Гражданский кодекс часть 1

Некоммерческого Партнерства «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца (НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца) (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ место регистрации: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Череповцу, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №, юридический <адрес> офис №),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

НП «Ассоциация собственников жилья г. Череповца», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании представители НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца ФИО1, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, показали, что лицом, ответственным за прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, а так же другую установленную документацию по кадрам, в том числе за уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о приеме на работу и увольнении иностранных граждан является ФИО1, которая была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ В тот же день уборщиком лестничных клеток была принята на работу гражданка республики Таджикистан А.ФИО1, в силу не знания законодательства, уведомление о заключении трудового договора с А. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не направила. В настоящее время такое уведомление направлено и вышеуказанным органом получено. Просят принять во внимание, что после проведенной проверки, в ходе которой было выявлено допущенное нарушение, к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, представляемое ими юридическое лицо является некоммерческой организаций, существует на целевые взносы собственников.

Выслушав представителей НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца ст. инспектором ОВМ УМВД России по г. Череповцу Б. была проведена внеплановая документарная проверка по контролю и надзору в сфере миграции, в ходе которой установлено, что НП «Ассоциация собственников жилья г. Череповца», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Факт нарушения НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязывающих работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией сообщения врио заместителя начальника полиции УМВД России по Вологодской области В., копиями свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе юридического лица НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией трудового договора, заключенного между НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца и А. от ДД.ММ.ГГГГ копией приказа о приеме на работу А. от ДД.ММ.ГГГГ справкой ЦБДУИГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ФИО2, ФИО1, их показаниями в судебном заседании, в связи с чем, в деянии НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины, устранение выявленного нарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным в данном случае применить требования ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу требований ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному КоАП РФ, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Таким образом, применение требований ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении является правом суда.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью повышенной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу и государству.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца, а так же конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что указанное правонарушение носит единичный характер и не повлекло существенного вреда и тяжелых последствий, суд полагает возможным признать совершенное НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца деяние малозначительным, ограничившись устным замечанием, которое в данном случае, как мера порицания, по убеждению суда, будет являться достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, и цели предупреждения совершения НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Некоммерческое Партнерство «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца (НП «Ассоциация собственников жилья» г. Череповца) освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться в его адрес устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья < > Соколова И.В.