Гражданский кодекс часть 1

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Томащак А.С. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. К Маркса, 17), с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении- Темишева Джемиля Мусаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

индивидуального предпринимателя Кокса Диляры Усеиновны (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-50 часов в помещении ОИК УВМ МВД по Республике Крым по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Кокса Д.У. в нарушение установленного порядка (Положение №), утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» посредством почтового отправления направила уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району по адресу: <адрес>, тогда как согласно пункта 2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства) обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, которым является МВД по Республике Крым, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Б.Хмельницкого,4), тем самым ИП Кокса Д.У. нарушила требования ч.8 ст.13 ФЗ-№115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании представитель ИП Кокса Д.У.- Темишев Дж.М. вину признал, событие правонарушения не оспаривает, при этом просил судью ограничиться предупреждением в связи с тяжелым материальным положением лица, привлекаемого к ответственности.

Вина ИП Кокса Д.У. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району подполковника полиции ФИО5; определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Кокса Д.У.; иными материалами дела.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что ответственность за настоящее административное правонарушение ИП Кокса Д.У. несет как юридическое лицо.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для применения ч.1 ст.4.1.1 при назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Кокса Д.У. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, наказание в виде штрафа не отвечает положениям статей 4.1, 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая, что трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2 был прекращен (расторгнут) ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление о прекращении (расторжении) указанного трудового договора было направлено ИП Кокса Д.У. ошибочно в ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехдневного срока, в связи с чем, имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании статьи 29.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя Кокса Диляру Усеиновну (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Томащак