Гражданский кодекс часть 1

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., с участием защитника ОАО «Уралгидромедь» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ОАО «Уралгидромедь», расположенного по адресу: ...

у с т а н о в и л :

30 августа 2011 года в ходе проведения главным государственным инспектором труда по отрасли ФИО2 проверки соблюдения ОАО «Уралгидромедь» расположенного по адресу: ..., законодательства о труде и об охране труда выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами РФ в отношении работников.

В ходе проверки установлено:

1. 01.07.2011 ОАО «Уралгидромедь» в нарушение п.1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", СанПиНа 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18 летнего возраста», ст.265 ТК РФ, принята на работу А ДД.ММ.ГГГГ года рождения на работу в отдел материально-технического снабжения по профессии подсобный рабочий (срочный трудовой договор №104), 06.07.2011 принят на работу Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на работу в отдел материально-технического снабжения по профессии подсобный рабочий (срочный трудовой договор №107). Согласно карты аттестации рабочих мест №59 условия труда на рабочем месте подсобного рабочего по показателям освещения относится к вредным (класс 3.1), по тяжести труда - вредные (класс 3.1). Согласно строке 50 карты выполняемые подсобным рабочим операции: выполнение погрузочно-разгрузочных работ на складе. Согласно строке 61 карты аттестации рабочих мест №59 оценка условий труда подсобного рабочего по степени вредности и опасности относится к классу 3.1 вредные. Согласно строки 70 карты аттестации рабочих мест по условиям труда №59 не рекомендуется использовать труд работников до 18 лет по профессии подсобный рабочий. Согласно должностной инструкции от 14.01.2011 подсобный рабочий выполняет погрузку, выгрузку, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладку грузов, требующих осторожности (стекло, бутылки, бутылки с жидкостью, огнеопасные и ядовитые вещества и т. п.), и пылеобразных материалов (рассыпной цемент, молотая известь, гипс и т. п.), перевозит все грузы на тележках, а также на подводах и санях с конной тягой, выполняет подсобные и вспомогательные работы на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, амбарах и т. п., нагружает, разгружает, перемещает вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирует грузы, не требующие осторожности (рулонные материалы, паркет в пачках, ящиках, бочках, картон, бумага, фанера, пиломатериалы и т. п.), а также сыпучие не пылеобразные материалы (песок, щебень, гравий, шлак, уголь, мусор, древесные опилки, металлическая стружка и другие отходы производства), очищает территории, дороги, подъездные пути, убирает цеха, строительные площадки и санитарно-бытовые помещения, моет полы, окна, тару, посуду, детали и изделия, занимается озеленением (посадка, прополка, поливка растений и насаждений) территории предприятия. Согласно должностной инструкции от 18.04.2011 подсобный рабочий (несовершеннолетний) осуществляет: выполнение подсобных вспомогательных работ, связанных с уборкой и очисткой садовых дорожек, газонов, цветников и других озелененных площадей от листьев, сучьев и т.д.

Нарушения, выявленные в котельной:

2. В нарушение п.1.2. ГОСТ 12.2.063-81 на штурвалах запорной арматуры не восстановлены указатели крайних положений "Открыто" - "Закрыто" в котельной.

3. В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки».

4. В нарушение п. 1.4.16 ПОТ РМ - 026-2003 не выдаются наряды допуска на проведение газоопасных работ.

Нарушения, выявленные на складе выдачи спецодежды, запасных частей и оборудования:

5. В нарушение п. 2.3. ПОТ РМ - 007-98 отсутствует карта складирования запасных частей и оборудования.

6. В нарушение п.5.1.3 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями эксплуатируется не прошедшая проверку и испытания алюминиевая лестница.

Нарушения, выявленные на участке геотехнологического поля:

7. В нарушение п.1.2. ГОСТ 12.2.063-81 на штурвалах запорной арматуры не восстановлены указатели крайних положений "Открыто" - "Закрыто".

8. В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки» частично отсутствует антикоррозийная защита трубопровода (кислотопровода).

9. В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки» отсутствуют указатели направления движения среда на трубопроводе (кислотопроводе).

Нарушения, выявленные на гидрометаллургическом участке:

10. В нарушение пункта 2.3.2 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ-012-2000 допускаются работы с не поверенной приставной лестницы.

11. В нарушение пункта 2.3.2 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ-012-2000 на приставной лестнице отсутствует инвентарный номер, принадлежность участку и дата следующего испытания.

12. В нарушение пункта 9.3.25. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» не производятся периодические осмотры и выбраковка строп.

13. В нарушение п.2.6.33. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» осуществляется свободный доступ в электро - щитовые шкафы.

14. В нарушение 10.15. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, не заключены в арматуру.

15. В нарушение 8.18. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» границы проходов и проездов не имеют ограждения или специальную разметку.

16. В нарушение 10.15. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» перегоревшие лампы, разбитая или поврежденная арматура немедленно не заменяются.

17. В нарушение пункта 9.5.19 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 при работе на кран-балке № 1039 не используются ключ-бирки.

Нарушения, выявленные в отделе главного механика:

18. В нарушение п.2.3.2. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97» лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, не заключены в арматуру.

19. В нарушение статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работник В. допущен до работ с грузоподъемными механизмами без средств индивидуальной защиты (каска защитная).

20. В нарушение п.6.10.2.4. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 на сверлильном станке в мастерской механиков отсутствует возврат шпинделя.

21. В нарушение п.3.14. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 в помещении механической мастерской отсутствуют деревянные трапы у банков.

22. В нарушение п.2.3.2. «Общие требования безопасности для производственного оборудования» ГОСТ 12.2.003-91 на токарном станке в помещении механической мастерской отсутствует конечный выключатель верхней защиты.

23. В нарушение пункта 6.4.4. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 не все станки оборудованы аварийной кнопкой «Стоп» грибовидной формы.

24. В помещении механической мастерской не оборудовано место для курения в нарушение п.15,27 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».

25. Один огнетушитель в авто гараже не осматривается, не поверяется и не перезаряжается в нарушение п.17 приложения 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».

26. Не присвоен порядковый номер одному огнетушителю в авто гараже в нарушение пункта 16 приложения 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

27. Во время перерыва сварочное оборудование не отключается, шланги не отсоединяются в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.17.8. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах.

28. Не соблюдается расстояние между газовыми баллонами при проведении газоопасных работ в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.13.2. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах.

29. Используется строп без бирки в нарушение пункта 9.5.6. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».

30. Допускается соприкосновение газовых шлангов с токоведущими проводами в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.15.18. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах.

31. Допускается применение не исправных манометров в нарушение п.5.3.11 ПБ 03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением.

Нарушения, выявленные в управлении ОАО «Уралгидромедь»:

Допускается не информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациям и средствах индивидуальной защиты (не ознакомлен с картой аттестации рабочего места № 28 перед началом работ мастер гидрометаллургического участка) в нарушение статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

33. В нарушение требований гл.19 ст.ст. 116, 117 Трудового Кодекса РФ, Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 при проведении анализа карт аттестации рабочих мест по условиям труда от 2007 г. и приказов о предоставлении отпусков работникам ОАО «Уралгидромедь», установлено, что работникам, которым в соответствии с их профессией (должностью) на основании Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 должен предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск, фактически - отпуск не предоставляется. В частности, данные нарушения были допущены в отношении: Г., Д., 11, Е, 10, Ж., 913З. СВ., С., Р., П., О., Н., М., 12

34. В нарушение ч.1 ст.67 ТК РФ в трудовых договорах работников Л., К., И., 8 отсутствуют подписи работников, подтверждающие получение работником экземпляра трудового договора.

35. Приказом № 07-01/3 от 01.07.2011г. за расширение зоны обслуживания работникам 7, 6, 5, 4, Р. установлены доплаты. Приказом № 04-01/7 от 01.04.2011г. за расширение зоны обслуживания работнице 3 установлены доплаты. Письменные согласия работников на выполнение дополнительной работы в порядке совмещения обязанностей работодателем получены не были в нарушение требований ст.60.2 ТК РФ.

36. В трудовых книжках 2, З. Раздел «Сведения о работе заполнен, записи о приеме внесены в раздел «Сведения о поощрениях», вкладыши в трудовые книжки не оформлены в нарушение требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г.

37. В бухгалтерии не ведется и отсутствует приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним в нарушение требований п.40 и 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г.

38. Приказом № 60-1 от 22.04.2011г. 1 был предоставлен отпуск с 10.05.2011г. В соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ «Оплата отпуска производится не позднее чем три дня до его начала». В нарушение требований ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска была произведена по платежному поручению № 1160 от 10 мая 2011 года.

39. С учетом сменного режима работы и суммированного учета рабочего времени рабочее время для работников определено графиками сменности на год. Продолжительность рабочего времени определена в графике № 2 смена А -2070 часов, смена Б -2151 час смена В - 2143 часа, смена Г-2135 часов, в графике № 8 смена А-2086 часов, смена Б-2101 часа, смена В -2105 часов, смена Г -2105 часов. Это превышает нормальный баланс рабочего времени на год 1981час в нарушение требований ст.104 ТК РФ.

40. Приказом № 07-06/1 от 6.07.2011г. мастер КИП и А Я. был временно переведен и.о.заместителя главного инженера. Дополнительное соглашение в письменной форме с работником оформлено не было, в нарушение требований ст.72.2 ТК РФ.

41. Приказом № 06-30\5 от 30.06.2011г. работникам Ю. и Э. был изменен режим работы. Режим работы в соответствии со ст.57 ТК РФ является обязательным условием трудового договора. Дополнительное соглашение в письменной форме с работником заключено не было в нарушение требований ст.72 ТК РФ.

42. Приказом № 06-06/4 от 06.06.2011г. работник Ч. 21.06.2011г. был привлечен к сверхурочной работе по производственной необходимости без его письменного согласия в нарушение требований ст.99 ТК РФ.

43. Приказом № 06-06/3 от 6.06.2011г. работник Ц. 4.06.2011г., работник Х 4.06.2011 г., 10.06.2011г. и 11.06.2011г. были привлечены к работе в выходные дни по производственной необходимости без письменного согласия. Приказом № 07-02/1 от 02.07.2011г. Ц. 02.07.2011г. и Ф. 27.07.2011г. были привлечены к работе в выходные дни по производственной необходимости без письменного согласия в нарушение требований ст. 113 ТК РФ.

44. Приказом № 132 от 16.08.2011г. У была уволена по п.3 ст.77 ТК РФ. Суммы, причитающиеся работнице при увольнении, были выплачены по платежному поручению № 2070 от 17.08.2011 г. Приказом № 131 от 12.08.2011г. Т. был уволен по п.3 ст.77 ТК РФ. Суммы, причитающиеся работнику при увольнении, были выплачены по платежному поручению № 2072 от 17.08.2011г. в нарушение требований ст.140 ТК РФ.

Действия ОАО «Уралгидромедь» квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Защитник ОАО «Уралгидромедь» ФИО1, суду пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, указанные в нем нарушения за исключением п.1, действительно, были допущены ОАО «Уралгидромедь». Все указанные нарушения носят устранимый характер. Государственной инспекцией труда по факту выявленных нарушений предприятию выписаны предписания об их устранении в определенные сроки. К указанным срокам нарушения будут устранены. В настоящее время уже ведется активная работа по устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, защитник не согласен, что предприятием допущено нарушение, указанное в п.1 протокола ...-ПП/3. По мнению защитника, указывая данное нарушение, начальник отдела – главный государственный инспектор труда по отрасли ФИО2 основывался на наименовании должности несовершеннолетних работников З. и А – «подсобный рабочий» и картой аттестации рабочего места подсобного рабочего. Согласно карты аттестации рабочего места подсобного рабочего, по показателям освещенности и по тяжести труда, его работа имеет вредные условия труда. Вместе с тем, при приеме на работу указанных несовершеннолетних работников для них была разработана другая должностная инструкция, отличная от обычного подсобного рабочего. Согласно должностной инструкции подсобного рабочего (несовершеннолетнего) в его обязанности входит выполнение подсобных вспомогательных работ, связанных с уборкой и очисткой садовых дорожек, газонов, цветников и других озелененных площадей от листьев, сучьев и т.д.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника Ж. суду пояснил, что в ОАО «Уралгидромедь» он работает дворником. В летний период времени на предприятие были приняты школьники, которые фактически выполняли работу озеленителей, занимались уборкой газонов и грядок, поливом, постоянно находились на свежем воздухе. Приходили они на работу утром и к обеду уже освобождались. Он постоянно следил за их работой и может утверждать, что каких-либо других работ, кроме указанных им, школьники не выполняли.

Выслушав пояснения защитника ОАО «Уралгидромедь», пояснения свидетеля Ж., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что совершение ОАО «Уралгидромедь» нарушений, указанных в протоколе нашло свое подтверждение, за исключением нарушения ст.265 ТК РФ, запрещающей применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными условиями труда. К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии п.1.2 ГОСТ 12.2.063-81 "Система стандартов безопасности труда. Арматура промышленная трубопроводная. Общие требования безопасности" на маховиках управления арматурой диаметром 65 мм и более должны быть стрелки, указывающие направление вращения, и буквы "О" и "З" или слова "откр.", "закр.". Арматура с маховиком или рукояткой, кроме электромагнитной арматуры, должна открываться вращением маховика или рукоятки против часовой стрелки, закрываться - по часовой стрелке.

В соответствии п.1.2. ПОТ РМ-026-2000 на газоопасные работы составляется наряд-допуск, предусматривающий разработку и осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.

В соответствии п.2.3. ПОТ РМ-007-98 складирование грузов должно производиться по технологическим картам с указанием мест и размеров складирования, размеров проходов, проездов и т.д.

Согласно п.2.3.2. ПОТ РМ-012-2000 на лестницах, стремянках указывается инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и т.п.): у деревянных и металлических - на тетивах, у веревочных - на прикрепляемых к ним бирках.

Согласно п.2.3.2. ПОТ Р М 006-97 лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, должны быть заключены в арматуру. Применение ламп без арматуры не допускается.

Согласно п.6.10.2.4. ПОТ Р М 006-97 устройство (противовес или пружина) для возврата шпинделя станка в исходное положение, должно обеспечивать его перемещение на всей длине хода.

Согласно п.3.14. ПОТ Р М 006-97 на каждом рабочем месте около станка на полу должны быть деревянные трапы на всю длину рабочей зоны, а по ширине не менее 0,6 м от наиболее выступающих частей станка.

Согласно п.6.4.4. ПОТ Р М 006-97 для экстренной остановки оборудование должно оснащаться кнопками "Стоп" красного цвета с грибовидным толкателем находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов. В случае, если часть оборудования, представляющая опасность для людей, находится вне предела видимости оператора, в зоне опасных рабочих органов должны быть предусмотрены дополнительные аварийные выключатели. Конструкция и расположение аварийных выключателей и кнопок должны обеспечивать возможность пользования ими с различных рабочих позиций.

В соответствии п.2.17.8 ПОТ Р М-020-2001 при перерывах в работе и в конце рабочей смены сварочная аппаратура должна отключаться. Шланги должны быть отсоединены, а в паяльных лампах давление - полностью снято.

В соответствии п.2.13.2 ПОТ Р М-020-2001 работы по напылению и резке металла с применением пропан-бутана или природного газа, а также применением открытого огня от других источников допускаются на расстоянии (по горизонтали) не менее: - от групп баллонов (более двух), предназначенных для ведения газопламенных работ, - 10 м; - от отдельных баллонов с кислородом и горючими газами - 5 м; - от газопроводов горючих газов, а также газообразных постов, размещенных в металлических шкафах: а) при ручных работах - 3 м, б) при механизированных работах- 1,5 м.

Согласно п.2.15.18 ПОТ Р М-020-2001 запрещается допускать соприкосновение баллонов, а также шлангов с токоведущими проводами, на что следует обращать особое внимание тех производственных участков, где одновременно применяется электрическая сварка и газопламенная обработка металлов.

В нарушение п.9.3.25. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» в процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары владелец должен периодически производить их осмотр в следующие сроки: траверс, клещей и других захватов и тары - каждый месяц; стропов (за исключением редко используемых) - каждые 10 дней; редко используемых съемных грузозахватных приспособлений - перед выдачей их в работу. Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по инструкции, разработанной специализированной организацией и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Выявленные в процессе осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления должны изыматься из работы. При отсутствии инструкции браковку стропов производят в соответствии с приложением 15.

Согласно п.10.15. ПБ 11-493-02 "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств" (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 21 июня 2002 г. N 35) естественное и искусственное освещение в производственных и вспомогательных зданиях и помещениях на территории организации, включая аварийное освещение, должно отвечать требованиям соответствующих действующих СНиП и других действующих нормативно-технических документов.

Согласно п.8.18. ПБ 11-493-02 "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств" (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 21 июня 2002 г. N 35) границы проездов и проходов в производственных помещениях должны иметь ограждения или специальную разметку. Элементы строительных конструкций, производственного оборудования и внутрицехового транспорта, представляющие опасность аварий и несчастных случаев, а также устройства и средства пожаротушения и обеспечения безопасности должны быть оснащены соответствующими знаками безопасности и иметь сигнально-предупредительную окраску согласно действующим стандартам.

В соответствии с п.2.3.2 ГОСТ 12.2.003-91 система управления производственным оборудованием должна включать средства экстренного торможения и аварийного останова (выключения), если их использование может уменьшить или предотвратить опасность. Необходимость включения в систему управления указанных средств должна устанавливаться в стандартах и технических условиях на производственное оборудование конкретных групп, видов, моделей (марок).

Согласно п.15 ППБ 01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определены и оборудованы места для курения.

Согласно п.17 ППБ 01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определены и оборудованы места для курения.

Согласно п.16 приложения 3 ППБ 01-03 каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.

В соответствии с п.9.5.6. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 г. N 98) неисправные грузозахватные приспособления, а также приспособления, не имеющие бирок (клейм), не должны находиться в местах производства работ. Не допускается нахождение в местах производства работ немаркированной и поврежденной тары.

Согласно п.5.3.11 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. N 91) поверка манометров с их опломбированием или клеймением должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев владельцем сосуда должна производиться дополнительная проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок. При отсутствии контрольного манометра допускается дополнительную проверку производить проверенным рабочим манометром, имеющим с проверяемым манометром одинаковую шкалу и класс точности. Порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов должны определяться инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, утвержденной руководством организации - владельца сосуда.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в том числе информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

В соответствии с ч.1 ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ч.1 ст.60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Согласно ч.9 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Согласно ч.1 ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225) с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся: а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ОАО «Уралгидромедь» 15 августа 2002 года включен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ...

Согласно представленных суду материалов, ОАО «Уралгидромедь» допущены следующие нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

В нарушение п.1.2. ГОСТ 12.2.063-81 на штурвалах запорной арматуры не восстановлены указатели крайних положений "Открыто" - "Закрыто" в котельной и на участке геотехнологического поля.

В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки» отсутствует маркировка газопровода и указатель направления движения среды.

В нарушение п. 1.4.16 ПОТ РМ - 026-2003 не выдаются наряды допуска на проведение газоопасных работ.

В нарушение п. 2.3. ПОТ РМ - 007-98 отсутствует карта складирования запасных частей и оборудования.

В нарушение п.5.1.3 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями эксплуатируется не прошедшая проверку и испытания алюминиевая лестница.

В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки» частично отсутствует антикоррозийная защита трубопровода (кислотопровода).

В нарушение ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий, опознавательная окраска, предупредительные знаки и маркировочные щитки» отсутствуют указатели направления движения среда на трубопроводе (кислотопроводе).

В нарушение пункта 2.3.2 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ-012-2000 допускаются работы с не поверенной приставной лестницы.

В нарушение пункта 2.3.2 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ-012-2000 на приставной лестнице отсутствует инвентарный номер, принадлежность участку и дата следующего испытания.

В нарушение пункта 9.3.25. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» не производятся периодические осмотры и выбраковка строп.

В нарушение п.2.6.33. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» осуществляется свободный доступ в электро - щитовые шкафы.

В нарушение 10.15. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, не заключены в арматуру.

В нарушение 8.18. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» границы проходов и проездов не имеют ограждения или специальную разметку.

В нарушение 10.15. ПБ 11-493-02 «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» перегоревшие лампы, разбитая или поврежденная арматура немедленно не заменяются.

В нарушение пункта 9.5.19 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 при работе на кран-балке № 1039 не используются ключ-бирки.

В нарушение п.2.3.2. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97» лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, не заключены в арматуру.

В нарушение статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работник В. допущен до работ с грузоподъемными механизмами без средств индивидуальной защиты (каска защитная).

В нарушение п.6.10.2.4. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 на сверлильном станке в мастерской механиков отсутствует возврат шпинделя.

В нарушение п.3.14. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 в помещении механической мастерской отсутствуют деревянные трапы у банков.

В нарушение п.2.3.2. «Общие требования безопасности для производственного оборудования» ГОСТ 12.2.003-91 на токарном станке в помещении механической мастерской отсутствует конечный выключатель верхней защиты.

В нарушение пункта 6.4.4. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 не все станки оборудованы аварийной кнопкой «Стоп» грибовидной формы.

В помещении механической мастерской не оборудовано место для курения в нарушение п.15,27 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ». Один огнетушитель в авто гараже не осматривается, не поверяется и не перезаряжается в нарушение п.17 приложения 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ». Не присвоен порядковый номер одному огнетушителю в авто гараже в нарушение пункта 16 приложения 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Во время перерыва сварочное оборудование не отключается, шланги не отсоединяются в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.17.8. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах. Не соблюдается расстояние между газовыми баллонами при проведении газоопасных работ в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.13.2. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах. Используется строп без бирки в нарушение пункта 9.5.6. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». Допускается соприкосновение газовых шлангов с токоведущими проводами в нарушение ПОТ Р М 020-2001 пункта 2.15.18. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах. Допускается применение не исправных манометров в нарушение п.5.3.11 ПБ 03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением. Допускается не информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациям и средствах индивидуальной защиты (не ознакомлен с картой аттестации рабочего места №28 перед началом работ мастер гидрометаллургического участка) в нарушение статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В нарушение требований гл.19 ст.ст. 116, 117 Трудового Кодекса РФ, Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 при проведении анализа карт аттестации рабочих мест по условиям труда от 2007 г. и приказов о предоставлении отпусков работникам ОАО «Уралгидромедь», установлено, что работникам, которым в соответствии с их профессией (должностью) на основании Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 должен предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск, фактически - отпуск не предоставляется. В частности, данные нарушения были допущены в отношении: Г., Д., 11, Е, 10, Ж., 9Ященко З. СВ., С., Р., П., О., Н., М., ФИО3.

В нарушение ч.1 ст.67 ТК РФ в трудовых договорах работников Л., К., И., 8 отсутствуют подписи работников, подтверждающие получение работником экземпляра трудового договора. Письменные согласия работников на выполнение дополнительной работы в порядке совмещения обязанностей работодателем получены не были в нарушение требований ст.60.2 ТК РФ. В трудовых книжках 2, З. Раздел «Сведения о работе заполнен, записи о приеме внесены в раздел «Сведения о поощрениях», вкладыши в трудовые книжки не оформлены в нарушение требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ №225 от 16.04.2003г. В бухгалтерии не ведется и отсутствует приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним в нарушение требований п.40 и 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г. Приказом № 60-1 от 22.04.2011г. 1 был предоставлен отпуск с 10.05.2011г.

В соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ «Оплата отпуска производится не позднее чем три дня до его начала». В нарушение требований ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска была произведена по платежному поручению № 1160 от 10 мая 2011 года. С учетом сменного режима работы и суммированного учета рабочего времени рабочее время для работников определено графиками сменности на год. Продолжительность рабочего времени определена в графике № 2 смена А -2070 часов, смена Б-2151 час смена В - 2143 часа, смена Г-2135 часов, в графике № 8 смена А-2086 часов, смена Б-2101 часа, смена В -2105 часов, смена Г -2105 часов. Это превышает нормальный баланс рабочего времени на год 1981час в нарушение требований ст.104 ТК РФ. Дополнительное соглашение в письменной форме с работником оформлено не было, в нарушение требований ст.72.2 ТК РФ. Не было заключено дополнительное соглашение с работником об изменении режима работы в письменной форме в нарушение требований ст.72 ТК РФ. 21.06.2011 работник Ч. был привлечен к сверхурочной работе по производственной необходимости без его письменного согласия в нарушение требований ст.99 ТК РФ. 04.06.2011г. работник Ц., 04.06.2011 г., 10.06.2011г. и 11.06.2011г. работник Х были привлечены к работе в выходные дни по производственной необходимости без письменного согласия. 02.07.2011г. работник Ц. и 27.07.2011г. работник Ф. были привлечены к работе в выходные дни по производственной необходимости без письменного согласия в нарушение требований ст.113 ТК РФ. 16.08.2011г. У была уволена по п.3 ст.77 ТК РФ. в нарушение требований ст.140 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 30 августа 2011 года, с которым представитель ОАО «Уралгидромедь» согласился, за исключением п.1.

Вместе с тем, суд находит обоснованными возражения защитника ОАО «Уралгидромедь» об отсутствии со стороны юридического лица нарушений СанПиНа 2.4.6.664-97 и ст.265 ТК РФ.

Из представленных суду материалов следует, что согласно карты аттестации рабочего места подсобного рабочего, по показателям освещенности и по тяжести труда, его работа имеет вредные условия труда. Вместе с тем, при приеме на работу указанных несовершеннолетних работников – З. и А - для них была разработана другая должностная инструкция, отличная от обычного подсобного рабочего. Согласно должностной инструкции подсобного рабочего (несовершеннолетнего) в его обязанности входит выполнение подсобных вспомогательных работ, связанных с уборкой и очисткой садовых дорожек, газонов, цветников и других озелененных площадей от листьев, сучьев и т.д. То обстоятельство, что несовершеннолетние не выполняли вредные работы подтверждено в судебном заседании и свидетелем Ж.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо - ОАО «Уралгидромедь» допустило нарушения п.1.2 ГОСТ 12.2.063-81, п.1.2. ПОТ РМ-026-2000, п.2.3. ПОТ РМ-007-98, п.2.3.2. ПОТ РМ-012-2000, п.п. 6.10.2.4., 3.14., 6.4.4. ПОТ Р М 006-97, п.п.2.17.8, 2.13.2, 2.15.18 П0Т Р М-020-2001, п.п.9.3.25., 9.5.6. ПБ 10-382-00, п.п.10.15., 8.18. ПБ 11-493-02, п.2.3.2 ГОСТ 12.2.003-91, п.п.15, 17, п.16 приложения 3 ППБ 01-03, п.5.3.11 ПБ 03-576-03, ст.ст. 60.2, 67, 72, 72.2, 136, 140, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Действия ОАО «Уралгидромедь» следует квалифицировать по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении наказания, судья учитывает, что ОАО «Уралгидромедь» допущены нарушения законодательства в области труда. Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о привлечении ранее ОАО «Уралгидромедь» к административной ответственности, выявленные нарушения носят устранимый характер, государственной инспекцией труда выданы предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения ОАО «Уралгидромедь» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ОАО «Уралгидромедь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Государственная инспекция труда в СО л/с <***>) ИНН <***>, КПП 666001001, р/сч <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 1501169000010000140, ОКАТО 65401000000.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Судья Полевского городского суда: А.В. Забродин