Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) Устьянцева-Мишнева О.О, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Васильев», ОГРН: 1022700860698, ИНН: 2720022890, расположенного по адресу: 6810040, (адрес), (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Васильев», расположенное по адресу: г (адрес), офис 6, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: (дата) в 16 час. 30 мин. в районе (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) государственными инспекторами территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по (адрес)Мороз Р.О., Мусаевым И.А.. был проведен постоянный рейд (Решение от (дата). (№) акт (№) от (дата)., с протоколом осмотра транспортного средства), в ходе рейда был произведён осмотр пассажирского транспортного средства «DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№) на котором под управлением водителя Беззубова Д. Н. осуществлялась перевозка пассажиров по Маршруту (№) сообщением «(адрес) - г.Комсомольск-на-Амуре». Путевой лист от (дата)(№) выдан юридическим лицом ООО «Васильев», лицензия № (№) от (дата) включает вид работ «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «Васильев» в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места регистрации поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Мусаев И.А. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с ч. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (далее по тексту – Положения о лицензировании), лицензиант обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно п. 9 Положения о лицензировании, лицензирующий орган включает в реестр лицензий перечисленные в настоящем пункте сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии.

В силу положений п. 10 Положения о лицензировании для включения в реестр лицензий сведений о дополнительных автобусах, приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о включении в реестр лицензий сведений об автобусах.В соответствии с п. 11 Положения о лицензировании к заявлению о включении в реестр лицензий сведений о дополнительных автобусах, приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности, в том числе переданных в его пользование после получения лицензии, прилагаются документы, подтверждающие право владения указанными автобусами (копии свидетельств о регистрации указанных автобусов и, если эти автобусы не являются собственностью лицензиата, а используются на ином законном основании владения автобусом, копии документов, подтверждающих основание владения указанными автобусами).

В силу положений п. 39 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» – «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт нарушения ООО «Васильев» вышеуказанных требований законодательства подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№)(№) от (дата), оформленным в отношении ООО «Васильев» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- решением о проведении постоянного рейда (№) от (дата);

- протоколом осмотра транспортного средства «DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№) от (дата), согласно которому в ходе осмотра установлено, что указанное транспортное средство не внесено в реестр лицензий перевозчика ООО «Васильев», отсутствует система Глонасс;

- актом постоянного рейда (№) от (дата), согласно которому указанно, что транспортное средство не внесено в реестр лицензий перевозчика ООО «Васильев», отсутствует система Глонасс;

- путевым листом серии (№)(№) от (дата) автобуса ««DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№) осуществляющим перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту (№), выданным ООО «Васильев»;

- свидетельством серии (№)(№) о регистрации транспортного средства «DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№) из которой следует, что указанное транспортное средство принадлежит ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре»;

- картой маршрута регулярных перевозок серии (№)(№), согласно которой ООО «Васильев» осуществлялись регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту (№) сообщением «(адрес)- д. Гурское- г. Комсомольск-на-Амуре»;

- фотографией транспортного средства «DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№)

- выпиской из реестра лицензий от (дата), согласно которой транспортное средство «DAEWOO ВН-120F», государственный регистрационный знак (№) отсутствует в реестре лицензий транспортных средств, используемых ООО «Васильев» для пассажирских перевозок.

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении ООО «Васильев»;

- сведениями о видах экономической деятельности по ОКВЭД от (дата). согласно которым ООО «Васильев» осуществляет регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «Васильев» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Васильев» административного правонарушения, не повлекшего каких-либо вредных последствий, принимая во внимание, что данное юридическое лицо является малым предприятием, сведения о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Васильев» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Устьянцева-Мишнева О.О.