Гражданский кодекс часть 1

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 00 мин. на таможенном посту <адрес>ФИО1, следовавшая в качестве пассажира транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Финляндии в Россию при прохождении таможенного контроля не заявила сведений о ввозимых товарах, не произвела письменного декларирования по установленной форме ввозимых товаров, а именно:

- синтетический нерассасывающийся шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 8 шт.;

- синтетический рассасывающийся шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 4 шт.;

- синтетический нерассасывающийся шовный матерная с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 12 шт.;

- синтетический рассасывающийся шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 28 шт.;

- синтетический рассасывающийся антибактериальный шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 30 шт.;

- синтетический рассасывающийся антибактериальный шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 1 шт.;

- синтетический нерассасывающийся шовный материал с двумя иглами в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> в количестве 32 шт.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д 96), согласно письменному ходатайству, имеющемуся в материалах дела, ФИО1 в качестве административного наказания просила назначить конфискацию предмета административного правонарушения (л.д. 89).

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

В п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС указано, что декларант это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статьям 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

В пункте 7 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения Главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 00 мин. при въезде на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (из Финляндии в Россию) на таможенный пост <адрес> для таможенного оформления прибыла ФИО1 в качестве пассажира транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в транспортном средстве <данные изъяты> регистрационный номер №, перемещаются товары, а именно:

- 8 (восемь) упаковок из полимерного материала с прозрачной лицевой стороной, в которой находятся пластиковые кассеты белого цвета, овальной формы; на кассетах имеется маркировка <данные изъяты>

- 4 (четыре) упаковки из полимерного материала, на которых имеется маркировка <данные изъяты>

- 12 (двенадцать) упаковок из полимерного материала с прозрачной лицевой стороной, в которой находятся пластиковые кассеты белого цвета, овальной формы; на кассетах имеется маркировка <данные изъяты>

- 28 (двадцать восемь) упаковок из полимерного материала, на которых имеется маркировка <данные изъяты>

- 30 (тридцать) упаковок из полимерного материала, на которых имеется маркировка <данные изъяты>

- 1 (одна) упаковка из полимерного материала, на которой имеется маркировка <данные изъяты>

- 32 (тридцать две) упаковки из полимерного материала с прозрачной лицевой стороной, в которой находятся пластиковые кассеты белого цвета, овальной формы; на кассетах имеется маркировка <данные изъяты>

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она перемещает для безвозмездной передачи в ветеринарную клинику <адрес> шовный материал, который представляет собой нить с иголкой, применяется в хирургических целях.

В пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения: об открытых банковских счетах; о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика; о физических лицах: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, включая личный (индивидуальный идентификационный) номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии)) и частота перемещения этими лицами товаров через таможенную границу Союза.

В пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 указанной статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные указанным Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 КоАП РФ; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установленные ст. 256 ТК ЕАЭС, объяснения ФИО1, характер перемещаемого ею товара, таможенным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о неотнесении перемещаемых ФИО1 товаров к товарам для личного пользования. Указанное решение ФИО1 не обжаловалось.

Таким образом, ФИО1 сведения о перевозимых товарах на таможенном посту <адрес> не заявила, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-76); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8); протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 9-13); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 26-31); письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, явившийся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории России реализации не подлежит и рыночной стоимости не имеет; в связи с отсутствием легитимных источников информации, доступных эксперту, определение рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Финляндии не представляется возможным (л.д. 64-70); другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, заявленное привлекаемым лицом ходатайство о назначении в качестве административного наказания конфискации товаров в полном объеме, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 возможно применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара, изъятого по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ№ и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста <адрес>

- синтетический рассасывающийся антибактериальный шовный материал с иглой в индивидуальной упаковке с маркировками <данные изъяты> количестве 1 шт.;

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья А.В. Нуриева