Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Гурмания» - генерального директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что должностное лицо ООО «Гурмания» - генеральный директор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в производственном помещении ресторана быстрого питания <данные изъяты> привлекла (допустила) к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь временно пребывающей в Российской Федерации иностранной гражданкой, имея патент серии № по виду деятельности «кухонный рабочий», осуществляла трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно осуществляла мытье посуды, не имея патента «мойщик посуды». Тем самым должностное лицо – генеральный директор ООО «Гурмания» ФИО2 нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, регламентированные ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ч.ч. 1, 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Гурмания» - ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в производственном помещении ресторана быстрого обслуживания <данные изъяты> выявлена гражданка Республики <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь временно пребывающей в РФ иностранной гражданкой, имея действительный патент серии № по виду деятельности «кухонный рабочий», осуществляла трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно, осуществляла мытье посуды, не имея патента по виду деятельности «мойщик посуды». Тем самым ФИО1 нарушила правила осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, регламентированные п. 4, п. 4.2, ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Из объяснений ФИО1 следует, что она осуществляет трудовую деятельность в ООО «Гурмания» в качестве мойщицы посуды. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> пришла на рабочее место в <данные изъяты> по адресу <адрес> переоделась в рабочую одежду и приступила к выполнению работы на кухне. Она приступила к мытью посуды в предназначенной для этого мойке. О том, что осуществляемая ей деятельность не соответствует указанной в патенте, она не знала.

Из полученных от ООО «Гурмания» документов установлено, что генеральным директором ООО «Гурмания» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

В соответствии с Уставом ООО «Гурмания», единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Из объяснений генерального директора ООО «Гурмания» ФИО2 следует, в ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой <адрес>ФИО1 был заключен в трудовой договор №. ФИО1 была принята в Общество на должность «кухонного рабочего» в соответствии с профессией указанной в патенте. ФИО1 выполняла свои служебные обязанности в одном из ресторанов <данные изъяты> осуществляла мытье посуды.

Параграфом № 15 постановления Минтруда РФ от 05.03.2004 года № 30 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, разделы: "Производство алкогольной и безалкогольной продукции"; "Хлебопекарно-макаронное производство"; "Кондитерское производство"; "Крахмалопаточное производство"; "Производство сахара"; "Производство пищевых концентратов"; "Табачно-махорочное и ферментационное производства"; "Эфиромасличное производство"; "Производство чая"; "Парфюмерно - косметическое производство"; "Масложировое производство"; "Добыча и производство поваренной соли"; "Добыча и переработка солодкового корня"; "Элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства"; "Торговля и общественное питание"; "Производство консервов» регламентировано, что характеристиками работ кухонного рабочего является: доставка полуфабрикатов и сырья в производственные цехи. Открывание бочек, ящиков, мешков с продуктами, вскрытие стеклянных и жестяных консервных банок с обеспечением сохранности в них продукции. Выгрузка продукции из тары. Внутрицеховая транспортировка сырья, полуфабрикатов, продуктов, посуды, инвентаря, тары. Заполнение котлов водой. Доставка готовой продукции к раздаче или в экспедицию. Загрузка функциональной тары продукцией для внешней сети, погрузка ее на транспорт. Включение электрических, газовых котлов, плит, шкафов, кипятильников. Установка подносов на транспортер при комплектации обедов. Установка на подносы столовых приборов, хлеба, тарелок с холодными закусками, стаканов с напитками, закрытие тарелок, кастрюль крышками. Сбор пищевых отходов.

Согласно параграфу № 17 постановления Минтруда РФ от 05.03.2004 № 30 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, разделы: "Производство алкогольной и безалкогольной продукции"; "Хлебопекарно-макаронное производство"; "Кондитерское производство"; "Крахмалопаточное производство"; "Производство сахара"; "Производство пищевых концентратов"; "Табачно-махорочное и ферментационное производства"; "Эфиромасличное производство"; "Производство чая"; Парфюмерно"-косметическое производство"; "Масложировое производство"; "Добыча и производство поваренной соли"; "Добыча и переработка солодкового корня"; "Элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства"; "Торговля и общественное питание"; "Производство консервов» в обязанности мойщика посуды входит: мойка столовой и кухонной посуды, приборов, подносов, инвентаря, инструмента, тары вручную и на посудомоечных машинах с применением моющих и дезинфицирующих средств. Составление специальных моющих растворов. Очистка посуды от остатков пищи. Обтирка и сушка посуды, приборов, подносов. Сбор пищевых отходов. Доставка чистой посуды, приборов, подносов на раздаточные линии или на столы (в столовых с предварительным накрытием столов).

В соответствии с частью 1 ст. 2, частями 2, 4.2 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Частью 1 Постановления Губернатора Мурманской области от 31 декабря 2014 года № 214-ПГ «О патентах на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами» установлено, что в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в патенте, выдаваемом иностранному гражданину на территории Мурманской области, необходимо указывать наименование профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), по которой будет осуществлять трудовую деятельность иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителя и других работников иных организаций.

Таким образом, должностное лицо ООО «Гурмания» - генеральный директор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в производственном помещении ресторана быстрого питания <данные изъяты> привлекла (допустила) к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь временно пребывающей в Российской Федерации иностранной гражданкой, имея патент серии № по виду деятельности «кухонный рабочий», осуществляла трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно осуществляла мытье посуды, не имея патента «мойщик посуды». Тем самым должностное лицо – генеральный директор ООО «Гурмания» ФИО2 нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, регламентированные ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ч.ч. 1, 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность должностного лица – генерального директора ООО «Гурмания» - ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: рапортом инспектора ОИК от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в КУСП №, информационным письмом, ЕГРЮЛ Общества, Уставом Общества, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Общества от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации Общества, объяснением ФИО2, приказом о приеме на работу №, трудовым договором №, формой уведомления, табелем учета рабочего времени, копиями документов иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении №, постановлением об по делу об административном правонарушении, объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Гурмания» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отягчающих и смягчающих вину обстоятельств не установлено, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для применения в данном случае статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Гурмания» - генерального директора ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск; Получатель УФК по МО (УМВД России по Мурманской области г. Мурманск л/с <***>); ИНН <***>; КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 188 116 400 000 160 251 40, УИН 18811519990973537523.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова