Гражданский кодекс часть 1

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12» Жданова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Шахта № 12», возбужденного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «ДД.ММ.ГГГГ минут на опасном производственном объекте «Разрез угольный №2 (участок открытых горных работ поле шахты «Северный Маганак»)», II класса опасности, peг. номер А68-00085-0017 от 30.07.2019, представляющие непосредственную угрозу жизнии здоровью людей, а именно:

1. На опасном производственном объекте «Разрез угольный №2 (участок открытых горных работ поле шахты «Северный Маганак»)» производилось складирование породы западнее контрольных точек 2-8 Участка рекультивации нарушенной поверхности ш. Коксовая с «вступлением от утвержденной Программы развития горных работ на 2020 год (далее ПРГР- 2020), согласованной в установленном порядке и проектной документации «Проект рекультивации (вертикальной планировки) нарушенной поверхности в г. Прокопьевск в границах части бывшего горного отвода ш. Коксовая». В результате складирования породы сформирована поверхность с отметками превышающими проектные на величину до 5м.

2. На опасном производственном объекте «Разрез угольный №2 (участок открытых горных работ поле шахты «Северный Маганак»)» производилось складирование породы восточнее контрольных точек 11-12 Участка рекультивации нарушенной поверхности ш. Коксовая с отступлением от утвержденной Программы развития горных работ на 2020 год (далее ПРГР- 2020), согласованной в установленном порядке и проектной документации «Проект рекультивации (вертикальной планировки) нарушенной поверхности в г. Прокопьевск в границах части бывшего горного отвода ш. Коксовая». Складирование породы производилось с отступлением от границы ПРГР-2020 на 30м и протяженностью по фронту до 200 метров вблизи улицы Винницкая г. Прокопьевска.

3. Не осуществляется производственный контроль инженерно-техническими работниками ООО «Шахта №12» за безопасным ведением работ по складированию горных пород на Участке рекультивации нарушенной поверхности ш. Коксовая.

Отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации разрезов не допускаются. Запрещается ведение работ без утвержденного проекта производства работ, а также с отступлением от требований проекта.

При ведении работ с нарушением проектных решений и ПРГР-2020 у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения работ.

Таким образом, при ведении данных работ, возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии в случае дальнейшего производства работ.

Жданов В.И. являясь заместителем генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12», несет ответственность как должностное лицо, за выявленные в ходе проверки нарушения в связи с ненадлежащим исполнением (действием или бездействием) своих должностных обязанностей, предусмотренных 3.11, 3.12 раздела 3 должностной инструкции заместителя генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12», утвержденной директором Ю.В. Куртобашевым (далее - Инструкция):

На заместителя генерального директора поОТ и ПБ возложены следующие обязанности:

11.Осуществление контроля за соблюдением требований законов об охране труда Российской Федерации... других локальных правовых актов...

12.Осуществляет производственный контроль на опасных производственных объектах ООО «Шахта №12»

Заместитель генерального директора поОТ и ПБ ООО «Шахта № 12» несет ответственность:

5.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей...

5.4. За соблюдение положений закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

В следствии ненадлежащего исполнения (действия или бездействия) своих должностных обязанностей, Жданов В.И. нарушил требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо заместитель генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12» Жданов В.И. и его защитник вину в совершенном правонарушении признали в полном объеме, просили заменить административный штраф предупреждением.

Выслушав должностное лицо – Жданова В.И. и его защитника, допросив в качестве свидетеля Романова В.М., который пояснил, что за выявленные нарушения создают опасности для жизни здоровья граждан, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности образует состав административного правонарушения и влечет наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина должностного лица – Жданова В.И. в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, должностной инструкцией заместителя генерального директора по ОТ и ПБ, иными материалами дела.

Признаю изложенные доказательства относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Судья считает установленным и доказанным, что заместитель генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12» Жданов В.И., являясь должностным лицом, несущим ответственность за выявленные в ходе проверки нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, предусмотренных «Должностной инструкцией», допустил нарушения: статья 9 часть 1; статья 8 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21-02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 36 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторожденийоткрытым способом», пункт 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999г. № 263, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который трудоустроен. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд расценивает признание вины, к административной ответственности привлекается впервые. Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю возможным назначитьдолжностному лицу Жданову В.И.. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в минимальном размере, поскольку полагаю, что такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что ООО «Шахта №12» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, то замена штрафа на предупреждение невозможна.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Шахта №12» Жданова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить или представить в суд, рассмотревший дело.

Оплату штрафа производить по реквизитам: получатель платежа: УФК по КО (Сибирское управление Ростехнадзора л/с №), ИНН № КПП № банк получателя: Отделение Кемерово, БИК: №, ОКТМО: №, расчетный счет: № КБК №, УИН №. Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о промышленной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин