Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Тетёркин А.В., рассмотрев поступившее из Краснодарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении ФКУ КП №10 УФСИН России по Краснодарскому краю по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края с привлечением специалиста - государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Краснодарском крае Л.Н., проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в ФКУ КП №10 УФСИН России по Краснодарскому краю.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно: средства индивидуальной защиты, выданные осужденным, трудоустроенным на должностях: кухонный рабочий, дневальный, рабочий по ремонту зданий, чистильщик канализационных тоннелей, уборщик служебных помещений, уборщик территории, подсобный рабочий, заведующий прачечной, гладильщик, парикмахер, рабочий по стирке и ремонту спецодежды, заведующий камерой хранения, слесарь по ремонту автомобилей - не соответствуют условиям труда - не сертифицированы и не декларированы в установленном порядке.

По факту выявленных нарушений заместителем Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края Я.И. 26 декабря 2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП России и направлено в Ленинский районный суд г. Новороссийска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ФКУ КП №10 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Ю.В. вину учреждения не признала, при этом пояснила, что колония уже устранила указанные в постановлении прокурора недостатки, что подтверждается договором розничной купли-продажи товара №113. Более того, - ссылаясь на постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года №435 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982», считает, что указанные в постановлении средства индивидуальной защиты не подлежат обязательной сертификации.

Выслушав представителя колонии, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФКУ КП №10 УФСИН России по Краснодарскому краю в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП России, доказана и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, другими представленными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.215 ТК РФ, проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

В соответствии со ст.219 ТК РФ, каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В соответствии со ст.221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Пункт 5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», предусматривает, что предоставление работникам средства индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

В соответствие со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Судом установлено, что ФКУ КП №10 УФСИН России по Краснодарскому краю допустило нарушения, которые подпадают под действие ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

То обстоятельство, что постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №435 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982, не является основанием для освобождения колонии-поселения от ответственности за допущенные нарушения, так как п.5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, который был нарушен КП-10 после внесения этих изменений свою силу не утратил.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФКУ Колония-поселение №10 УФСИН России по Краснодарскому краю виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП России и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 – тридцать тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Тетеркин А.В.