Гражданский кодекс часть 1

25 июня 2020 г. заместителем прокурора Ленинского района г. Ярославля в отношении ООО «Эко-Город» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ по следующему факту.

ООО «Эко-Город» имеет лицензию № (76)-5204-СТУ на сбор отходов 3, 4 классов опасности, транспортирование отходов 3, 4 классов опасности, утилизацию отходов 3, 4 класса опасности. 22.06.2020 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ярославлю вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которому 12.06.2020 поступило сообщение о пожаре на прилегающей территории цеха по переработке автомобильных покрышек ООО «Эко-Город» по адресу: <...>. На момент прибытия к месту происшествия обнаружено горение автомобильных покрышек и производственных отходов на открытой территории возле корпуса переработки резиновых изделий на площади 300 кв.м. Согласно договору аренды нежилых помещений № 3 от 05.09.2017 ОАО «Элдин» предоставил за плату во временное пользование нежилые помещения (2 шт.) общей площадью 756 кв.м. в производственном корпусе № 9 по адресу: г. Ярославль, пр-т Октября, д. 74, ООО «Эко-Город» для использования под производство резиновой крошки. Согласно объяснениям работника ООО «Эко-Город» в процессе переработки автомобильных покрышек выделяется текстильный волокнистый материал, который собирается в полимерные мешки и вывозится на улицу (отходы производства). Хранение отходов осуществляется в данных мешках на улице до момента их отгрузки. В составе отходов имеется незначительное содержание резиновых и металлических (корда) включений. Средняя температура отходов при нахождении их в мешках составляет около 50 градусов. В районе 10 час. 13 мин. работником было обнаружено открытое горение полимерных мешков с отходами. В соответствии с выводами специалиста ОНДиПР по г. Ярославлю место возникновения пожара - очаг пожара расположен во внутреннем объеме одного из полимерных мешков производственными отходами, находящемся в месте хранения (возле корпуса № 9). Источником зажигания в данном случае послужила тепловая энергия разогретых волокнистых частиц текстильных фрагментов, длительное время аккумулирующаяся во внутреннем объеме сырья с дальнейшим развитием химической реакции экзотермического окисления. Причиной возникновения пожара послужило самовозгорание производственных отходов (фрагментов текстильного корда) в процессе организации его хранения. В силу п. 2.2.13 договора аренды нежилых помещений № 3 от 05.09.2017 ООО «Эко-Город» обязано не допускать складирования пожароопасных и других материалов вне арендуемого помещения. При производстве работ арендатор обязан соблюдать требования законов и иных правовых актов по охране окружающей среды, нормы техники безопасности и противопожарной безопасности и нести полную ответственность за нарушение указанных требований (п. 2.2.14 договора).

В нарушение требований закона ООО «Эко-Город», осуществляя деятельность по адресу: <...>, 12.06.2020 допустило хранение - складирование отходов производства на открытой площадке на земельном участке возле производственного корпуса № 9, предоставленного в аренду для использования под производство резиновой крошки, что в дальнейшем повлекло возгорание отходов производства.

Законный представитель/защитник ООО «Эко-Город» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля Ерохин Я.С. в судебном заседании просил признать ООО «Эко-Город» виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Эко-Город» во вмененном административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Факт совершения указанного правонарушения и вина ООО «Эко-Город» подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением начальника производства ООО «Эко-Город» Л.С.А., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.06.2020, другими материалами дела.

Таким образом, судья квалифицирует деяние ООО «Эко-Город» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Эко-Город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.В. Плотникова