Гражданский кодекс часть 1

27 августа 2018 года в отдел по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску обратился гражданин РФ <данные изъяты> с целью постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки по учетам установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию РФ 05.01.2018 и пребывала до 02.04.2018. Затем 02.04.2018 пересекла государственную границу РФ, выехав в Республику Казахстан, и в этот же день вернулась обратно в РФ. Далее 26.05.2018 вновь пересекла государственную границу РФ, выехав в Республику Казахстан, и в этот же день вернулась обратно в РФ. 19.08.2018 еще раз выехала в Республику Казахстан, и в этот же день вернулась обратно. С 19.08.2018 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства РФ, определяющего положение иностранных граждан на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении правонарушения, пояснила, что не знала требований законодательства. Она проживает у родного брата ФИО5, который является гражданином Российской Федерации. У него многодетная семья, шесть детей, являющиеся гражданами Российской Федерации. Семья брата нуждается в её помощи по уходу за детьми. Она нигде не работает, занимается уходом за детьми брата. Её родная мать, брат и сестра проживают в Узбекистане. Просила не выдворять её с территории Российской Федерации, так как намерена оформить гражданство РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующему выводу.

Вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 326186 от 28.08.2018, согласно которому гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на территорию Российской Федерации 05.01.2018, в период с 19.08.2018 по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонилась и пребывает в г.Новосибирске без документов, дающих право пребывать на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она указал, что прибыла в Российскую Федерацию 05.01.2018, проживает с родным братом ФИО7, который является гражданином РФ. Брат прибыл на территорию РФ как участник государственной программы «переселение соотечественников», в дальнейшем получил гражданство Российской Федерации. Она оказывает брату помощь по уходу за детьми, так как у него многодетная семья. Семья брата нуждается в её помощи. Теперь она поняла, что нарушила законодательство РФ и готова самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В дальнейшем она тоже планирует стать участником государственной программы «переселение соотечественников» и приехать на постоянное место жительства в РФ, приобрести гражданство РФ;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому она является гражданкой Республики Узбекистан;

- миграционной картой и данными АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 05.01.2018 с целью трудоустройства.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния установленной.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно представленным материалам, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 05.01.2018 с целью трудоустройства. Однако патент, разрешение на работу, временное проживание не оформила, сроки пребывания не продлевала.

Срок разрешенного временного пребывания ФИО1 истек 05.07.2018, однако до настоящего времени с территории Российской Федерации она не убыла, то есть уклонилась от выезда.

Документов, подтверждающих законность её пребывания в Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание ею вины.

Довод ФИО1 о неприменении к ней административного выдворения в связи с проживанием у родного брата, являющегося гражданином РФ, не подтвержден, поскольку не представлено документов, подтверждающих родство между нею и ФИО5 Кроме того, из пояснений ФИО1 следует, что она проживает у ФИО5 в связи с необходимостью ухода за его малолетними детьми, то есть, в качестве няни, что не свидетельствует о наличии сложившихся устойчивых семейных связей между ними.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ.

Поскольку ФИО1 имеет паспорт, который был представлен ею в судебное заседание, имеет возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, оснований для её принудительного выдворения не имеется.

При таких обстоятельствах административное выдворение должно заключаться в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН <***>, код ОКТМО 50701000, счет получателя 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880054162003261869.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-750/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.