 года) согласно которого, ФИО1 является работником ООО «ВЗТМ» и состоит в должности химика-технолога. Также руководство компании подтвердило факт нахождения ФИО1 в командировке в Турции в апреле 2023 года, целью которой являлось проведение переговоров с компанией «Fields Masters». Прямого задания получить и привезти образцы искусственного газонного покрытия ФИО1 руководство компании не давало, так как у ООО «ВЗТМ» уже заключен контракт на поставку искусственного газонного покрытия с фирмой «Fields Masters» и в образцах необходимости не было. ФИО1 проявила инициативу и по собственному желанию привезла образцы искусственного покрытия, зная, что ООО «ВЗТМ» участвует в выставке. Руководитель компании не был уведомлен о намерении ФИО1 привезти образцы искусственного газонного покрытия без таможенного декларирования. К письму были приложены документы: копия приказа о приёме на работу ФИО1, должностная инструкция химика-технолога ООО «ВЗТМ», приказ о направлении работника в командировку.

Изучив поступившее от руководителя ООО «ВЗТМ» письмо и приложенные документы, было принято решение повторно опросить в рамках производства по делу ФИО1 Согласно протокола опроса ФИО1 от 07 июня 2023 года ФИО1 пояснила, что 15 апреля 2023 года она прилетела рейсом из Стамбула в Волгоград. 12 апреля 2023 года была направлена в <адрес> руководством ООО «ВЗТМ» в служебную командировку с целью проведения переговоров с компанией «Fields Masters», по поводу качества продукции, которая должна быть поставлена в адрес предприятия, так как ООО «ВЗТМ» был заключен контракт на поставку газонного покрытия с фирмой «Fields Masters». Переговоры проходили на английском языке, которым она владеет в достаточной степени на разговорном уровне. В должностные обязанности ФИО1 входит контроль качества за изготавливаемой ООО «ВЗТМ» и закупаемой у партнёров продукцией. Декларирование продукции, поставка, закупка не входит в её должностные обязанности. Ведение переговоров в Турции осуществлялась в офисе компании «Fields Masters». Представитель компании «Fields Masters» показал ей образцы газонного покрытия, которые они планируют поставлять в рамках уже заключенного договора на ООО «ВЗТМ» и сказал, что она может взять их с собой. ФИО1 согласилась и взяла предложенные образцы с собой, для того чтобы показать их руководству ООО «ВЗТМ». ФИО1 не предполагала, что данные образцы товара необходимо оформлять в таможенном отношении, так как они были предоставлены ей бесплатно и никаких документов на них фирма не предоставила, да и потребности в данных образцах у ООО «ВЗТМ» не было, так как договор на поставку искусственного покрытия от «Fields Masters» был уже заключен. По прибытию в Волгоград при прохождении таможенного контроля инспектором был досмотрен багаж ФИО1, в котором и находились образцы искусственного покрытия. Нам вопрос инспектора, с какой целью перемещается данный товар, она ответила, что для фирмы ООО «ВЗТМ», где она непосредственно работает. ФИО1 пояснила, что очень сильно волновалась при прохождении таможенного контроля, так как не могла подумать, что у инспекторов таможни могут возникнуть к ней вопросы по поводу ввоза этих образцов на территорию России и думала, что если эти образцы будут ввезены в адрес фирмы, то никакой ответственности это для неё не повлечёт. Она была уверена, что законодательство не нарушает и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию у неё нет. Ранее подобные нарушения не совершала. Вину признала в полном объёме, так как не ознакомилась с порядком ввоза товаров на территорию России из заграницы и не проконсультировалась с руководством ООО «ВЗТМ», и взяла образцы по собственной инициативе.

Также в ходе производства по данному делу была опрошена старший инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО6, которая пояснила следующее: 15 апреля 2023 года в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств она осуществляла, в зоне таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград (РФ). В ходе таможенного контроля в результате применения профиля риска, с помощью рентгенотелевизионной установки был просвечен багаж гражданки ФИО1 представляющий собой длинный и объёмный предмет, упакованный в прозрачную полиэтиленовую плёнку. ФИО1 следовала через «зеленый» коридор зоны таможенного контроля без предъявления пассажирской таможенной декларации. В результате применения рентгенотелевизионной установки была выявлена плотная тёмная зона с высоким поглощением рентгеновского излучения. В связи с этим было принято решение о проведении таможенного досмотра багажа ФИО1 По результатам таможенного досмотра в полиэтиленовой плёнке был обнаружен товар: образцы искусственного газонного покрытия разных размеров в количестве 12 шт. о чем составлен акт таможенного досмотра № 10311110/150423/1000017. ФИО1 в своём объяснении в рамках таможенного контроля пояснила, что данные образцы газонного покрытия были предоставлены фирмой «Fields Masters» для ООО «ВЗТМ» в рамках заключенного контракта. Образцы были предоставлены бесплатно для рекламных целей ООО «ВЗТМ» для участия в выставке в г. Москве. Руководство фирмы отправило ФИО1 в служебную командировку в Стамбул для забора образцов. Исходя из заявления ФИО1, товар был ввезён для коммерческих целей, получателем является ООО «ВЗТМ» и не относится к товарам для личного пользования, соответственно, подлежит таможенному декларированию на общих основаниях, то есть в соответствии с требованиями ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В связи с этим ФИО6 было вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10311110/150423/0000005 от 15 апреля 2023 года. По данному факту ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении №10311000-000330/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар: образцы искусственного газонного покрытия разных размеров в количестве 12 шт. был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10311000-000330/2023 и помещён в КХВД Астраханской таможни по адресу: <...> по акту приёма-передачи от 15 апреля 2023 года.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 22.05.2023 № 12406050/0011055 была определена по состоянию на 15.04.2023 на внутреннем рынке РФ свободная (рыночная) стоимость товара «образцы искусственного газонного покрытия», являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10311000-000330/2023, которая составила – 7692,82 (семь тысяч шестьсот девяносто два рубля 82 копейки).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об АП № 10311000-000330/2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 15 апреля 2023 года;

- актом таможенного досмотра № 10311110/150423/100025;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 15 апреля 2023 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6;

- ответом ООО «ВЗТМ» с приложенными документами;

- заключением эксперта № 12406050/0011055 от 22 мая 2023 года.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет регистрацию на территории РФ, не замужем, трудоустроена химиком-технологом в ООО «ВЗТМ».

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*21 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Fields Masters 50 mm., вес – 146,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:35 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 219,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:30 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 216,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30,5*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:40 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 243,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43,3 см, вес – 353,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43 см, вес – 370 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*40 см, вес – 364,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*40,4 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Ekip grass, вес – 380 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,1*40,5 см, вес – 405,5 гр. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*39 см, вес – 381,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 249*99,5 см, вес – 6,55 кг.; образец искусственного газонного покрытия размер – 246*100,5 см, вес – 6,80 кг. Общий вес образцов нетто – 16,43 кг, общий вес брутто – 16,85 кг.

По вступлении постановления в законную силу предмет административного правонарушения – следующие товары: образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*21 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Fields Masters 50 mm., вес – 146,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:35 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 219,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:30 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 216,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 30,5*30 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Pile Height:40 mm, Yarn: Spine Shape Low Shine Monofil, вес – 243,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43,3 см, вес – 353,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*43 см, вес – 370 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,3*40 см, вес – 364,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*40,4 см, на образце имеется этикетка с надписью на иностранном языке Ekip grass, вес – 380 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,1*40,5 см, вес – 405,5 гр. образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 40,5*39 см, вес – 381,5 гр.; образец искусственного газонного покрытия зелёного цвета, размер – 249*99,5 см, вес – 6,55 кг.; образец искусственного газонного покрытия размер – 246*100,5 см, вес – 6,80 кг. Общий вес образцов нетто – 16,43 кг, общий вес брутто – 16,85 кг. – обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова