Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда города Казани Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казаньстроймаш», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Казанского отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Казаньстроймаш» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани.

Государственный инспектор Казанского отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил привлечь ООО «Казаньстроймаш» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации башенных кранов.

Представитель ООО «Казаньстроймаш» ФИО2 факт совершения юридическим лицом административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время в уполномоченный орган поданы соответствующие документы для проведения комиссионной проверки башенных кранов.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что ООО «Казаньстроймаш» подлежит привлечению к административной по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется. Субъектами правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности промышленных производственных объектов» (далее – Закон) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП).

ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Из материалов дела следует, что ... по результатам проведенной проверки Казанским отделом общепромышленного и государственного энергетического надзора Приволжского управления Ростехнадзора деятельности ООО «Казаньстроймаш» установлены факты нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации башенных кранов на строительной площадке «Строительство 2 квартала жилого района «...» по адресу: Республики Татарстан, ..., а именно в нарушение пункта 1 статьи 9 Закона, пунктов 138, 139, 140 и 141 ФНП башенный кран ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенный кран ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенный кран ..., заводской номер ..., учетный номер ... и башенный кран ..., заводской номер ..., учетный номер ... эксплуатируются на этом объекте без проведения эксплуатирующей организацией ООО «Казаньстроймаш» комиссионной проверки с участием уполномоченного представителя Приволжского управления Ростехнадзора с целью получения предложения комиссии о возможности пуска подъемного сооружения в работу после его установки (монтажа) на объекте строительства и без оформления акта пуска подъемного сооружения в работу в установленном порядке.

Факт совершения ООО «Казаньстроймаш» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 августа 2021 года, из которого следует, что представитель ООО «Казаньстроймаш» ФИО3 с выявленным административным правонарушение согласен, протоколом о временном запрете деятельности от 09 августа 2021 года, согласно которому приостановлена деятельность ООО «Казаньстроймаш» по эксплуатации вышеуказанных башенных кранов с 10 часов 09 августа 2021 года, фотоматериалом и другими материалами дела.

Допустимых и достоверных доказательств соблюдения ООО «Казаньстроймаш» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ООО «Казаньстроймаш» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, признание вины и отсутствие действий по устранению выявленных нарушений в полном объеме. Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить ООО «Казаньстроймаш» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ... и башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., расположенные на строительной площадке «Строительство 2 квартала жилого района «Салават Купере» по адресу: Республики Татарстан, г. Казань Кировский район сроком на 30 суток с момента фактического приостановления.

Оснований для признания совершенного ООО «Казаньстроймаш» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Также не усматривается оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку допустимых и достоверных доказательств тяжелого имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Казаньстроймаш» (ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: ..., офис 7) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ... и башенного крана ..., заводской номер ..., учетный номер ..., расположенные на строительной площадке «Строительство 2 квартала жилого района «Салават Купере» по адресу: Республики Татарстан, ... сроком на 30 суток с момента фактического приостановления, а именно с 10 часов 9 августа 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья ...

...

Постановление16.08.2021